Решение по делу № 2-954/2017 ~ М-913/2017 от 27.09.2017

                                 Дело № 2-954/2017

                     Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Заводоуковск 24 октября 2017 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи М.Ю. Дмитриевой,

с участием истца Г.Г. Хорзовой,

при секретаре Н.В. Тимощенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-954/2017 по исковому заявлению Хорзовой Г.Г. к администрации Заводоуковского городского округа Тюменской области, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Департаменту имущественных отношений в Тюменской области, Васильеву Н.С. о признании права собственности,

у с т а н о в и л :

    Хорзова Г.Г. (далее истец) обратилась в суд к администрации Заводоуковского городского округа Тюменской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Департаменту имущественных отношений в Тюменской области, Васильеву Н.С. о признании права собственности. Свои требования мотивирует тем, что она с 1992 года зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: .... Указанная квартира была предоставлена ей колхозом «Сибиряк» как временное жилье, поскольку работала учетчиком в колхозе. Впоследствии колхоз был реорганизован в агрофирму «Сибиряк». В 1995 году при прекращении деятельности агрофирмы «Сибиряк» в счет имущественного пая была передана указанная квартира в собственность. С этого момента в похозяйственных книгах Першинской сельской администрации Хорзова Г.Г. значится, как собственник квартиры. Однако оформить право собственности на квартиру не может в силу следующих обстоятельств: передача квартиры в собственность истца осуществлялась на основании протокола заседания совета агрофирмы «Сибиряк», однако в протоколе не указаны номер дома и номер квартиры. Кроме того агрофирма «Сибиряк» прекратила свою деятельность, а для государственной регистрации перехода права собственности в органах Росреестра необходима подача заявления в том числе и от прежнего собственника, который отсутствует, что лишает истца возможности оформить право собственности на квартиру во внесудебном порядке. Земельный участок под квартирой был предоставлен Васильеву Н.С. в собственность, что подтверждается государственным актом № .... Ранее адрес земельного участка был: ..., после переадресации стал .... Васильев Н.С. перед отъездом в Чувашию продал колхозу «Сибиряк» земельный участок и квартиру, однако, надлежащим образом передача прав оформлена не была. При обращении в Росреестр истцу было отказано в регистрации права собственности на указанный земельный участок и квартиру. Так же истец не может осуществить кадастровый учет квартиры, так как технический паспорт на нее был впервые изготовлен только в июле 2016 года, а с заявлением о постановке квартиры на кадастровый учет может обратиться только собственник, права которого подтверждаются надлежаще оформленными документами. Поскольку истец проживает в квартире с 1992 года, то имеет право на признание за ней право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации. Так как Васильев Н.С. уехал в 1992 году в Республику Чувашия, а истец с этого момента открыто, непрерывно и добросовестно владеет земельным участком по адресу: ..., то истец приобрела право собственности на указанный земельный участок в силу приобретательной давности. По правовому обоснованию исковых требований, ссылаясь на п.п. 2,3 ст.218,ст. 223, п.п. 1,4 ст. 234 ГК РФ, ст.ст. 2,6,18 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 9 Закона РФ от 24.12.1992 года № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», истец просит:

    Признать за Хорзовой Г.Г., ... года рождения, уроженкой ... ..., право собственности на квартиру, общей пощадью ... кв.м., по адресу: ....

    Признать за Хорзовой Г.Г., ... года рождения, уроженкой ... ..., право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., по адресу: ....

    В судебном заседании истец Хорзова Г.Г. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме. Просила удовлетворить иск. Пояснила, что с 1992 года проживает в ... (ранее .... Квартира была ей предоставлена от колхоза «Сбиряк», в котором она работала бухгалтером в счет имущественного пая, когда колхоз развалился. Ранее в этой квартире проживал Васильев Н.С., который потом уехал в Чувашию, продав квартиру в колхоз. Земельный участок так и остался на нем. Никаких претензий никогда по земельному участку Васильев к ней не предъявлял. Споров по квартире и участку никогда ни с кем не было.

Представители ответчиков: Администрации Заводоуковского городского округа Тюменской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Департамент имущественных отношений Тюменской области, извещенные надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела (л.д.53,), в судебное заседание не явились. От администрации ЗГО поступило в суд ходатайство о рассмотрении дело в отсутствие представителя ответчика, решение по делу оставляют на усмотрение суда (л.д. 69, 74-76).

Ответчик Васильев Н.С., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по требованиям не имеет (л.д.94).

С учетом мнения истца и на основании ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей ответчиков: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области; Администрации ЗГО, Департамент имущественных отношений Тюменской области, Васильева Н.С.

