Решение по делу № 2-3793/2021 ~ М-2791/2021 от 16.07.2021

Дело № 2-3793 (2021)

УИД:59RS0005-01-2021-004647

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 cентября 2021 года                             г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Паньковой И.В.,

при ведении протокола помощником судьи Бородулине А.А.,

с участием истца Журенковой Н.К.,

представителя истца Кокаровцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перескоковой Лилии Николаевны, Перескокова Вячеслава Валерьевича, Журенковой Натальи Константиновны, Журенковой Дарьи Александровны к СПК «Мотовилихинский», Департаменту земельных отношений администрации города Перми об образовании земельного участка путем перераспределения, признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Перескокова Л.Н., Перескоков В.В., Журенкова Н.К., Журенкова Д.А. обратились с исковым заявлением к ответчикам СПК «Мотовилихинский», Департаменту земельных отношений администрации города Перми об образовании земельного участка путем перераспределения, признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

В обоснование требований указали, что являются собственниками домовладения расположенного по адресу: <адрес>, в часть которого входит дом ДД.ММ.ГГГГ постройки с кадастровым номером №, общей площадью 14.4 кв.м.

Право собственности на данное домовладение установлено решением Мотовилихинского районного суда г. Перми по делу № от 22.01.2013. В решении было указано, что данным земельным участком истцы пользуются с 1940 года. На прилегающем земельном участке расположена «коммуникационная инфраструктура» необходимая для жизнедеятельности и поддержания дома в пригодном для проживания состояния:    туалет (выгребная яма), колодец, дровяник, необходимый для отопления в зимний период, баня. Также решением суда было признано право собственности за истцами на жилой дом Литера Е -1960 года постройки, площадью 20,1 кв. м., туалет, сарай, баню, забор.

Согласно техническому паспорту - дом, в котором проживают истцы, построен более 60-ти лет назад. Истцы проживают постоянно в данном домовладении. Пользуются земельным участком, строениями расположенными на данном земельном участке, как своими собственными. Владение и пользование осуществляется истцами для иных нужд добросовестно и открыто. На протяжении всех лет истцами были приняты меры по сохранению имущества, защите его от посягательств третьих лиц, производились расходы на содержание домовладения. В течение всего срока владения и пользования строением никто никаких претензий не предъявлял, не предпринимал никаких мер по его изъятию. Каких-либо требований о сносе дома, изъятии земельного участка, либо его безвозмездном изъятии по правилам ст. 190 ГК РСФСР и ст. 222 ГК РФ, а также требований об истребовании земельного участка, необходимого для обслуживания дома, не заявлялось.

На основании ст. 234 ГК РФ, Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, истцы просят образовать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии со схемой. Определить границы земельного участка, общей площадью 488 кв. м., с координатами, условный номер земельного участок ЗУ 1:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (входящим в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером земельного участка 59:01:000000:738) под индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № в соответствии государственной регистрацией права №, по ? за истцами.

Признать право собственности, в силу приобретательской давности, на земельный участок (на котором расположено домовладение), находящемся по адресу: <адрес> за истцами.

Истец Журенкова Н.К. в судебном заседании на удовлетворении предъявленных исковых требований настаивала.

Представитель истца Кокаровцева Н.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истцы Перескокова Л.Н., Перескоков В.В., Журенкова Д.А. в судебное заседание не явились извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель ответчика СПК «Мотовилихинский» в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Будучи ранее опрошенным по существу заявленных требований, иск не признал. Пояснил, что так как земельный участок находится в муниципальной собственности, спор должен разрешаться в рамках Земельного кодекса РФ. Участок находился на праве бессрочного пользования у СПК «Мотовилихинский». В настоящее время идет процедура переоформления участков в аренду, но договоры СПК «Мотовилихинский» не подписаны.

Представитель ответчика Департамента земельных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явился, извещены судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, ранее направили письменные возражения, указав, что у истцов отсутствуют правовые основания для получения земельного участка в собственность. Местоположение границ испрашиваемого земельного участка не учитывает границы земельного участка с кадастровым номером № №, который был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером № №.

02.09.2013    в департамент обратился СПК «Мотовилихинский» с заявлением о переоформлении права СПК «Мотовилихинский» постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в Мотовилихинском районе города Перми.

26.09.2013    издано распоряжение начальника департамента земельных отношений администрации города Перми «Мотовилихинский» № «О переоформлении права СПК «Моитовиоихинский» постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № №, площадью 2822344 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, Мотовилихинский район города Перми, совхоз «Мотовилихинский», на право собственности за плату по рыночной стоимости».

Распоряжением начальника департамента земельных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в распоряжение начальника департамента земельных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно абзац первый пункта 1 дополнен словами «под пашни, сенокосы, пастбища».

