Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-34/2018 (2-1542/2017;) ~ М-1601/2017 от 11.09.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                                                                                                Дело № 2-34/18

20 августа 2018 г.                    г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Григорьева А.Г.,

при секретаре судебного заседания Пожидаевой Н.А.,

истца Нукерова М.А.

представителя истца, адвоката Адвокатской конторы №1 Изобильненского района СК Рыфа А.В., представившего удостоверение № № от №

представителей ответчика, адвоката Северо-Кавказской коллегии адвокатов Ставропольского края Бажановой А.В., представившего удостоверение № №.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Нукеров М.А. к Кидовская Т.Е., администрации Изобильненского городского округа о признании границ земельного участка неустановленными и подлежащими уточнению, а площади декларированной, исключению из ГКН (ЕГРН) сведений о границах и площади земельного участка, признании недействительным договора аренды и обязании ответчика снести объект незавершенного строительства

УСТАНОВИЛ:

Нукеров М.А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором, с учетом уточненных исковых требований, просит:

-признать границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и ул. <адрес>ю 900 кв.м. неустановленными и подлежащими уточнению, а площадь земельного участка декларированной,

-исключить из ГКН (ЕГРН) Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и ул. <адрес>ю 900 кв.м. и прекратить запись о границах и координатах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и ул. <адрес>ю 900 кв.м. и сведения об объекте незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>,

-признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Изобильненского муниципального района <адрес> и Кидовская Т.Е. земельного участка- земли населенных пунктов- для строительства магазина с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и ул. <адрес>ю 900 кв.м.,

-обязать Кидовская Т.Е. в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу за свой счет снести объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>.

Исковые требования Нукеров М.А. мотивированы тем, что согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Нукеров М.А. и СП ООО Кавказ-2, Нукеров М.А. приобрел в собственность право общей долевой собственности на 9/10 доли в праве на административное здание -литер Б, расположенное по адресу: <адрес>, которое представляет собой двухэтажное кирпичное здание общей площадью 788,9 кв.м. Право общей долевой собственности на данный объект принадлежит продавцу на основании договора купли-продажи нежилых объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения об определении долей от ДД.ММ.ГГГГ Право долевой собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации права №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия АВ 26 №, выданным Государственным учреждением юстиции «Регистрационная палата <адрес>». Старое административное здание, расположенное на земельном участке общей площадью 3040,10 кв.м., кадастровый №, категория земель- земли промышленности находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании, предоставленном Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество АВ 26 № от ДД.ММ.ГГГГ

В 2006 г. Нукеров М.А. намеревался приобрести земельный участок в собственность, но поскольку работы по приобретению права собственности не были доведены до конца, земельный участок остался у него в пользовании. В настоящее время ему стало известно, что часть земельного участка площадью 900 кв.м. передана ответчику Кидовская Т.Е. в аренду. Кидовская Т.Е. провела работы по межеванию земельного участка, земельному участку был присвоен адрес местоположения, кадастровый номер, после чего Кидовская Т.Е. приступила к строительству.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № земельного участка - земли населенных пунктов -для строительства магазина с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на пересечении <адрес> и <адрес>ю 900 кв.м.Нукеров М.А. указывает, что его права бессрочного (постоянного) пользования не имелось. В связи с нарушением его права уменьшилась площадь земельного участка, предоставленного ему в пользование. Просит суд признать границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и ул. <адрес>ю 900 кв.м. неустановленными и подлежащими уточнению, а площадь земельного участка декларированной;исключить из ГКН (ЕГРН) Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и ул. <адрес>ю 900 кв.м. и прекратить запись о границах и координатах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и ул. <адрес>ю 900 кв.м. и сведения об объекте незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>; признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Изобильненского муниципального района <адрес> и Кидовская Т.Е. земельного участка- земли населенных пунктов- для строительства магазина с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и ул. <адрес>ю 900 кв.м.; обязать Кидовская Т.Е. в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу за свой счет снести объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>.       