Выслушав истца, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Из сообщения межмуниципального отдела по г. Заводоуковску, Заводоуковскому и Упоровским районам Управления Росреестра по Тюменской области от 31.11.2016г. (л.д.28-31) установлено, что на государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа на квартиру представлен Протокол ... заседания Совета Агрофирмы «Сибирь» от 11.04.1995г., согласно которому Совет Агрофирмы «Сибирь» решил выделить квартиру Хорзовой Г.Г. по ... (единогласно). В представленном на государственную регистрацию прав Протоколе отсутствует адрес квартиры, в связи с чем индентифицировать ее не предоставляется возможным. 01.11.2016г. в соответствии с п. 1,2 ст. 19 Закона о регистрации было принято решение о приостановлении государственной регистрации, о чем истице было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации от 01.11.2016г. По состоянию на 30.11.2016г. сведения о постановке на кадастровый учет вышеуказанного объекта недвижимого имущества в Государственном кадастре недвижимости отсутствуют, документы подтверждающие право собственности Хорзовой Г.Г. на квартиру, расположенную по адресу: ... отдел не представлены. Следовательно, провести государственную регистрацию права собственности на вышеуказанный объект не возможно.

Согласно архивной справке отдела по делам архивов администрации Заводоуковского городского округа от 17.10.2017 года о реорганизации ЗАО «Сибиряк» (л.д. 70) с августа 1957 года колхоз «Сибиряк» ..., с 23.12.1992 года акционерное общество закрытого типа агрофирма «Сибиряк» (постановление Главы администрации города Заводоуковска и района ... от 23.12.1992г.), с 23.06.1999 г. закрытое акционерное общество «Сибиряк» (распоряжение администрации Заводоуковского района ... от 23.06.1999г.) ..., решением Арбитражного суда Тюменской области от 07.09.2004 года ЗАО «Сибиряк» признано банкротом.

В соответствии с копией трудовой книжки (л.д.22-23) Хорзова Г.Г. 14.07.1979 года принята в колхоз «Сибиряк» Заводоуковского района Тюменской области разнорабочей в столовую, с 01.09.1979 по июнь 1980 года училась в Тюменской счетоводно-бухгалтерской школе по направлению от колхоза «Сибиряк», 01.06.1980г. принята в колхоз «Сибиряк» Заводоуковского района Тюменской области диспетчером-бухгалтером, 28.08.1990г. уволена из колхоза «Сибиряк» по собственному желанию. 19.08.1992г. принята в члены колхоза «Сибиряк» Заводоуковского района Тюменской области учетчиком. 30.11.1992г. колхоз «Сибиряк» реорганизован в акционерную агрофирму «Сибиряк» (постановление глав администрации г. Заводоуковска и района ... от 23.12.92г.), 01.10.1998г. уволена по собственному желанию, 09.01.2001г. ЗАО «Сибиряк» принята диспетчером-бухгалтером, 31.07.2003г. уволена переводом в ЗАО «Мичуринская свиноводческая компания», 01.08.2003г. ЗАО «Мичуринская свиноводческая компания» принята переводом заведующей фермой № 2.

Согласно выписке из похозяйственной книги и справке Першинской сельской администрации Заводоуковского городского округа от 28.09.2016г. № 234 и от 21.07.2016г. № 148, технического паспорта жилого помещения квартиры по состоянию на 7.07.2016 года, копии паспорта, справке ОАБ Тюменской области от 18.04.2016г. (л.д. 10,11-16,21,32,45, 46) Хорзова Г.Г., ... года рождения, зарегистрирована по адресу: ... с 20.10.1992 года по настоящее время. Хорзовой Г.Г. действительно принадлежит квартира, расположенная по адресу: ... Общая площадь квартиры ... кв.м., жилая площадь ... кв.м., 3 комнаты, материал стен брус. Имеются хозпостройки баня и стая. Год постройки 1985 г. Земельный участок ... кв.м. в пользовании. Сведения о наличии проектной документации и документов вводе объекта в эксплуатацию на двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ... – отсутствуют. Действительная инвентаризационная стоимость в ценах 2005 г. 49348,13 руб.

Из копии протокола заседаний совета агрофирмы «Сибиряк» 1995 год (л.д.17-19) установлено, что протоколом ... заседания совета агрофирмы «Сибиряк» от 11.04.1995 года решено выделить квартиру Хорзовой Г.Г. по ... (единогласно).

Согласно выписке из распоряжения Першинской сельской администрации № 31 от 21.08.2001г. «Об упорядочении адресного хозяйства на территории Першинской сельской администрации» (л.д.20) установлено, что в целях упорядоченного адресного хозяйства на территории Першинской сельской администрации и своевременного выполнения комплекса работ по подготовке к Всероссийской переписи населения присвоить домовладению гражданки Хорзовой Г.Г. адрес: ... вместо прежнего адреса: ....

Из информации администрации Заводоуковского городского округа (л.д. 77) известно, что сведения об участии Хорзовой Г.Г., ... года рождения, в приватизации жилых помещений, расположенных на территории Заводоуковского городского округа, в администрации округа отсутствуют.

Согласно уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 17.10.2017 года, сведений о характеристиках объекта недвижимости от 17.10.2017 года (л.д.123-127), сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости: земельный участок и ... в ЕГРН отсутствуют.

Из показаний свидетеля Т.И. Рязановой, данных ею в судебном заседании, судом установлено, что она проживает с истцом в соседях через стенку. Истец около 25 лет проживает в .... Данную квартиру истец получила от колхоза «Сибиряк» в котором работала бухгалтером. До истца в этой квартире жил Васильев Н., который уехал в Чувашию. У истца никогда ни с кем споров по поводу пользования квартирой и земельным участком не было. Васильев Н. также никогда ей претензий никаких не предъявлял.

Из показаний свидетеля Э.В. Алексеевой, данных ею в судебном заседании, судом установлено, что она работает в главой Першинской сельской администрации, проживает на территории села с 1975 года. Истец также проживает на территории села. В ... (ранее ...), проживает с 1992 года, она не слышала, что по поводу данной квартиры или земельного участка у истца были с кем-то споры, либо кто-либо предъявлял претензии.

В силу статьей 2, 6 и 18 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (ред. Федерального закона от 11.06.2008 № 84-ФЗ) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст.2). Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6). При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (ст.18).

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

С учетом названных норм закона и обстоятельств, установленных представленными по делу доказательствами, истец имеет право приобрести жилое помещение, в котором он проживает, в собственность в порядке приватизации.

Согласно инженерного обследования и оценки технического состояния строительных конструкций жилого помещения –... в ... (л.д.96-121), общая площадь ... в ... -... кв.м., реконструкций и перепланировок не производилось. Все строительные работы выполнены без нарушения строительных норм и правил, конструкции находятся в работоспособном состоянии. Квартира по своему состоянию может использоваться по прямому назначению и не создает угрозы жизни и здоровью людей и не нарушает интересы третьих лиц.

В связи с тем, что право собственности на спорную квартиру в настоящее время ни за кем не зарегистрировано, квартира соответствует строительным нормам и правилам, истец в спорной квартире проживает на законном основании в течение 25 лет, имеет право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, учитывая отсутствие возражений по иску со стороны ответчиков, суд полагает, что исковые требования Хорзовой Г.Г. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (п. 59 названного постановления).

Таким образом, фактами, имеющими юридическое значение для разрешения настоящего спора по существу и, соответственно, подлежащими доказыванию, являются добросовестность, открытость и непрерывность владения истцом имуществом как своим собственным.

Владение, которое лежит в основании института приобретательной давности, само по себе не порождает права. Право собственности возникает на основе юридического состава, который включает в себя факт открытого и непрерывного незаконного владения и истечение срока такого владения, установленного законом. Этому фактическому составу законодатель придает значение юридического факта, определяемого в праве как институт приобретательной давности. Такой юридический состав включает в себя: владение имуществом в течение определенного срока, его непрерывность, добросовестность, открытость. Отсутствие любого из указанных оснований ведет к дефектности юридического состава.

Из государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ... (л.д. 24-26) установлено, что государственный акт выдан Васильеву Н.С. в том, что решением от 16.12.1992г. ... Першинского сельского совета народных депутатов предоставляют в собственность ... гектаров земли бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 11.07.2016г. ... (л.д. 27) земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., кадастровой стоимостью 50256 руб.

Согласно п.4 ст.35 Земельного кодекса РФ, отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком. Земельное законодательство основывается на принципе единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (ст.1 ЗК РФ).

Таким образом, из материалов гражданского дела, показаний свидетелей, в ходе судебного заседания судом установлено, что владение истца спорной квартирой и земельным участком началось с 1992 года и продолжается до настоящего времени, которыми она добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своими собственными, проживает в квартире, пользуется участком, несет бремя их содержания, платит налоги (л.д.78-93), надлежаще оформленных договорных отношений по поводу земельного участка у нее ни с кем не было. Титульный собственник участка, получив исковое заявление Хорзовой и документы по иску, возражений по иску не имеет и в суд не представил, также отсутствуют возражения по иску со стороны ответчика администрации ЗГО, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Департамента имущественных отношений в Тюменской области, учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, суд считает требования истца о признании за ней право собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности также подлежащими удовлетворению.

Исследовав в судебном заседании представленные сторонами доказательства и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд с учетом установленных судом обстоятельств по делу, руководствуясь вышеназванными нормами права, удовлетворяет заявленные исковые требования истца Хорзовой Г.Г. в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 192-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Хорзовой Г.Г. к администрации Заводоуковского городского округа Тюменской области, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Департаменту имущественных отношений в Тюменской области, Васильеву Н.С. о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за Хорзовой Г.Г., ... года рождения, уроженкой ... ..., право собственности на квартиру, общей площадью ... кв.м., по адресу: ....

    Признать за Хорзовой Г.Г., ... года рождения, уроженкой ... ..., право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд Тюменской области.

Судья                  М.Ю.Дмитриева

Мотивированное решение составлено 26.10.2017 года.