На основании кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в распоряжение начальника департамента земельных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в части уточнения площади земельного участка: вместо 2822344 кв.м указано 2812202 кв.м.

Однако СПК «Мотовилихинский» не подписал ни направленный ему Департаментом проект договора купли-продажи, ни проекты договоров аренды земельных участков, образованных из исходного земельного участка.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, который принадлежит СПК «Мотовилихинский» на праве постоянного (бессрочного) пользования (находится в стадии переоформления).

На основании изложенного, образование земельного участка согласно указанным схемам невозможно, поскольку образуемый земельный участок пересекает сформированный смежный земельный участок с кадастровым номером № №, что в свою очередь противоречит общим принципам образования земельных участков, при этом, земельный участок с кадастровым номером №    № предоставлен СПК «Мотовилихинский» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Отсутствие обоснованности требований истцов подтверждается решением Ленинского районного суда г. Перми по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ Перескоков В.В. обращался в департамент о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 487 кв.м. в координатах аналогичных указанным в исковом заявлении. В адрес Перескокова В.В. направлен отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка по основанию, что испрашиваемый земельный участок не учитывает границы земельного участка с кадастровым номером №.

Данный отказ департамента обжаловался Перескоковым В.В. в Ленинском районном суде г.Перми.

Решением Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Перескокову В.В. отказано в удовлетворении требований о признании отказа департамента незаконным. Выводы суда носят преюдициальный характер для настоящего дела.

Статья 234 ГК РФ не подлежит применению. Факт постоянного проживания истцов в домовладении не является основанием для признания права собственности на спорный земельный участок за истцами.

С учетом разъяснения, а также обязательного толкования, данного в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, институт приобретательной давности не распространяется на земельные участки публичной (государственной или муниципальной) собственности.

Требования истцов фактически сводится к требованию о безвозмездной передаче спорного участка, в то время как права на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, может быть реализовано лишь с соблюдением определенных административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом решения о передаче такого участка в собственность. Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы пытаются обойти процедуру приобретения прав на земельный участок.

На основании изложенного, просят отказать в удовлетворении исковых требований Перескокова Вячеслава Валерьевича, Перескоковой Лидии Николаевны, Журенковой Натальи Константиновны, Журенковой Дарьи Александровны к Департаменту земельных отношений администрации города Перми и СПК «Мотовилихинский» в полном объеме.

Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В соответствии ч. 1 ст. 17 ЗК РФ, федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В собственности субъектов Российской Федерации находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности субъектов Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены субъектами Российской Федерации по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы субъектам Российской Федерации из федеральной собственности (ч. 1 ст. 18 ЗК РФ).

В муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности (ч. 1 ст. 19 ЗК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иных правовых актов, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со статьями 6 и 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) объектом земельных отношений могут быть только земельные участки, границы которых определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 6 ч. 2 ЗК РФ земельный участок, как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.

В соответствии со ст. 27 ЗК РФ отчуждение земельных участков, не прошедших кадастровый учет, не допускается.

Исходя из приведенных положений правовых норм, появление земельного участка в гражданском обороте как потенциального объекта прав привязано к моменту постановки его на кадастровый учет. До прохождения государственного кадастрового учета и присвоения кадастрового номера земельный участок не может быть признан объектом гражданских прав.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Мотовилихинского районного суда г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15), за истцами было признано право долевой собственности по 1/4 доли за каждым в порядке приватизации на жилой дом (литер Д) – 1940 года постройки, площадью 47,3 кв.м., теплый пристрой (литер Д1) площадью 25,5 кв.м., жилой дом (литер Е) – 1960 года постройки, площадью 20,1 кв.м., холодный пристрой 7,0 кв.м. (литер Е), туалет (литер Г) площадью 4,6 кв.м., сарай (литер Г1) площадью 4,2 кв.м., баня (литер Г2) площадью 7,6 кв.м., забор (литер 1), расположенных по адресу <адрес> (зарезервированный адрес <адрес>.

Право собственности истцов подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРН (л.д. 16-19, 63-66).

На основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изданием администрацией г.Перми постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Совхозу «Мотовилихинский» в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок площадью 2658 га под пашни, сенокосы, пастбища.

Из Выписки ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ находился на праве постоянного (бессрочного) пользования у СПК «Мотовилихинский». ДД.ММ.ГГГГ запись в ЕГРН о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования СПК «Мотовилихинский» на указанный земельный участок погашена (л.д.100) на основании Распоряжения Департамента земельных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сведения по земельному участку с кадастровым номером № в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений отсутствуют (л.д.101).

