Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-24085/2017 от 05.07.2017

Судья: Канарева М.Е. Дело № 33-24085/2017 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 августа 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.

судей Борисихиной С.А., Кривцова А.С.,

секретарь Бондаренко Д.И.

по докладу судьи Казакова Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Барзакова Валентина Анатольевича к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности в порядке приватизации,

по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Демина Ф.С. на решение Советского районного суда г. Краснодара от 18 мая 2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Барзаков В.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности на жилое помещение (помещение №2 на поэтажном плане, общей площадью 18,6 кв.м.) по адресу: <...>.

В обоснование заявленных требований указал, что является нанимателем жилого помещения №2, состоящего из одной комнаты в коммунальной квартире по договору социального найма №78 от 15.04.2004г., заключенного между Барзаковым В.А. и ЗАО ПКФ «Кубаньфарфор» на основании ордера №<...> от <...>. Истец 13.04.2016 обратился с заявлением в Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар с заявлением о передачи в собственность жилого помещения в порядке приватизации. Однако, 30.05.2016 в предоставлении муниципальной услуги отказано, так как отсутствуют законные основания для заключения договора; рекомендовано обратиться к собственнику данного жилого помещения Российской Федерации.

Истец 02.02.2017 обратился в Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае с заявлением о передачи в собственность жилого помещения в порядке приватизации, в ответе от 12.02.2017 указанно, что в базе данных «Реестр федерального имущества» сведения о недвижимости жилого фонда по адресу: <...> отсутствуют, а также отсутствуют правовые основания для рассмотрения вышеуказанного вопроса, рекомендовано обратиться в суд.

Решением Советского районного суда г. Краснодара от 18 мая 2017 года исковые требования удовлетворены. Суд признал за Барзаковым Валентином Анатольевичем право собственности в порядке приватизации на комнату №2 в коммунальной двухкомнатной квартире <...>. общей площадью 18,6 кв.м., в том числе жилой 18,6 кв.м., расположенной по адресу: <...>.

Указал, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности на имя Барзакова Валентина Анатольевича.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для постановки филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росрееста» по Краснодарскому краю на государственный кадастровый учет комнаты №2 в коммунальной двухкомнатной квартире <...>, общей площадью 18,6 кв.м., в том числе жилой 18,6 кв.м., расположенной по адресу: <...>.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Демин Ф.С. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В возражениях на апелляционную жалобу Барзаков В.А. просит жалобу оставить без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями ст.ст.113,116 ГПК РФ. О причинах неявки суду не сообщили. С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Из материалов дела следует, что согласно ордеру на жилое помещение № <...> от <...>, в комнату №<...>, размером 18,6 кв.м., общежития №2 по адресу: <...>, вселен наниматель - Барзаков В.А.

Согласно договору найма жилого помещения в жилом доме по <...> <...> от 15.04.2004 заключенного между ЗАО ПКФ «Кубаньфарфор» (Наймодатель) и Барзаковым В.А. (Наниматель), нанимателю в пользование предоставлено в пользование изолированное жилое помещение, состоящее их одной жилой комнаты в коммунальной квартире №78.

Согласно выписке из лицевого счета №65 от 06.07.2016 в коммунальной двухкомнатной квартире №78 в одной комнате по <...> зарегистрирован и проживает: квартиросъемщик - Барзаков В.А. с 24.02.1994.

Барзаков В.А. обратился в Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар по вопросу передачи в собственность одной комнаты №2 в двухкомнатной коммунальной квартире №<...>, расположенной по <...> в порядке приватизации.

Письмом Управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар от 30.05.2016 № 22-4969 отказано в предоставлении муниципальной услуги в связи с тем, что испрашиваемое жилое помещение является Федеральной собственностью на основании свидетельства о государственной регистрации права от <...> <...>. По информации департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар объект недвижимости - комната № 2 в двухкомнатной коммунальной квартире <...>, расположенная по адресу: <...>, в реестре муниципального имущества муниципального образования г. Краснодар не значится. По вопросам заключения договора о передаче в собственность жилого помещения необходимо обратиться к собственнику.