В судебном заседании истец Нукеров М.А. заявленные исковые требования поддержал, суду пояснил, что ответчику Кидовская Т.Е. было предоставлено в аренду часть земельного участка, который ранее находился в бессрочном пользовании СП ООО Кавказ-2, а с ДД.ММ.ГГГГ данное право перешло к нему. Обращает внимание суда, что категория земель различна. Так земельный участок с КН № относится к землям промышленности, а земельный участок с КН № относится к землям населенных пунктов. Считает, что договор аренды является незаконным, так как заключен в нарушение положений закона. Перевода земли из категории промышленности в земли населенных пунктов не имеется, документов об изъятии части земельного участка и формировании на основе изъятой части земельного участка с КН № не имеется. Просит суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель истца, адвокат Рыфа А.В. в судебном заседании иск своего доверителя поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, суду пояснил, что в силу ч.1 ст.168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи или иным законам, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспарима или должны применяться другие последствия нарушения, не связные с недействительностью сделки.

Ответчица Кидовская Т.Е. в суд не явилась, о дне, месте, времени судебного заседания была извещена судебной повесткой заблаговременно, представила заявление,в котором просит рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие во всех судебных заседаниях.

Ведение гражданского дела доверяет адвокату Бажанова А.В.

В связи сизложенным, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, так как согласно ч.5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решений суда.

Представитель ответчицыКидовская Т.Е., адвокат Бажанова А.В. в судебном заседании иск Нукеров М.А. не признала, суду пояснила, что при формировании земельного участка Нукеров М.А. не заявлял требование о признании незаконным действий ее доверительницы по формированию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> пересечение <адрес> и ул. <адрес>ю 900 кв.м, хотя закон обязывает это сделать. Не понятно, каким образом были нарушены нормы права истца, в связи с чем, результаты межевания должны быть признаны недействительными (не указаны основания). Также Нукеров М.А. просит признать недействительным договор аренды. Договор аренды признается недействительным строго лицами, и по основаниям, перечисленным в ст.ст.166-179 ГК РФ. Из искового заявления не ясно, на основании какой статьи ГК РФ договор аренды может быть признан недействительным. Обращает внимание суда, что Нукеров М.А. не представлено ни одного документа, указывающего на права его пользования земельным участком по <адрес>-1. Из договора купли-продажи земельного участка следует, что земельный участок находится в постоянном бессрочном пользовании у предприятия «Кавказ-2», то есть у физического лица находиться в постоянном бессрочном пользовании земельный участок не может. Кроме того, у Нукеров М.А. нет правоустанавливающих документов не только на весь земельный участок, но даже на часть, расположенную под приобретенной им частью здания.

Просит учесть, что земельный участок, находящийся в аренде у Кидовская Т.Е., начал формироваться в начале 2013 <адрес> выбора земельного участка, согласования его со всеми заинтересованными лицами производился ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Изобильненский муниципальный вестник» № было опубликовано объявление о возможном предоставлении земельного участка под строительство магазина по адресу: <адрес> на пересечении <адрес> и ул. <адрес>ю 900 кв.м на имя Кидовская Т.Е. Таким образом Нукеров М.А. еще в июле 2013 г. знал или должен был знать о предоставлении земельного участка Кидовская Т.Е., должен был заявить о нарушении его прав.

Нукеров М.А. указывает, что у спорных земельных участков различная категория земель. Земля, предоставленная Кидовская Т.Е. в аренду, относится к землям населенных пунктов, а земельный участок, принадлежащий СП ООО Кавказ-2 относится к землям промышленности. Считает, что утверждения Нукеров М.А. неверны. Так в своем заключении от ДД.ММ.ГГГГ эксперт четко указывает, что земельный участок, предоставленный Кидовская Т.Е. в аренду, имеет разрешенное использование- земли населенных пунктов, при этом все параметры участка установлены, в соответствие с данными Кадастрового плана территории №/ИСХ№ от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, участок Кидовская Т.Е. относится к землям населенных пунктов. Согласно заключению эксперта, правообладатель земельного участка площадью 3040 кв.м. в настоящее время не установлен в соответствие с требованиями законодательства. Не установлена в соответствие с требованиями земельного законодательства и с данными Кадастрового плана площадь спорного земельного участка. В ЕГРН отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с КН №, внесенные в ЕГРН с надлежащей точностью. В ходе натурального исследования территории площадью 3040 кв.м границы данного земельного участка не установлены, то есть невозможно определить, как этот земельный участок располагается на карте земельных участков <адрес>. Следовательно, наложение одного участка на другой отсутствует. Утверждение истца о передаче в аренду Кидовская Т.Е. части земельного участка, который находится в собственности Нукеров М.А., противоречит, как земельному законодательству, так и заключению эксперта. Кроме того, не подтверждено и самим Нукеров М.А. Поскольку нет наложения земельных участков, не должен существовать акт об изъятии земельного участка, а также акт о формировании другого земельного участка на основе изъятого также не должен существовать.