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 5748 кв.м., входит в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером №.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № разделен, на государственный учет поставлены 263 земельных участка, при этом земельный участок с кадастровым номером № сохранен в измененных границах 11 512 кв.м.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением Департамента земельных отношений в предварительном согласовании предоставления земельного участка истцу Перескокову В.В. отказано, поскольку образуемый земельный участок пересекает сформированный смежный земельный участок с кадастровым номером №, что противоречит общим принципам образования земельных участков, при этом, земельный участок с кадастровым номером № предоставлен СПК «Мотовилихинский» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Решением Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Перескокову В.В. отказано в удовлетворении административного искового заявления к Департаменту земельных отношений администрации города Перми о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным решение установлено, что из представленной Перескоковым В.В. схемы образуемого земельного участка следует, что данный земельный участок пересекает земельный участок с кадастровым номером №, который расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №. Указанные обстоятельства являются препятствием для утверждения схемы расположения земельного участка, разработанной с нарушением ЗК РФ.

Суд пришел к выводу, что образование земельного участка согласно представленной схеме невозможно, поскольку образуемый земельный участок пересекает сформированный смежный участок с кадастровым номером №, что в свою очередь, противоречит общим принципам образования земельных участков, при этом, земельный участок с кадастровым номером №, предоставлен СПК «Мотовилихинский» на праве постоянного (бессрочного) пользования, что также является самостоятельным основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка (л.д.71-75).

Определением Верховного Суда № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено в силе решение Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № которым СПК «Мотовилихинский» отказано в исковых требованиях о признании незаконным распоряжения Департамента земельных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в распоряжение начальника Департамента земельных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ №» и в порядке устранения допущенных нарушений возложить на Департамент земельных отношении администрации города Перми обязанность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № на право аренды сроком на 15 лет, на Управление Росреестра по Пермскому краю обязанность по восстановлению регистрационной записи о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.

Из ответа на запрос суда Департамент земельных отношений администрации г. Перми указал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи земельного участка кадастровый номер № между департаментом и СПК «Мотовилихинский» не заключен. Предоставить акт приема-передачи земельного участка с кадастровым номером № не предоставляется возможным.

Из вышеизложенного следует, что обстоятельства, установленные вышепоименованными судебными актами, в настоящее время не изменились. Истцами к исковому заявлению приложена та же схема земельного участка, на который они претендуют, что была предоставлена Перескоковым В.В. в ДЗО администрации города Перми с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Соответственно и в данном случае, образование земельного участка путем раздела участка с кадастровым номером №, который, как видно из представленной схемы, входит в единое землепользование земельного участка №, как и земельный участок с кадастровым номером №, невозможно, так как данные земельные участки предоставлены СПК «Мотовилихинский» в бессрочное (постоянное) пользование.

Доводы иска о применении к сложившейся ситуации статьи 234 ГК РФ, суд находит несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Исходя из смысла данной правовой нормы, право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. О применении указанных положений можно говорить, если имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества, при этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

В силу положений пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении, принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Кроме того, согласно разъяснениям абзаца 3 пункта 16 вышеуказанного Постановления Пленумов только один факт пользования земельным участком не может служить основанием для возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (часть 2 статьи 6, статьи 27, часть 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, а также соответствующих норм права, суд полагает, что факт длительного владения истцами спорным земельным участком не свидетельствует о возникновении у них права собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок, на который претендуют истцы, с 1993 года находится в постоянном (бессрочном) пользовании СПК «Мотовилихинский». В настоящее время право постоянного (бессрочного) пользования СПК «Мотовилихинский» не завершено, находится в стадии переоформления. На данный земельный участок СПК «Мотовилихинский» в установленном законом порядке не отказывался и вправе оформить право собственности.

На основании изложенного, требования истцов о признании права собственности на земельный участок общей площадью 488 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приобретательной давности, не подлежат удовлетворению, нормы ст. 234 ГК РФ на спорные правоотношения в данном случаи не распространяются, приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по специальным основаниям, предусмотренным земельным законодательством, который не предусматривает возможность получения в собственность таких земельных участков в силу приобретательной давности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Перескоковой Лилии Николаевны, Перескокову Вячеславу Валерьевичу, Журенковой Натальи Константиновне, Журенковой Дарье Александровне в удовлетворении исковых требований к СПК «Мотовилихинский», Департаменту земельных отношений администрации города Перми об образовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, определении границ участка общей площадью 488 кв.м. с координатами:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

путем раздела земельного участка с кадастровым номером № под индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № в соответствии с государственной регистрацией права № по ? за истцами;     признании права собственности в силу приобретательской давности на земельный участок по адресу: <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись. Копия верна. Судья:

    Решение не вступило в законную силу.

    Помощник судьи: