Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-739/2016 от 01.09.2016

Дело № 12-739/28-2016    

Р Е Ш Е Н И Е

20 сентября 2016 года                                                                                           г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. КурскаНайденова О.Н., рассмотрев жалобу представителя ООО «Курская управляющая домовая компания» по доверенности Гладилина <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района Центрального округа г. Курска от 22.08.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Курская управляющая домовая компания»,

У С Т А Н О В И Л :

Заместителем начальника отдела инспекторских проверок госжилинспекции Курской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Курская управляющая домовая компания» по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 30 мин. руководитель управляющей организации ООО «Курская управляющая домовая компания» на проверку по адресу: <адрес>, назначенную государственной жилищной инспекцией в связи с обращением председателя правления ТСЖ «Мирное» ФИО4 не прибыл, полномочного представителя по доверенности не направил, несмотря на надлежащее уведомление о времени и дате проверки согласно уведомлениям от ДД.ММ.ГГГГ №, тем самым воспрепятствовал осуществлению должностным лицом государственной жилищной инспекции Курской области служебных обязанностей, что повлекло невозможность проверки обращения председателя правления ТСЖ «Мирное» ФИО4, МКУ «Городская инспекция по ЖКХ и благоустройству» по вопросу технического состояния фасада дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также отмостки, кровли, водосточной системы с кровли, асфальтового покрытия придомовой территории, установки общедомовых приборов учета теплоснабжения, стены расположенного рядом с домом здания, поступившие в инспекцию ДД.ММ.ГГГГ вх. №, ДД.ММ.ГГГГ вх. №, ДД.ММ.ГГГГ вх. №.

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района Центрального округа г. Курска от 22.08.2016 года юридическое лицо ООО «Курская управляющая домовая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей 00 копеек. Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Курская управляющая домовая компания» по доверенности Гладилин О.А. обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене данного постановления в связи с непредоставлением госжилинспекцией Курской области доказательств надлежащего извещения руководителя ООО «Курская управляющая домовая компания» о необходимости прибытия ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 30 мин. в госжилинспекцию Курской области.

Представитель ООО «Курская управляющая домовая компания», извещенный надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении дела ходатайств не заявил, в связи с чем судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ООО «Курская управляющая домовая компания».

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Статья 26.2 КоАП РФ предусматривает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 2 Положения о госжилинспекции в Курской области, утвержденного постановлением Губернатора Курской области от 29.05.2000 г. № 333 (с последующими изменениями и дополнениями) основными задачами госжилинспекции в Курской области являются осуществление контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества; использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с действующим законодательством; осуществление государственного жилищного надзора, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений; систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализом и прогнозированием состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении, следует, что на основании распоряжения и.о.начальника государственной жилищной инспекции Курской области ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о проведении в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Курская управляющая домовая компания», внеплановой, выездной проверки с целью проверки обращений председателя правления ТСЖ «Мирное» ФИО4, МКУ «Городская инспекция по ЖКХ и благоустройству» по адресу: <адрес>, по вопросу технического состояния фасада, отмостки, кровли, водосточной системы с кровли, асфальтового покрытия придомовой территории, установки общедомовых приборов учета теплоснабжения, стены расположенного рядом с домом здания, поступившие в инспекцию ДД.ММ.ГГГГ вх. №, ДД.ММ.ГГГГ вх. №, ДД.ММ.ГГГГ вх. №. Правовые основания проведения проверки: Положение о государственной жилищной инспекции Курской области, утвержденное постановлением Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральный закон от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденное Постановлением Правительства РФ» от 28.10.2014 г. №1110, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденные постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, Жилищный кодекс РФ, Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Уведомления №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении мероприятия по контролю, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ на 14 ч. 30 мин. направлены руководителю ООО «Курская управляющая домовая компания» ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ по почте по двум адресам (по месту регистрации: <адрес> по месту нахождения: <адрес> а также по электронной почте по адресу <адрес> Согласно отслеживанию почтовых отправлений письма не были вручены адресату в связи с «Неудачной попыткой вручения». Вместе с тем, согласно материалам дела, уведомление № от 17.06.2016г. получено ДД.ММ.ГГГГ посредством направления электронной почты по адресу, указанному в заявлении на выдачу лицензии, представленного руководителем ФИО6

Таким образом, о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 14.30 час. мероприятия по контролю ООО «Курская управляющая домовая компания» была извещена надлежащим образом.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ руководитель ООО «Курская управляющая домовая компания» в назначенное время на проверку не прибыл, полномочного представителя по доверенности не направил, запрашиваемые документы не предоставил, доступ в подвал, на технический этаж, на кровлю не обеспечил, что повлекло невозможность проведения проверки.

Вина ООО «Курская управляющая домовая компания» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым мировым судьей дана надлежащая правовая оценка, оспаривать которую оснований не имеется.

     На основании всестороннего и полного анализа собранных по делу доказательств мировым судьей были установлены все юридически значимые обстоятельства совершения данного административного правонарушения, действия ООО «Курская управляющая домовая компания» квалифицированы правильно, наказание определено в пределах, установленных санкцией ст.19.4.1 ч.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств, подлежащих учету при назначении наказания.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Курская управляющая домовая компания» от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Требования ст.ст.29.5, 29.6, 4.5 КоАП РФ соблюдены.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении ООО «Курская управляющая домовая компания» о проведении проверки являются необоснованными, опровергаются материалами дела. ГЖИ Курской области предприняты все меры для извещения ООО «Курская управляющая домовая компания» о проведении проверки, в том числе и посредством электронной почты. Извещение, направленное электронной почтой, Обществом получено, что подтверждается соответствующими доказательствами, имеющимися в деле.

Нарушения процессуальных норм КоАП РФ, влекущие отмену постановления и прекращение производства по делу, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобыпредставителя ООО «Курская управляющая домовая компания» по доверенности Гладилина О.А. не имеется.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

                                         Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района Центрального округа г.Курска от 22 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Курская управляющая домовая компания» оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Курская управляющая домовая компания» Гладилина О.А. - без удовлетворения.

Судья                                               О.Н.Найденова