Решение по делу № 2-1074/2016 ~ М-674/2016 от 09.03.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

    08 июня 2016 года Евпаторийский городской суд Республики Крым

в составе председательствующего судьи Кротовой Л.В.,

при секретаре ФИО3

с участием истца ФИО2

представителя истца– Науменко-душ Сантуш ФИО4

с участием представителя Государственного учреждения - УПФ РФ в <адрес> РК - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> Республики Крым гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, уточненный в судебном заседании, к ГУ- Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики о признании незаконным решения УПФ РК в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и понуждении ответчика к совершению определенных действий. Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии. Считает данное решение незаконным, поскольку предоставленные ею документы по специальному стажу, дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, стаж составляет 25 лет 5 месяцев 19 дней. Однако ответчик согласно протокола заседания засчитал в ее специальный стаж всего лишь 21 год 11 месяцев, незаконно исключив спорные периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно периоды нахождения ее в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации. Просит признать незаконным решение УПФ РК в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, а также просит обязать УПФ РФ в <адрес> включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение по старости, период нахождения истицы в учебных отпусках ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы в дошкольном учреждении №), ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы в средней школе №), а также периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы в средней школе № <адрес>, а также обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента возникновения права на эту пенсию.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения - УПФ РФ в <адрес> РК исковые требования ФИО2 не признала, считает их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, дала пояснения согласно предоставленных ею письменных возражений на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Принимая решение об отказе во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, ответчик, согласно его возражений, исходил из того, что порядок и правила определения включения периодов работы в специальный стаж устанавливается специальными нормативными актами.

Вместе с тем, Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Кроме того, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как усматривается из материалов дела, что ФИО2 находилась в учебных отпусках в периоды ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы в дошкольном учреждении №), ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы в средней школе №). Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, № о заработной плате для начисления пенсии, выданной истцу Муниципальным казенным учреждением «Центр обеспечения деятельности муниципальных образовательных организаций», выданных на основании лицевых счетов Дошкольного учреждения № Евпаторийского гороно за 1985г.-1987г. и лицевых счетов в средней школе № ДД.ММ.ГГГГг.-1992г. в пери истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Кроме того, в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы в средней школе № <адрес>) является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Оценив изложенное в совокупности, суд пришел к убеждению о необходимости удовлетворения требований истца о признании решения а УПФ РК в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в отношении ФИО2 - незаконным; обязанности ГУ – УПФ РФ в <адрес> РК включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение по старости ФИО2 период нахождения истицы в учебных отпусках ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы в дошкольном учреждении №), ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы в средней школе №), а также периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы в средней школе № <адрес>: обязанности ГУ – УПФ РФ в <адрес> РК назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента возникновения права на эту пенсию.

Руководствуясь ст.ст. 61, 194-199, 209, 320, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,- удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в отношении ФИО2- незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение по старости ФИО2, период нахождения истицы в учебных отпусках ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы в дошкольном учреждении №), ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы в средней школе №), а также периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы в средней школе № <адрес>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента возникновения права на эту пенсию.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца с момента оформления решения в окончательной форме.

Судья                                                    Л.В. Кротова