Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-98/2015 от 26.03.2015

Дело №12-98/2015

РЕШЕНИЕ

г. Саранск 10 апреля 2015 г.

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия

Бурлаков И.И.,

при секретаре Чигаевой Е.С.,

с участием:

лица, подавшего жалобу, Фадеева С. А.,

общества с ограниченной ответственностью «Энергоспецтранс»,

должностного лица, чьё решение обжалуется заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Силькунова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фадеева С. А. и общества с ограниченной ответственностью «Энергоспецтранс» на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Силькуновой Е.В. от 16 марта 2015 г. о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП Российской Федерации, и назначении наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей,

установила:

Фадеев С.А. - директор должника-организации ООО «Энергоспецтранс» обратился в суд с жалобой на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Силькуновой Е.В. от 16 марта 2015 г. о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП Российской Федерации, и назначении наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В обоснование жалобы указано, что на исполнении в Отделе судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия у судебного пристава-исполнителя - ФИО1 находится исполнительное производство №66011/14/13015-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа №АС №006391966 от 31.10.2014, выданного Арбитражным судом Республики Мордовия по делу № А39-3997/2014, вступившего в законную силу 22.10.2014, предмет исполнения: госпошлина в размере 2 000 руб., в отношении должника: ООО «Энергоспецтранс», в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранск.

17.02.2015г. было вынесено требование № 13015/15/118763 о предоставлении соответствующих документов судебному приставу-исполнителю до 26 февраля 2015 г. Запрашиваемые судебным приставом-исполнителем ФИО1 документы в срок предоставлены не были.

16 марта 2015 г. заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Силькуновой Е.В. было вынесено постановление № 13015 /15/183839 о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП Российской Федерации судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела не проводилось.

ООО «Энергоспецтранс» занималось реализацией абразивного инструмента фирмы «HERMAN» Словакия. В связи с возросшими курсами иностранных валют, предприятие было вынуждено прекратить свою деятельность с августа 2014 г. Единственная оставшаяся дебиторская задолженность - это задолженность по исполнительному производству № 51077/14/52009 - ИП от 28.08.2014 в отношении ООО «Триалстрой-НН» г. Нижний Новгород (исполнительный лист № АС 002890750 от 09.08.2011) на сумму 199 460,49 рублей. Об обстоятельствах судебный пристав-исполнитель ФИО1 уведомлен письменно 17.02.2015. Однако, несмотря на это, судебный пристав-исполнитель Ершов А.В. 17.02.2015 в рамках исполнительного производства вынес постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 рублей.

Запрашиваемые судебным приставом-исполнителем ФИО1 документы были предоставлены 03.03.2015, с опозданием на 2 рабочих дня. Задержка в предоставлении документов вызвана тем, что бухгалтерские документы были сданы в стороннюю организацию для подготовки годового отчета за 7 рабочих дней, предоставленных для исполнения судебным приставом-исполнителем, сформировать необходимые отчеты не получилось. Все запрашиваемые судебным приставом-исполнителем документы были предоставлены без дополнительных устных и письменных напоминаний со стороны УФССП России по Республике Мордовия, что свидетельствует об отсутствии уклонения от исполнения законных требований судебного пристава-исполнителя.

В настоящее время ООО «Энергоспецтранс» не может добровольно погасить задолженность, в чем усматривается косвенная вина и УФССП России по Республике Мордовия, в связи с невозможностью исполнить решение суда, вступившее в законную силу и взыскать с ООО «Триал строй- НН» г. Нижний Новгород сумму 199 460,49 рублей.

В результате действий судебного пристава-исполнителя ФИО1 задолженность Фадеева С.А. составила 22 000,00 рублей, вместо изначальной – 2000 рублей, что несоразмерно совершенному нарушению закона.

Просит:

постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Силькуновой Е.В. от 16 марта 2015 г. о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП Российской Федерации, и назначении наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей, отменить.

