Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-2784/2021 ~ М-2718/2021 от 28.10.2021

                                                     Дело №2а-2784/2021

                                                                                    УИД 73RS0013-01-2021-008425-35

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

      15 декабря 2021 года                                              г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Инкин В.А., при секретаре Давыдовой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Осипова А. В. к администрации МО «Город Димитровград» о признании постановления об отказе в признании постановление земельного участка незаконным, понуждении к совершению определенных действий,

            УСТАНОВИЛ:

Административный истец Осипов А.В. обратился в суд с административным иском к администрации МО «Город Димитровград» о признании постановления об отказе в признании постановление земельного участка незаконным, понуждении к совершению определенных действий, указав в обоснование своих требований следующее.

             06.12.2019 между Комитетом по управлению имуществом города Димитровграда Ульяновской области и Осиповым А.В. был заключен договор аренды земельного участка № 03272. Объект аренды — земельный участок площадью 443 кв.м, с кадастровым номером №*, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования —коммунальное обслуживание (далее по тексту - земельный участок).

            18.02.2021администрацией г. Димитровграда Ульяновской области было выдано разрешение на строительство № RU 7300539892-09-2021 для строительства на земельном участке объекта коммунального обслуживания (гаража для обслуживания уборочной и аварийной техники).

            28.05.2021 администрацией г. Димитровграда выдано разрешение на ввод объекта эксплуатацию № RU 7300539892-15-2021. Кадастровый номер объекта - №*.

            18.06.2021 за истцом зарегистрировано право собственности на построенный объект.

Истец обратился в администрацию г. Димитровграда с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка на основании 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

             27.07.2021 администрацией г.Димитровграда принято постановление №. 1835 «Об отказе в предоставлении земельного участка по <адрес>». В обоснование отказа указано на то, что площадь испрашиваемого земельного участка значительно превышает площадь расположенного на нем нежилого здания. Также, в преамбуле постановления указаны ссылки на пункт 1 статьи 39.16, пункт 4 ст. 39.6, подпункт 2 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ, постановление Администрации города от 04.08.2020 № 1475 «Об утверждении административного регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена в аренду проведения торгов», заключение отдела муниципального Контроля Администрации города от 29.06.2021 № 18-14/508-1.

С принятым решением истец не согласен по следующим основаниям.

Пункт 1 статьи 39.16 ЗК РФ устанавливает следующее основание для отказа в предоставлении земельного участка - с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Истец имеет право на предоставление земельного участка в собственность без торгов, потому что он является собственником здания, расположенного на испрашиваемом земельном участке (пункт 6 части 2 статьи 39.3 ЗК РФ).

Пункт 4 статьи 39.6 ЗК РФ регулирует правоотношения по предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Истец обратился к административному ответчику за предоставлением в собственность земельного участка, а не в аренду, поэтому вменяемая статья ЗК РФ не применима к его случаю.

Подпункт 2 пункта 1 статьи 39.18 ЗК РФ устанавливает особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности. Вид разрешенного использования испрашиваемого им земельного участка - коммунальное обслуживание, поэтому вменяемая статья Земельного Кодекса РФ не применима к его случаю.

Постановление Администраций города от 04.08.2020 № 1475 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена в аренду без проведения торгов» регулирует правоотношения по предоставлению в собственность земельных участков, поэтому этот нормативный правовой акт не может служить основанием для отказа.

Заключение отдела муниципального контроля Администрации города от 29.06.2021 № 18-14/508-1 не может служить основанием для отказа в предоставление земельного участка, потому что постановлением администрации г. Димитровграда 04.08.2020 № 1478 «Об утверждении административного регламента предоставление муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, в собственность бесплатно без проведения торгов» установлен состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения (пункт 3 части 2 статьи 12 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Такой административной процедуры, как выезд сотрудника отдела муниципального контроля на место и составление акта в административном регламенте не установлено.

Объект коммунального обслуживания (гараж для обслуживания уборочной аварийной техники) на испрашиваемом земельном участке построен в соответствии со всеми необходимыми разрешениями, выданными самой администрацией Димитровграда. Ни каких нарушение не выявлено. Проектной документацией обоснована необходимость использования всего земельного участка.

Считает Постановление администрации г. Димитровграда Ульяновский области от 27.06.2021 № 1835 незаконно, поскольку оно противоречит нормам ЗК РФ и нарушает его права и законные интересы о предоставлении земельного участка в собственность по утвержденной Правительством Ульяновской области выкупной цене, без торгов.

            Просил признать незаконным постановление администрации г.Димитровграда Ульяновской области от 27.06.2021 № 1835 «Об отказе в предоставлении земельного участка по <адрес>», обязать администрацию г. Димитровграда Ульяновской области предоставить земельный участок площадью 443 кв.м. с кадастровым номером №*, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования — коммунальное обслуживание, по договору купли-продажи, по выкупной цене, без торгов, взыскать с Ответчика сумму уплаченной государственной пошлины.

В судебное заседание административный истец Осипов А.В., ее представитель по доверенности Запичнюк И.Ю., действующая на основании доверенности, представитель административного ответчика Администрации <адрес>, представители заинтересованных лиц Комитета по управлению имуществом города Димитровграда, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

От представителя Осипова А.В. – Запичнюк И.Ю. поступило заявление об отказе административного истца от иска, поскольку обжалуемое спорное постановление административным ответчиком отменено.

        Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

        В соответствии со ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

        В силу ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Суд полагает возможным принять отказ административного истца от исковых требований к административным ответчикам, поскольку данный отказ не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом права и интересы иных лиц.

В связи с изложенным производство по административному делу по административному исковому заявлению Осипова А. В. к администрации МО «Город Димитровград» о признании постановления об отказе в признании постановление земельного участка незаконным, понуждении к совершению определенных действий надлежит прекратить.

Руководствуясь ст.ст. 46, 194, 195, 292 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению Осипова А. В. к администрации МО «Город Димитровград» о признании постановления об отказе в признании постановление земельного участка незаконным, понуждении к совершению определенных действий прекратить в связи с отказом административного истца от административного иска и принятием его судом.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд Ульяновской области в течение пятнадцати рабочих дней со дня его вынесения.

                Председательствующий судья                                          В.А.Инкин