По ее мнению, требование истца о признании недействительным договора аренды необоснованно, поскольку Нукеров М.А., ссылаясь на ст.168 ГК РФ, не конкретизирует нарушение норм земельного и градостроительного законодательства, а без ссылки на конкретные нарушенные нормы закона, требование о признании сделки недействительной является безосновательным. Не подлежит удовлетворению и требование истца о признании границ земельного участка, занимаемого арендатором Кидовская Т.Е., неустановленными, а площади декларированной, поскольку площадь и границы данного земельного участка установлены в соответствии с земельным законодательством, на основании данных Кадастрового плана территории №/№ от ДД.ММ.ГГГГ Обращает внимание суда, что из ЕГРН исключаются сведения о границах и площади земельного участка, если они не соответствуют требованиям законодательства, или внесены на основании документов, противоречащих закону, или не соответствующим фактическим обстоятельствам. В данном случае указанные обстоятельства отсутствуют, следовательно, требование Нукеров М.А. об исключении сведений о границах и площади земельного участка, не подлежит удовлетворению. Необоснованно требование истца и о сносе постройки, возведенной Кидовская Т.Е., таким образом оно также не может быть судом удовлетворено. Бывшее административное здание ООО «Кавказ» находится в общей долевой собственности Нукеров М.А. и Баранов И.И. В исковом заявлении нет сведений о том, что второй участник долевой собственности (Баранов И.И.) поддерживает требования Нукеров М.А., нет. Просит суд в удовлетворении исковых требований Нукеров М.А. отказать.

Представитель ответчика администрации Изобильненского городского округа <адрес> по доверенности Кульпнова Т.А. в суд не явилась, о дне, месте, времени судебного заседания была извещена судебной повесткой заблаговременно, причину неявки не сообщила, ранее в судебном заседании иск Нукеров М.А. не признала, суду пояснила, что согласно данным, изложенным Нукеров М.А., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ между СП ООО «Кавказ-2» и Н.Н. совершена сделка купли-продажи объекта недвижимости, на основании которой истец приобрел в собственность право общей долевой собственности на 9/10 доли в праве на административное здание, расположенное: <адрес>. Данный объект расположен на земельном участке, общей площадью 3040,10 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли промышленности, принадлежащем СП ООО «Кавказ»-2 на праве постоянного (бессрочного) пользования, что в соответствии с разъяснениями Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", если право собственности на здание, строение или инуюнедвижимость перешло после введения в действие Земельного кодекса РФ к лицу, которое в силу пункта 1 статьи 20 Земельного Кодекса РФ не может обладать земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, такому лицу до ДД.ММ.ГГГГ надлежит по своему выбору переоформить названное право на право аренды земельного участка или приобрести его в собственность.

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного Кодекса РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.

При этом согласно пункту 2 статьи 35 ЗК РФ предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

С момента возникновения права истец, а так же иные собственники объекта недвижимости не обращались в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением о переоформления права постоянного (бессрочного) пользования. При возникновении права общей долевой собственности на объект недвижимости, предусмотрено совместное обращение собственников с заявлением о предоставлении земельного участка на праве аренды со множественностью лиц, либо праве общей долевой собственности.

На основании п.10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137 -ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления. В соответствии со ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей на момент предоставления) органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в велении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков, а именно обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Решением совета Изобильненского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления Изобильненского муниципального района <адрес>" печатным средством массовой информации органов местного самоуправления Изобильненского муниципального района <адрес> определена информационно-аналитическая газета "Изобильненский муниципальный вестник".

В соответствии со статьями 30, 31 Земельного кодекса Российской Федерации, администрацией Изобильненского муниципального района <адрес> в газете «Изобильненский муниципальный Вестник» от ДД.ММ.ГГГГ №(№ было опубликовано объявление о возможном предоставлении в аренду земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из земель населенных пунктов, площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, для строительства магазина, а также о приеме возражений от всех заинтересованных лиц в течение месяца со дня опубликования данного объявления.

Истец имел возможность ознакомиться с данной информацией и подать свои возражения.В связи с отсутствием каких- либо возражений от лиц, права которых могут быть нарушены вышеуказанным строительством, в адрес администрации Изобильненского муниципального района, Кидовская Т.Е. было направлено Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого ею были произведены работы по межеванию земельного участка.

Постановлением администрации Изобильненского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта- строительство магазина», утвержден акт выбора земельного участка и согласовано предварительное место размещение объекта.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Федерального закона № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" закреплено, что орган местного самоуправления муниципального района сохраняет полномочия по распоряжению земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, независимо от наличия утвержденных правил землепользования и застройки поселения, в случае, если до ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта в отношении такого участка, либо размещено или опубликовано извещение о проведении аукциона по его продаже или аукциона по продаже права на заключение договора аренды на этот земельный участок.

Таким образом, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, «О предоставлении Кидовская Т.Е. в аренду земельного участка из земель населенных пунктов» между администрацией Изобильненского муниципального района <адрес> и Кидовская Т.Е., заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, площадью 900 кв.м., кадастровый №, местоположение: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, разрешенное использование - для строительства магазина. Номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, границы земельного участка с кадастровым номером №, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Граница земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами № №, пересечения с земельным участком, предоставленным Кидовская Т.Е., отсутствуют.

Категория спорного земельного участка - земли промышленности, в соответствии ч. 2 п. 1 статьи 87 Земельного кодекса РФ земли промышленности и иного специального назначения составляют самостоятельную категорию земель РФ. Это земли, расположенные за чертой поселений, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности определенного рода организаций и (или) эксплуатации определенного рода объектов, осуществления иных специальных задач. Понятия земли категории земель - населенные пункты, черта поселений установлены ст. 83 Земельного кодекса РФ, в связи с чем, изъятие земельного участка администрацией не осуществлялось. Просит в иске Н.И. отказать.

Третьи лица- представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, представитель ООО «ШпаковскийГипрозем», представитель ТО № филиала ФГБУ «ФКП Росреестр» по <адрес>, Баранов И.И. в суд не явились, о дне, месте, времени судебного заседания были извещены судебными повестками заблаговременно.

Ранее в судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по доверенности Сухинина И.Н., представитель ООО «ШпаковскийГипрозем» по доверенности Сердюк Д.А., исковые требования Нукеров М.А. к Кидовская Т.Е. иадминистрации Изобильненского городского округа не признали, просили в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав объяснение истца Нукеров М.А. и его представителя-адвоката Рыфа .В., представителя ответчика- адвоката Бажанова А.В., исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. А также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что 09.08.2004г., между Нукеров М.А. и СП ООО «Кавказ-2», был заключен договор купли-продажи на 9/10 доли в праве на старое административное здание, литер Б, а именно 2-х этажное кирпичное здание, общей площадью 788,9 кв.м., по адресу: <адрес>.

Указанное административное здание расположено на земельном участке общей площадью3040,10 кв.м., с кадастровым номером №.

Однако, как установлено материалами дела, под административным зданием, границы земельного участка не установлены. Земельный участок, в пределах которого расположено здание, не определен.

В соответствии со сведениями ЕГРН (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости,сведения о характеристиках объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ)здание, принадлежащее на праве общей долевой собственности Нукеров М.А. расположено по адресу: <адрес>, и не располагается на земельном участке с кадастровым номером №

В соответствии с данными кадастрового плана территории №/№ от ДД.ММ.ГГГГ под административным зданием, принадлежащем на праве общей долевой собственности Нукеров М.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ есть земельный участок относящийся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, площадью более 1878 кв.м. Площадь здания 801,8 кв.м. приобретенного Нукеров М.А. у СП ООО «Кавказ-2» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и расположенного по адресу: <адрес>, площадь застройки 448,8 кв.м. <адрес> земельного участка для использования и эксплуатации административного здания, приобретенного Нукеров М.А., согласно заключению эксперта, должна составлять 561 кв.м.

     Как утверждает истец, ответчику Кидовская Т.Е. была предоставлена в аренду часть данного земельного участка, который раннее находился в бессрочном пользовании у СП ООО «Кавказ-2», а с 09.08.2004г. данное право перешло к нему.

Нукеров М.А. считает, что договор аренды земельного участка № от 16.03.2015г. заключенный между администрацией Изобильненского муниципального района и Кидовская Т.Е. является незаконным.

     Судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «б» имеет кадастровый № в соответствии с данными Кадастрового плана территории №/№ от ДД.ММ.ГГГГ Весь земельный участок относится к категории земель- Земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование -для строительства магазина.

Площадь земельного участка 900 кв.м., граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (в соответствии с данными Кадастрового плана территории №/№ от ДД.ММ.ГГГГ)

Земельный участок, распложенный по адресу: <адрес> «а» имеет КН № в соответствии с данными Кадастрового плана территории № от ДД.ММ.ГГГГ Весь земельный участок относится к категории земель- Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, имеет разрешенное использование: под производственной базой. Площадь земельного участка 3040 кв.м, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиям земельного законодательства (в соответствии с данными Кадастрового плана территории №/№ от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ у ОАО «Кавказ» в <адрес> № был изъят земельный участок площадью 10316,5 кв.м. земельный участок был передан в постоянное (бессрочное) пользование СПООО «Кавказ-2». Представленному земельному участку присвоен № «а».

Согласно информации администрации Изобильненского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, проект межевания территории кадастрового квартала №, в том числе и земельного участка № не утверждался. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно заключению эксперта от 19.04.2018г., ООО «Ставропольский научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт по землеустройству, судебной экспертизе, оценке», в ходе натурного исследования установлено, что в правоустанавливающих документах на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> «а» отсутствуют сведения позволяющие определить местоположение границ земельного участка, проект межевания территории не подготавливался и не утверждался, на местностивсе границы не закреплены с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Кроме того, как следует из заключения экспертизы от 19.04.2018г., наложения и пересечения земельных участков с кадастровым номером № по адресу <адрес> «а» и кадастровым номером № расположенного на пересечении улиц <адрес>, отсутствует, так как границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены всоответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с ч.10 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», границы земельных участков устанавливаются при уточнении границ земельных участков, их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такового документа исходя из сведений, содержащихся в документах определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Правоустанавливающие документы являются первичным основанием для государственной регистрации права на землю. Их перечень приведен в ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Такие документы должны соответствовать законодательству, которое действовало на момент их составления в месте расположения земельного участка. В них должен быть указан правообладатель, вид права на землю, а также описание земельного участка, позволяющее однозначно истолковать и затем идентифицировать конкретный участок земли.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права являются:

-акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках из компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости,

-договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в места расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки,

-акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения,

- свидетельства о праве на наследство,

-вступившие в законную силу судебные акты,

-акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент издания,

-межевой план, технический акт или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом прядке карта- план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ п.7.1 ч.2 ст.14 действует до 01.01.2035г.

-схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,

-иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, переход права, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В судебном заседании были исследованы:

-свидетельство о госрегистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Нукеров М.А. на праве общей долевой собственности принадлежит 9/10 доли в праве на старое административное здание площадью 788,90 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №,

-постановление главы АИМР СК № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», согласно которому на кадастровом плане с кадастровым номером кадастрового квартала № утверждена схема расположения земельного участка, категория земель- земли населенных пунктов, ориентировочной площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, разрешенное использование- для строительства магазина,

-акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что АИПМ СК передала, а Кидовская Т.Е. приняла в аренду земельный участок, категория земель- земли населенных пунктов площадью 900 кв.м. кадастровый №, местоположение: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, разрешенное использование- для строительства магазина,

-договор аренда земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на основании постановления АИМР СК от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация ИМР СК и Кидовская Т.Е. заключили договор о передаче в аренду земельного участка, категория земель- земли населенных пунктов площадью 900 кв.м. кадастровый №, местоположение: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, разрешенное использование- для строительства магазина. Срок действия договора 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между СП ООО «Кавказ» и гр. Нукеров М.А. Предмет договора: Нукеров М.А. приобретает право общей долевой собственности на 9/10 доли в праве на старое административное здание, литер Б, расположенное по адресу: <адрес> (2-х этажное кирпичное здание, общей площадью 788,9 кв.м.,

-акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверяющий передачу недвижимости имущества по договору купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между СП ООО «Кавказ-2» и Нукеров М.А.,

-выписка из ЕГРП недвижимости, характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, установленному относительно ориентира расположенного в границах участка по адресу: <адрес>, район Изобильненский, <адрес> «а», площадью 3040 кв.м. присвоен номер кадастрового квартала №, правообладателем значится Совместно-Российско-Молдавское предприятие ООО «Кавказ-2»,

-постановление главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по <адрес>», согласно которому Нукеров М.А. представлен в собственность из земель поселений за плату земельный участок площадью 3040,10 кв.м., расположенный в <адрес> под 9/10 долей старого административного здания,

-постановление главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по <адрес>», а именно, слова «из земель поселения» заменить словами «из земель промышленности»,

-свидетельство о госрегистрации права на недвижимое имущество серии АВ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на основании постановления главы <адрес> от 09.042001 г. № Совместно-Российско-Молдавскому предприятию ООО «Кавказ-2» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 3040 кв.м. по адресу: <адрес> «а», назначение- земли промышленности., о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 04.052001 г. сделана запись регистрации №

-выписка из ЕГРП недвижимости, характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой правообладателем земельного участка площадью 788,9 кв.м. по адресу: <адрес> значится Нукеров М.А., общая долевая собственность 9/10. На данный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ наложен арест; правообладателем 1/10 доли значится Баранов И.И. На данный объект недвижимости наложен арест с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-постановление главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии и предоставлении земельного участка по <адрес>», согласно которому изъята часть земельного участка у ОАО «Кавказ-2» в <адрес> по ул. <адрес>ю 10316,5 кв.м., находящуюся под зданиями склада маслоцеха и административным зданием и передана в постоянное (бессрочное) пользование СПООО «Кавказ-2», находящийся под зданиями склада, маслоцеха, административным зданием и прилегающей территорией. Предоставленному земельному участку присвоен № «а»

акт выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта «для строительства магазина» <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, утвержденный постановлением Главы администрации ИМР СК № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому принят оптимальный вариант размещения объекта- «строительства магазина»      

-постановление ИМР СК № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта- строительства магазина» из земель населенных пунктов, ориентировочной площадью 900 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>.

-постановление администрации <адрес> № от 27.07. 2017 г. «О присвоении нового адреса земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>», из которого следует, что данному земельному участку присвоен новый адресу: <адрес> «б»             

В силу п.1 ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. К таким спорам относятся и споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями ПостановленияПленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав", согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребований имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста".

В ходе исследования установлено, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № в данных ЕГРН отсутствуют, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, данный земельный участок не имеет установленных в ЕГРН границ, не имеет всех фактических границ, закрепленных на местности объектами искусственного или естественного происхождения, сведения о землеустроительном деле (межевомплане) подготовленном в отношении земельного участка отсутствуют, в связи с чем, эксперту не удалось произвести сравнение, изменялись ли границы земельного участка с кадастровым номером №.

На земельном участке расположено здание с кадастровым номером №. В соответствии с общедоступной справочной информацией здание с кадастровым номером № не жилое (маслоцех).

На основании проведенного исследования установлено, что между земельным участком с КН № и земельным участком № наложение (пересечение) отсутствует. Фактическое местоположение земельного участка с КН № соответствует данным кадастрового учета.

В соответствии со ст.8 Земельного Кодекса РФ, перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении:

-земель, находящихся в федеральной собственности- Правительством Российской Федерации,

-земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности,- органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

-земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения,- органами местного самоуправления,

-земель, находящихся в частной собственности: земель сельскохозяйственного назначения- органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель иного целевого назначения- органами местного самоуправления.