В судебном заседании лицо, подавшее жалобу, Фадеев С.А. жалобу поддержал по основаниям, в ней изложенным и просил удовлетворить. Суду пояснил, что требование судебного пристава-исполнителя в установленный срок до 26.02.2015 исполнено не было, однако документы по списку в ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Мордовия им предоставлены позже — 03.03.2015. Поэтому имеет место малозначительность совершенного административного правонарушения. Просит постановление от 16.03.2015 отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании должностное лицо, чьё решение обжалуется заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Силькунова Е.В. доводы жалобы не признала по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просила оставить её без удовлетворения, постановление от 16.03.2015 – без изменения. В результате исполнения требования судебного пристава-исполнителя после установленного срока совершенное административное правонарушение не становится малозначительным. Однако, данный факт учитывается при назначении административного наказания. Фадееву С.А. назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи. Установленный законом порядок привлечения к административной ответственности соблюден, она обоснованно пришла к выводу, что в действиях должника имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП Российской Федерации, после чего ею вынесено постановление о наложении штрафа и назначено справедливое наказание.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, судья считает, что жалоба Фадеева С.А. удовлетворению не подлежит.

При этом, судья исходит из следующего.

Как видно из представленных материалов, 10.12.2014 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия возбуждено исполнительное производство № 66011/14/13015-ИП, на основании исполнительного листа АС №006391966 от 31.10.2014, выданного органом: Арбитражный суд Республике Мордовия по делу №А39-3997/2014, вступившему в законную силу 22.10.2014, предмет исполнения: госпошлина в размере 2000 руб. в отношении должника: ООО «Энергоспецтранс», адрес должника: г.Саранск, ул.Пролетарская, д.85, в пользу взыскателя ИФНС по Ленинскому району г.Саранск.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия от 23.12.2014 исполнительное производство № 66011/14/13015-ИП от 10.12.2014 присоединено к сводному исполнительному производству № 59188/14/13015-ИП/СД, возбужденному в отношении того же должника.

Таким образом, исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство о взыскании с ООО «Энергоспецтранс» задолженностей разного рода в пользу ряда взыскателей на общую сумму: 11 250 руб. 11 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия от 17.02.2015 в рамках исполнительного производства №66011/14/13015-ип с должника ООО «Энергоспецтранс» взыскан исполнительский сбор в размере 10000 рублей.

В связи с тем, что задолженность должником-организацией ООО «Энергоспецтранс», в добровольном порядке не погашена, в целях исполнения требований исполнительных документов, судебным приставом-исполнителем 17.02.2015 директору должника-организации ООО «Энергоспецтранс» Фадееву С.А. лично вручено требование от 17.02.2015 исх. №13015/15/118763 о предоставлении документов по списку 26 февраля 2015 г. в 9 часов 00 минут по адресу: г. Саранск, ул. Федосеенко, д. 8, кабинет № 210, о чём свидетельствует отметка на извещении.

В соответствии с требованием от 17.02.2015 директору ООО «Энергоспецтранс» Фадееву С.А., либо представителю руководителя должника-организации с документом, удостоверяющим личность, для участия при рассмотрении вопроса о привлечении к административной ответственности, необходимо явиться 26.02.2015 в 14.00 в отдел судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия по адресу: г.Саранск, ул. Федосеенко, д.8, кабинет №211, для дачи объяснений при составлении в отношении директора ООО «Энергоспецтранс» Фадеева С.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП Российской Федерации. В случае неявки вопрос о наложении штрафа будет рассмотрен в отсутствии привлекаемого к ответственности.

В соответствии с актом совершения исполнительных действий от 26.02.2015, составленным судебным приставом-исполнителем ФИО1 с участием понятых ФИО2 и ФИО3 в результате совершения исполнительных действий установлено, что директор должника-организации ООО «Энергоспецтранс» не явился, требование судебного пристава-исполнителя от 17.02.2015 №13015/15/118763 не исполнено, а именно, документы согласно списку, указанному в требовании судебного пристава-исполнителя от 17.02.2015, в установленный срок не представлены.

