Решение по делу № 2-336/2019 ~ М-256/2019 от 09.04.2019

Дело № 2-1-336/2019

64RS0008-01-2019-000349-83

Решение

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года рабочий поселок Базарный Карабулак

                 Саратовская область

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Левошиной О.Н.,

при секретаре Голыдьбиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кудашева М.А. к администрации Яковлевского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области о снятии земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастрового учета,

установил:

Кудашев М.А. обратился в суд с иском к администрации Яковлевского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области о снятии земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастрового учета. Свои требования обосновывает тем, что на основании проектов межевания земельных участков в 2015 году было образовано два земельных участка: с кадастровым номером №, общей площадью 11520000 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Базарно- Карабулакский район, Яковлевское МО на землях бывшего колхоза им.Чапаева, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Данные о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 10 июня 2015 года, сведения об объекте недвижимости имеют статус временные, дата истечения временного характера сведений 11 июня 2020 года;

с кадастровым номером №, общей площадью 3120000 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Базарно- Карабулакский район, Яковлевское МО на землях бывшего колхоза им.Чапаева, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Данные о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 10 апреля 2015 года, сведения об объекте недвижимости имеют статус временные, дата истечения временного характера сведений 17 апреля 2020 года.

Собственники земельных долей двух земельных участков не обратились с заявлением о государственной регистрации права на вновь образованные земельные участки в праве общей долевой собственности в орган Росреестра, так как во время проведения процедуры межевания некоторые из собственников умерли.

27 октября 2018 года истец обратился с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета вышеуказанных земельных участков, был приложен протокол общего собрания участников долевой собственности на землю.

Земельные участки были выделены в счет долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения при отсутствии решения общего собрания участников общей долевой собственности на этот земельный участок об утверждении проекта межевания земельных участков. В связи с чем снятие земельных участков с государственного кадастрового учета возможно только по заявлению от всех собственников. В связи со смертью многих собственников земельных долей сделать это возможно в судебном порядке.

Просит снять с государственного кадастрового учета земельный участок: с кадастровым номером №, общей площадью 11520000 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, Базарно- Карабулакский район, Яковлевское МО на землях бывшего колхоза им.Чапаева, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства и также земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 3120000 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Базарно- Карабулакский район, Яковлевское МО на землях бывшего колхоза им.Чапаева, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

В судебном заседании истец Кудашев М.А. исковые требования просил удовлетворить.

Ответчик администрация Яковлевского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области с исковыми требованиями согласен в полном объеме.

    Представители третьих лиц – администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заказными письмами с уведомлением, о причинах неявки суду не сообщили.

Третьи лица Бранчаев И.А., Магдеев Р.М., Тугушева Г.Б., Тугушев Р.Р., Сюбуков А.Х., Сюбукова Х.З., Тугушев А.Ю., Кулахметов И.А., Магдеева Ф.Х., Соколов В.В., Петушков В.В., Тугушева А.А., Тугушева Р.Г., Тугушева Р.Р., Тугушев Р.М., Тугушев Р.А., Тугушев Н.А., Кудашева А.А., Кудашев Р.А., Еремин С.В., Еремина Л.Ф., Афанасьева М.Ф., Абушаев С.Н., Казанова Т.А., Кулахметова А.З., Баландаева Е.А., Кудашева Н.С., Кудашев А.З., Кудашева А.А., Акчурин Р.З., Аксурин И.З., Кудашев А.М., Абушаев С.Х., Кулахметов Ю.Х., Абушаев Э.И., Халиков Г.Х., Тугушев Р.Р., Тугушев Р.Р., Кудашев С.И., Кудашева Н.Х., Кудашев А.С., Кудашева Д.М., Тугушев Г.А., Тугушева М.Ж., Обезъянов Н.Ф., Обезъянова В.Н., Тугушев Х.Х., Шевердин Д.Д., Тугушева К.Д., Худякова Т.И., Ерусланова К.Р., Тугушева Х.И., Халиков Р.Т., Кудашева Г.Х., Абушаев А.С., Черняева А.А., Митрофанова Т.А., Митрофанов А.Г., Кащенкова В.Д., Кащенкова А.Я., Кащенкова В.Е., Кузнецова В.Н., Малышева М.М., Менкина А.М., Кирдянова Н.Г., Абузова А.Ф., Бухленкова З.А., Козлова Р.С., Сидоров И.В., Долныкина Е.И. просили рассмотреть дело в их отсутствие, с требованиями истца согласны.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Статья 35 Конституции Российской Федерации определяет, что каждый может иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находится в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Часть 2 и 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации указывает, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

В соответствии со статьёй 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьёй 9 Гражданского кодекс а Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона сторона по делу, самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо его право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, истец и ответчик должны представить суду доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

В судебном заседании установлено, что на основании проектов межевания земельных участков в 2015 году было образовано два земельных участка: с кадастровым номером №, общей площадью 11520000 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Базарно- Карабулакский район, Яковлевское МО на землях бывшего колхоза им.Чапаева, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Данные о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 10 июня 2015 года, сведения об объекте недвижимости имеют статус временные, дата истечения временного характера сведений 11 июня 2020 года;

с кадастровым номером №, общей площадью 3120000 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Базарно- Карабулакский район, Яковлевское МО на землях бывшего колхоза им.Чапаева, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Данные о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 10 апреля 2015 года, сведения об объекте недвижимости имеют статус временные, дата истечения временного характера сведений 17 апреля 2020 года.

Установлено, что 27 октября 2018 года истец обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков.

01 и 06 ноября 2018 года в адрес истца из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области поступили уведомления о приостановлении осуществления кадастрового учета.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года (далее Закон) кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно части 3 Закона государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно статье 7 Закона единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из: 1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); 2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость); 3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ); 4) реестровых дел; 5) кадастровых карт; 6) книг учета документов.

Согласно части 8 Закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

Порядок государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственная регистрация прав на недвижимое имущество регламентируется Главой 3 Закона.

Статья 26 Закона предусматривает исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

В соответствии со статьей 27 Закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Сторонам разъяснялись положения статей 56, 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, однако, от назначения по делу землеустроительной экспертизы стороны отказались (что не было связано с материальным положением). Ответчик исковые требования признал.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом представлены достаточные доказательства нарушения своих прав и законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьёй 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 45, 47 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичные положения содержатся в подпункте 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации и в пункте 1 статьи 61 Земельного кодекса Российской Федерации.

Целью судебной защиты с учетом требований части 3 статьи 17, части 1 статьи 19, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора, а в ряде случаях и неопределенного круга лиц.

Поскольку земельные участки, являются ранее учтенными, суд полагает заявленные требования о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № и №, подлежащими удовлетворению, поскольку это является способом восстановления нарушенных прав истца и третьих лиц.

Руководствуясь статьями 167, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 11520000 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Базарно- Карабулакский район Яковлевское МО на землях бывшего колхоза им.Чапаева, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства )граница земельного участка состоит из 8 контуров).

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 3120000 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Базарно- Карабулакский район Яковлевское МО на землях бывшего колхоза им.Чапаева, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства )граница земельного участка состоит из 5 контуров).

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                   О.Н. Левошина