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами. Категория земель указывается: в актах федеральных органов исполнительной власти, актах, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; в договорах, предметом которых являются земельные участки; в государственном кадастре недвижимости; в документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.Нарушение установленного настоящим Кодексом, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую. Таким образом, из нормы закона следует, что в границах населенного пункта, установленного Генеральным планом не могут входить земли иных категорий. В ходе исследования установлено, что границы населенного пункта <адрес> установлены в соответствии с Генеральным планом <адрес> и публикованы на официальном сайте.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований Нукеров М.А. о признании границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес> на пересечении улиц Промышленая и <адрес>ю 900 кв.м., неустановленными и подлежащими уточнению, а площади земельного участка декларированной, необходимо отказать, так как признания данного факта возможно в случае отсутствия кадастровых сведений о границе участка, и присутствия пересечения границ нескольких земельных участков.В обоих случаях необходимо межевание земельного участка с целью определения точной площади и границ надела.

В судебном заседании установлено, что площадь и границы данного земельного участка установлены в соответствие с земельным законодательством, на основании данных Кадастрового плана территории №/ИСХ/ № от 26.03.2018г., что подтверждается заключением эксперта (л.11).

Кроме того, в соответствии с указанным заключением эксперта, наложения и пересечения земельных участков с кадастровым номером № по адресу <адрес> «а» и кадастровым номером № расположенного на пересечении улиц Промышленная и Бонивура, отсутствует.

Требования истца об исключении из ЕГРН сведений о границах и площади земельного участка, переданного в аренду Кидовская Т.Е. также удовлетворению не подлежат, так как указанные сведения исключаются из ЕГРН, если они не соответствуют требованиям законодательства, или внесены на основании документов, противоречащих закону, или не соответствующим фактическим обстоятельствам. Доказательств данного факта истцом суду не представлено.

Согласно с заключением эксперта, сведения о границах и площади участка, переданного в аренду под строительство магазина, соответствует земельному и градостроительному законодательству, а также данным Кадастрового плана территории №/ИСХ/ № от 26.03.2018г.

Требования Нукеров М. о сносе объекта незавершенного строительства, также не подлежат удовлетворению, поскольку оснований для этого суд не усматривает, а истец не представил доказательств указывающих не то, что данный объект является самовольной постройкой.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно определенияИзобильненского районного суда от 31.01.2018г., по гражданскому делу назначена комплексная судебная землеустроительная экспертиза, согласно которого расходы по проведению экспертизы возложены на стороны - 2/3 от стоимости экспертизы на истца Нукеров М.А., 1/3 от стоимости на ответчика Кидовская Т.Е.

Однако, согласно заявления директора ООО «СтавропольНИИгипрозем. Экспертиза», истцом Нукеров М.А. оплата экспертизы произведена не была.

Согласно ч.1 ст.96 ГПК РФ денежные суммы, подлежащие выплате экспертам и специалистам связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае, если указанная просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12,55,56,67,88,94,98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований НукероваМагомедаминаАбдурашидовича к Кидовская Т.Е., администрации Изобильненского городского округао признании границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес> на пересечении <адрес> и <адрес>ю 900 кв.м. неустановленными и подлежащими уточнению, а площадь земельного участка декларированной, оказать.

В удовлетворении исковых требований НукероваМагомедаминаАбдурашидовича к Кидовская Т.Е., администрации Изобильненского городского округа об исключении из ГКН (ЕГРН) Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес> на пересечении <адрес> и <адрес>ю 900 кв.м. и прекращении записи о границах и координатах земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес> на пересечении <адрес> и <адрес>ю 900 кв.м. и сведений об объекте незавершенного строительства расположенного по адресу <адрес> на пересечении <адрес>, отказать.

В удовлетворении исковых требований НукероваМагомедаминаАбдурашидовича к Кидовская Т.Е., администрации Изобильненского городского округа о признании недействительным договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Изобильненского муниципального района и Кидовская Т.Е. земельного участка - земли населенных пунктов - для строительства магазина с кадастровым номером № по адресу <адрес> на пересечении <адрес> и <адрес>ю 900 кв.м., отказать.

В удовлетворении исковых требований НукероваМагомедаминаАбдурашидовича к Кидовская Т.Е., администрации Изобильненского городского округа об обязании ответчика Кидовская Т.Е. в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу за свой счет снести объект незавершенного строительства расположенный по адресу <адрес> на пересечении <адрес>, отказать.

Взыскать с НукероваМагомедаминаАбдурашидовича в пользу ООО «СтавропольНИИгипроземЭкспериза» расходы за выполнение экспертизы в размере 33300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца через Изобильненский районный суд.

Судья         А.<адрес>