В связи с чем, 26.02.2015 судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного детва №66011/14/13015-ип за неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя составлен протокол по делу об административном правонарушении №21 по ч.1 ст.17.14 КоАП Российской Федерации в отношении директора должника-организации ООО «Энергоспецтранс» Фадеева С.А.

Определением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП Российской Федерации, в отношении директора должника-организации ООО «Энергоспецтранс» Фадеева С.А. на основании протокола №21 от 26.02.2015, назначено на 16.03.2015 на 14 ч. 00 мин. по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Федосеенко, 8 каб.208.

Директор должника-организации «Энергоспецтранс» Фадеев С.А. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление с отметкой о вручении Фадееву С.А. 05.03.2015.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия Силькуновой Е.В. от 16.03.2015 г. о назначении штрафа по исполнительному производству № 66011/14/13015-ип предмет исполнения: госпошлина в размере 2000 рублей, Фадеев С.А. – директор должника-организации ООО «Энергоспецтранс» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП Российской Федерации и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Постановление о назначении штрафа было вынесено в присутствии директора должника-организации ООО «Энергоспецтранс» Фадеева С.А., который пояснил, что требование судебного пристава-исполнителя в установленный срок до 26.02.2015 исполнено не было, однако документы по списку в ОСП по Ленинскому району УФССП России по Республике Мордовия им предоставлены позже — 03.03.2015.

Согласно постановлению в ходе исполнения исполнительного документа установлено и подтверждается материалами исполнительного производства, что требование судебного пристава-исполнителя в установленный срок 26.02.2015 к 15.00 директором ООО «Энергоспецтранс» Фадеевым С. А., не исполнено, документы предоставлены директором только 03.03.2015года. Каких либо доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требования судебного пристава-исполнителя в установленный в требовании срок, судебному приставу-исполнителю либо лицу, рассматривающему дело об административном правонарушении, не предоставлено.

Суд считает данное постановление судебного пристава-исполнителя законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.17.14 КоАП Российской Федерации нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

По мнению суда, судебным приставом-исполнителем перед вынесением постановления о наложении административного штрафа от 16.03.2015 были исследованы все фактические данные относительно действий должника по исполнению требований исполнительного документа. Как следует из перечисленных выше письменных доказательств, факт неисполнения должником требований исполнительного документа судебным приставом был установлен.

Вина директора должника-организации ООО «Энергоспецтранс» Фадеева С.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП Российской Федерации подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении № 21 от 26.02.2015 и материалами исполнительного производства №№66011/14/13015-ип.

Довод Фадеева С.А. о том, что дело об административном правонарушении не было рассмотрено всесторонне и объективно, и он считает, что имеет место малозначительность совершенного административного правонарушения, так как требование было исполнено после установленного срока, суд считает необоснованным и не принимает во внимание.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации учитываются при назначении административного наказания.

Поскольку впоследствии требование судебного пристава-исполнителя было исполнено после установленного срока, Фадееву С.А. назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Установленный законом порядок привлечения к административной ответственности судебным приставом-исполнителем соблюден: составлен протокол об административном правонарушении, при рассмотрении протокола об административном правонарушении заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск обоснованно пришел к выводу, что в действиях должника имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП Российской Федерации, после чего вынесено постановление о наложении штрафа.

При таких обстоятельствах суд считает, что директор должника-организации ООО «Энергоспецтранс» Фадеев С.А. совершенно обоснованно признан судебным приставом-исполнителем виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.17.14 КоАП Российской Федерации за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства.

Учитывая, что штраф в размере 10000 рублей назначен должнику в минимальных пределах, установленных санкцией статьи, судья считает, что назначенное наказание является справедливым.

В связи с чем судья отказывает Фадееву С.А. в удовлетворении жалобы.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 2.9, 30.7 - 30.9 КоАП Российской Федерации, судья

решил:

постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Сикульновой Е. В. от 16 марта 2015 г. о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП Российской Федерации, и назначении наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей, оставить без изменения, жалобу Фадеева С. А., общества с ограниченной ответственностью «Энергоспецтранс» - без удовлетворения.

На решение судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Ленинского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков