Решение по делу № 2-14/2012 ~ М-21/2012 от 10.04.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2012 года пос. Октябрьский

Хабаровского края

Советско-Гаванский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Коваленко А.И., при секретаре Перцевой С.В., с участием заявителя Леонова С.А., представителя командира войсковой части «данные изъяты» Уварова А.А., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда гражданское дело по заявлению «данные изъяты» войсковой части «данные изъяты» Леонова С.А., об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой заявителю денежного довольствия в полном объеме.

установил:

Леонов С.А. обратился в военный суд с заявлением, в котором просит признать незаконными приказ Командующего ТОФ № «данные изъяты» от 22 декабря 2011 года о зачислении его в распоряжение командира войсковой части «данные изъяты» и обязать Министра обороны Российской Федерации издать приказ о выплате ему процентной надбавки за работу со сведениями составляющими государственную тайну, надбавки за особые условия службы, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей с 1 января 2012 года по 20 февраля 2012 года, а также приказ о выплате ему материальной помощи за 2012 год в размере одного оклада месячного денежного содержания.

В судебном заседании Леонов уточнил свои требования, полагая о необходимости привлечения в качестве должностного лица по делу руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» как лица непосредственно производящего ему выплаты денежного довольствия. От требований, предъявляемых к Министру обороны и командующему ТОФ, отказался.

В обоснование своих требований Леонов в заявлении указал, что приказом командира «данные изъяты» от 21 декабря 2011 года № «данные изъяты» «О порядке и сроках переформирования «данные изъяты» в «данные изъяты» был определен срок проведения мероприятий по переформированию части до 20 февраля 2012 года. В соответствии с данным приказом он исполнял свои должностные обязанности в полном объеме до 20 февраля 2012 года, в т.ч. участвовал в подготовке и проведении полетов, подготовке и проведении занятий по командирской подготовке, проведении летно-методической работы, привлекался к несению боевого дежурства.

При данных обстоятельствах заявитель считает, что оснований для отказа в выплате ему дополнительных выплат не имеется.

Должностное лицо Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (его представители) надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, представитель должностного лица Стручкова Е.А., действующая по доверенности обратилась с письменным заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В своем письменном заявлении против удовлетворения требований заявителя возражала и пояснила, что согласно расчетному листу в апреле 2012 года Леонову С.А. с учетом НДФЛ (13%) – «данные изъяты» рублей на банковскую карту реестром № «данные изъяты» от 3 апреля 2012 года перечислено денежное довольствие за март в размере «данные изъяты» рублей. По базе данных ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Леонов С.А. числиться « уволен ».

Представитель командира войсковой части «данные изъяты» Уваров А.А. в судебном заседании требования заявителя признал и просил удовлетворить их в полном объеме, показав в судебном заседании, что до 20 февраля 2012 года заявителем в полном объеме выполнялись его должностные обязанности и существенного изменения, выполняемых им функций и решаемых задач по службе не происходило. Кроме того, командиром части был подготовлен проект приказа для направления МО РФ, в котором денежное довольствие указанному военнослужащему предполагалось к начислению по 20 февраля 2012 года в полном объеме, а не как находящемуся в распоряжении командования. Каких либо приказов вышестоящего командования об увольнении Леонова, в часть до настоящего момента не поступало, из списков части данный военнослужащий не исключался.

Материальная помощь за 2012 год в размере одного оклада месячного денежного содержания также подлежала выплате.

Как усматривается из письма управления «данные изъяты» ТОФ № «данные изъяты» от 15 декабря 2011 года «О проведении организационных мероприятий» и приказа командира «данные изъяты» № «данные изъяты» от 21 декабря 2011 года «О порядке и сроках переформирования «данные изъяты» в «данные изъяты» изданной в ее исполнение срок проведения мероприятий по переформированию определен до 20 февраля 2012 года.

Из выписки приказа командующего ТОФ № «данные изъяты» от 22 декабря 2011 года поступившей в войсковую часть «данные изъяты» 26 января 2012 года и зарегистрированной за № «данные изъяты» в указанной воинской части «данные изъяты» Леонов в связи с проведением организационно-штатных мероприятий освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение командира «данные изъяты» флота.

Из копий планово-тренажных занятий за январь и февраль 2012 года изученных в судебном заседании, из показаний представителя командира войсковой части «данные изъяты» Уварова А.А. Леонов, в январе и феврале 2012 года в полном объеме выполнял свои должностные обязанности, в том числе привлекался к несению дежурств, 20 февраля 2012 года был выведен в распоряжение командира части.

Из рапорта Леонова, от 10 января 2012 года зарегистрированным этим же числом в строевой части в/ч «данные изъяты» усматривается, что последний ходатайствует перед командованием части о выплате ему материальной помощи за 2012 год. Из проекта приказа командира войсковой части «данные изъяты» направленного по команде 12 февраля 2012 года усматривается, что Леонову должна быть выплачена материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания.

Исследовав материалы дела и оценив, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из исследованных в судебном заседании копий расчетных листков заявителя за январь и февраль 2012 года, и расчета фактического положенного денежного довольствия усматривается, что заявитель был обеспечен денежным довольствием, как военнослужащий, состоящий в распоряжении должностного лица. Сумма недоплаченного денежного довольствия за январь 2012 года составила «данные изъяты» рублей, за февраль 2012 года «данные изъяты» рубля 00 копейки. Размер материальной помощи составляет «данные изъяты» рублей.

Как усматривается из расчетных листков денежного довольствия военнослужащего войсковая часть «данные изъяты» в которой проходит военную службу заявитель на финансовом обеспечении состоит в Федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

Расчет денежного довольствия военнослужащим, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляется через «Программное изделие ресурсного обеспечения SAP» (далее ПИ РО SAP», обеспечивающего централизацию расчетов денежного довольствия, первичные сведения в которую и корректировка в случае выявления ошибок в начислении денежного довольствия в соответствии с п. 5 раздела III «Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации» утвержденным МО РФ 27 июля 2011 года возложена на Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации.

На основании ст. 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции от 12 декабря 2011 года) отдельные выплаты военнослужащим производятся в соответствии с Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Согласно п. 6 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2011 года № 993 «О выплате военнослужащим премии за добросовестное и эффективное использование должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи» (вступившего в силу с 1 января 2012 года), материальная помощь не выплачивается военнослужащим в период нахождения их в распоряжении командиров (начальников).

По смыслу приведенных правовых норм, материальная помощь с 1 января 2012 год выплачивается военнослужащим с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы и не находящихся в распоряжении командиров (начальников).

Как установлено в суде, заявитель до 20 февраля 2012 года в распоряжение командиров (начальников) не находился и свои должностные обязанности исполнял в полном объеме. Каких либо правоустанавливающих документов об увольнении заявителя с военной службы в войсковую часть «данные изъяты» не поступало.

На основании изложенного, военный суд приходит к выводу, что в выплате материальной помощи за 2012 год заявителю было отказано незаконно. Также не соответствующими закону следует признать действия Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» по начислению заявителю денежного довольствия не в полном объеме, как военнослужащему, находящемуся в распоряжении командиров (начальников).

В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Согласно статье 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в редакции, действовавшей до 1 января 2012 года, военнослужащие реализуют свое право на труд посредством прохождения ими военной службы, а окончанием военной службы, согласно пункту 11 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является дата исключения военнослужащего из списков личного состава части.

Кроме того, в соответствии с требованиями статей 12-14 указанного Федерального закона, государство гарантирует военнослужащим выплату денежного довольствия, не предоставление которого в полном объеме оспаривается заявителем по данному делу.

Нормами вышеназванного Закона не предусмотрена возможность даже временного приостановления гарантированных военнослужащим денежных выплат и компенсаций в зависимости от каких-либо условий.

Таким образом, учитывая данные обстоятельства, суд считает, что руководитель Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» обязан был обеспечить заявителя денежным довольствием в полном объеме период с 1 января по 20 февраля 2012 года. Действиями, связанными с не выплатой заявителю денежного довольствия за указанный период руководитель Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» нарушил гарантированное заявителю Конституцией Российской Федерации право на вознаграждение за труд, которое, по мнению суда, должно быть восстановлено путем выплаты указанных денежных средств.

В соответствии со статьей 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, законности оспариваемых решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия.

На основании изложенного, суд признает действия руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», связанные с невыплатой в полном объеме Леонову С.А. денежного довольствия за период с 1 января по 20 февраля 2012 года не законными, а требования заявителя обоснованными.

С учетом изложенного, для восстановления нарушенного права заявителя на денежное обеспечение суд возлагает обязанность на руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» начислить и выплатить недополученное Леоновым С.А. денежное довольствие за период с 1 января по 20 февраля 2012 года, в сумме «данные изъяты» рублей 00 копейки и материальную помощь за 2012 год в сумме «данные изъяты» рублей.

Командиру войсковой части «данные изъяты» направить первичные данные на заявителя в Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации для внесения корректировки в первичные сведения «ПИ РО SAP» ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации»

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 257 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2012 ░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░ 2012 ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2012 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░ 2012 ░░░░, ░ ░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░ 00 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2012 ░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░», ░ ░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░ 00 ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ SAP» ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░: ░.░.░░░░░░░░░