Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1046/2020 ~ М-999/2020 от 19.05.2020

70RS0001-01-2020-002699-60

№ 2-1046/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2020 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи А.С. Лонь

при секретаре А.Ф. Питашевой,

помощник судьи А.А. Панкратова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Марченко Н.И. к Муниципальному образованию «город Томск» в лице администрации г.Томска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Марченко Н.И. (далее – истец) обратилась в суд с иском к Муниципальному образованию «город Томск» в лице администрации г. Томска (далее – ответчик) о признании права собственности на индивидуальный жилой дом. В обоснование иска указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером /________/, расположенного по адресу: /________/. В границах вышеуказанного земельного участка Марченко Н.И. построила двухэтажный индивидуальный жилой дом общей площадью 289,7 кв.м без получения разрешения на строительство. Для получения акта ввода в эксплуатацию индивидуального жилого дома по адресу: г.Томск, /________/, истец 13.04.2020 обратилась в департамент архитектуры и градостроительства администрации г.Томска с заявлением, однако в письме от 13.04.2020 было сообщено о невозможности выдать акт ввода в эксплуатацию в связи с тем, что индивидуальный жилой дом по адресу: г.Томск, /________/, является самовольной постройкой. Указывая на то, что жилой дом возведен с учётом требований строительных и санитарных норм, соответствует техническим, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, просит признать за Марченко Н.И. право собственности на жилое двухэтажное здание – индивидуальный жилой дом, общей площадью 289,7 кв.м, расположенное по адресу: г.Томск, /________/.

Истец Марченко Н.И., будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, представителя не направила, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие истца и ее представителя.

Ответчик – МО «Город Томск» в лице Администрации г. Томска, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направил, представил отзыв, согласно которому возражал против удовлетворения требований. В обоснование отзыва указано, что истец обратился в уполномоченный орган администрации города Томска исключительно по формальным основаниям, а не с целью соблюдения требований градостроительного законодательства. В нарушение Правил землепользования и застройки МО «Город Томск» спорный объект выстроен вплотную к границе с переулком Сосновым и предусмотренный законодательством минимальный отступ зданий, строений, сооружений от границ земельных участков, который не может быть менее 3 метров – не соблюден. Кроме того, градостроительным регламентом нормируются максимальный коэффициент плотности застройки в границах земельных участков под объектами индивидуального жилищного строительства (включая объекты вспомогательного назначения, встроенные, пристроенные, встроенно-пристроенные объекты) – не менее 0,4 максимальный процент застройки в границах земельного участка – не более 20 %, минимальная площадь озелененных территорий земельного участка – не менее 40% и иные параметры. В материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения градостроительных норм и ограничений. В отзыве содержится просьба о рассмотрении искового заявления в отсутствие представителя ответчика.

Определив на основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что Марченко Н.И. принадлежит на праве собственности земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками, общей площадью 554+/-8 кв.м, расположенный по адресу: /________/, с кадастровым номером /________/, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 08.08.2019.

Истец в исковом заявлении ссылается на то, что на указанном выше земельном участке им осуществлено строительство жилого дома, общей площадью 289,7 кв.м.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с экспертным заключением «О техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций жилого здания №12, расположенного в /________/, г.Томск, /________/, /________/», выполненным ООО «Ай Джи Групп», несущие и ограждающие строительные конструкции в рассматриваемом жилом здании на момент проведения обследовательских работ находятся в работоспособном состоянии. На основании проведённого обследования несущих и ограждающих строительных конструкций помещений жилого здания /________/, расположенного в /________/, можно сделать вывод, что выполненный монтаж несущих и ограждающих конструкций рассматриваемого жилого здания не противоречит требованиям СП 63.13330.2017 «СНиП II-25-80 Деревянные конструкции», СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения» (Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003), СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции» (Актуализированная редакция СНиП II-22-81), не нарушает условия обеспечения конструктивной надёжности, не приведет к нарушению прочности или обрушению несущих конструкций жилого здания, и не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан.

В экспертном заключении №37/73/20 о соответствии требованиям государственным санитарным правилам и нормам жилого здания (дома), расположенного по адресу: /________/, выполненном 10.03.2020 ООО «Проект Томск», указано, что жилое здание (дом) по адресу: /________/, соответствует требованиям государственным санитарным правилам и нормам.

Согласно Экспертизе технических решений по обеспечению пожарной безопасности возведённого индивидуального жилого дома, выполненному 13.04.2020 ЗАО Центр пропаганды и новых технологий пожаротушения «Пирант-Т», индивидуальный жилой дом по адресу: г.Томск, /________/, соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Как следует из технического плана здания, расположенного по адресу: /________/, /________/, кирпичный жилой дом имеет общую площадь 289,7 кв.м, количество этажей – 2, год завершения строительства - 2019.

Согласно ответу на запрос за подписью кадастрового инженера Табадзе О.М. от 03.04.2020, на земельном участке с кадастровым номером /________/ (адрес: ФИО1, /________/, г.Томск, /________/, /________/), расположен объект капитального строительства, а именно двухэтажный жилой дом (наименование: объект индивидуального жилищного строительства). Здание полностью расположено в границах земельного участка, пересечение границ отсутствует.

При обращении Марченко Н.И. в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Томска с целью получения разрешения на ввод жилого здания, расположенного по адресу: /________/, г.Томск, /________/, в эксплуатацию, последней было отказано, разъяснено право на обращение в суд с целью признания права собственности на самовольную постройку, что подтверждается письмом от 13.04.2020.

Доводы стороны ответчика относительно того, что истец обратился в уполномоченный орган администрации города Томска исключительно по формальным основаниям, а не с целью соблюдения требований градостроительного законодательства, суд не принимает во внимание, поскольку признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является единственным способом легализовать данный объект недвижимости, поскольку возможность оформить право собственности в административном порядке отсутствует, на что также указано в письме от 13.04.2020.

Довод ответчика относительно того, что в нарушение Правил землепользования и застройки МО «Город Томск» спорный объект выстроен вплотную к границе с переулком Сосновый, не может быть основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку доказательств нарушения прав третьих лиц данным обстоятельством со стороны ответчика не представлено.

Поскольку земельный участок находится в собственности у истца (то есть лица, осуществившее постройку); вид разрешенного использования земельного участка – индивидуальные жилы дома с приусадебными земельными участками; на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, расположена в пределах земельного участка; самовольно возведённый жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд с учетом положений ст. 222 ГК РФ приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных Марченко Н.И. исковых требований о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: /________/, общей площадью 289,7 кв.м.

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" регламентирует основные понятия относительно государственной регистрации недвижимости. В ч. 3 ст. 1 определено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Статья 14 приведенного Федерального закона закрепляет, что государственная регистрация прав и государственный кадастровый учет могут осуществляться как вместе, так и независимо друг от друга, приведены основания для их осуществления.

В пункте 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в качестве основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав говорится о вступившем в законную силу судебном акте.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Марченко Н.И. о признании права собственности на жилой дом, то указанное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о праве собственности истца на объект недвижимости по адресу: /________/, общей площадью 289,7 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Марченко Н.И. к Муниципальному образованию «город Томск» в лице администрации г. Томска о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Марченко Н.И. право собственности на самовольно возведенный жилой дом, общей площадью 289,7 кв.м, расположенный по адресу: /________/

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности Марченко Н.И. на недвижимое имущество – жилой дом по адресу: /________/

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись) А.С. Лонь

Мотивированный текст решения изготовлен 20.08.2020.

Верно.

Судья А.С. Лонь

Секретарь А.Ф. Питашева