Письмом Территориального управления Росимущества в Краснодарском крае от 21.02.2017 № 08/2273, истцу отказано в предоставлении квартиры на том основании, что в базе данных «Реестр федерального имущества», ведение которого осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», сведения о квартире <...>, расположенной по адресу: <...>, отсутствуют.

В Письме Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар №12564.26 от 26.04.2017 указанно, что согласно распоряжениям Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 758-р от 10.04.2006 и Территориального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю № 1652 от 19.12.2008, акту приема-передачи имущества, составляющего государственную казну РФ, безвозмездно передаваемого в муниципальную собственность от 19.12.2008 в собственность муниципального образования город Краснодар должны были поступить неприватизированные квартиры (но не дом в целом) по <...>. Для исполнения вышеуказанных распоряжений департамент неоднократно (09.02.2009, 19.03.2010, 05.03.2012, 24.04.2013) направлял ТУ ФАУГИ обращения с просьбой предоставить техническую документацию и индивидуализирующие характеристики объектов, предусмотренных к передаче. До настоящего времени необходимые документы, для осуществления мероприятий по регистрации права муниципального образования город Краснодар на неприватизированные квартиры по <...> в департамент не поступили. Сведения об испрашиваемой комнате отсутствуют.

Согласно распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 758-р от 10.04.2006 г. «О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну РФ, в муниципальную собственность», определено: 1) осуществить безвозмездную передачу в муниципальную собственность имущества, составляющего государственную казну РФ. согласно приложению к настоящему распоряжению; 2) соответствующим территориальным управления Росимущества в трехдневный срок с даты издания настоящего распоряжения подготовить, подписать передаточный акт и направить его в соответствующие органы местного самоуправления.

В Приложении № 1 к вышеуказанному Распоряжению под № п/п 27 указан жилой дом (за исключением помещений и другого имущества дома, принадлежащих другим лицам на праве собственности на момент издания настоящего распоряжения) - <...> с отметкой о передаче в муниципальную собственность г. Краснодара.

Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 1652-р от 19.12.2008 г. «О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну РФ, в муниципальную собственность», изданным в целях реализации Распоряжения № 758-р от 10.04.2006 г. определено; 1) завершить процедуру безвозмездной передачи в муниципальную собственность не переданного имущества, указанного в приложениях к Распоряжению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 758-р от 10.04.2006 г и от 17.04.2006 г № 785-р; 4) установить, что право муниципальных образований на имущество, указанное в пункте 1 настоящего распоряжения, возникает с даты утверждения Территориальным управлением актов приема-передачи имущества.

В материалах дела имеется акт приема-передачи имущества, составляющего государственную казну РФ, безвозмездно передаваемого в муниципальную собственность, который утвержден руководителем Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю, однако со стороны муниципального образования г. Краснодар не подписан.

Как верно указано судом первой инстанции, принятие безвозмездно муниципальным образованием г. Краснодар жилищного фонда в состав муниципальной собственности, не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Согласно техническому паспорту занимаемое истцом помещение №2 в коммунальной квартире <...> по <...> в <...> представляет собой жилую комнату общей площадью 18,6 кв.м., в т.ч. жилой площадью 18,6 кв.м.

В соответствие со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан фонд (ст. 6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

Как установлено судом, истец обращался к ответчику с письменным заявлением о приватизации спорной комнаты, однако ему было отказано в разрешении указанного вопроса.

Учитывая, что комната №2 в квартире <...> по <...> предоставлена истцу в установленном порядке, спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, то суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что истец вправе приобрести эту комнату в собственность в порядке приватизации.

Согласно ст. 11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец ранее в приватизации не участвовал, что подтверждено сообщением ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по г. Краснодару по состоянию на 16.11.2016 (л.д.З 1) и уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе в предоставлении запрашиваемой информации от 15.11.2016.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Советского районного суда г. Краснодара от 18 мая 2017 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Краснодара от 18 мая 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Демина Ф.С. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: