Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3107/2018 от 19.11.2018

Дело № 2а-3107/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего - судьи Парамонова С.П.,

при секретаре судебного заседания – Крутских В.В.,

с участием в деле:

административного истца – Шалимовой Т. Г.,

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Лияскиной И. А.,

второго административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, в лице представителя Сероглазовой А. В., действующей по доверенности, имеющей высшее юридическое образование,

заинтересованного лица Джафарова З. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда г. Саранска административное дело по административному иску Шалимовой Т. Г. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Лияскиной И. А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 25.07.2018 года по исполнительному производству №82235/16/13015-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Шалимова Т.Г. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Лияскиной И. А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 25.07.2018 года по исполнительному производству №82235/16/13015-ИП.

В обоснование исковых требований указано, Ленинским районным судом г. Саранска по делу №1-49/2016 выдан исполнительный лист серии ФС № 011942450 от 29 августа 2016 года в отношении Джафарова З. Н. на предмет исполнения: взыскание морального вреда в размере 300000 рублей в пользу ФИО1. 07 сентября 2016 года на основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №82235/16/13015-ИП в отношении Джафарова З.Н. 16 марта 2017 года Ленинским районным судом г. Саранска вынесено определение о прекращении исполнительного производства в связи со смертью взыскателя. В период нахождения исполнительного производства на исполнении денежные средства на расчетный счет ФССП не поступали. 09 октября 2017 года Шалимова Т.Г. обратилась в суд с заявлением о замене стороны взыскателя в исполнительном документе ФС № 011942450 от 29 августа 2016 года. 19 октября 2017 года Ленинским районным судом заявление Шалимовой Т.Г. удовлетворено. 10 июля 2018 года административный истец подала заявление в ОСП по Ленинскому району г. Саранска о возбуждении исполнительного производства, по которому она являлась взыскателем. 03 августа 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено определение об отказе в возбуждении исполнительного производства, на основании определения Ленинского районного суда г. Саранска от 16 марта 2017 года. Данный отказ Шалимова Т.Г. считает незаконным и нарушающим ее право на исполнение судебного акта. Просит постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Лияскиной И. А. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 25.07.2018 года по исполнительному производству №82235/16/13015-ИП отменить.

В судебном заседании административный истец Шалимова Т.Г., заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Лияскина И.А., представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Сероглазова А.В. в удовлетворении заявленных требований просили отказать.

Заинтересованное лицо – Джафаров З.Н. в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как следует из материалов дела, 07 сентября 2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск на основании исполнительного листа ФС №011942450 от 29 августа 2016 года, выданного Ленинским районным судом г. Саранска, возбуждено исполнительное производство №82235/16/1301-ИП, предметом исполнения которого является компенсация морального вреда в размере 300000 рублей, в отношении должника Джафарова З. Н., в пользу взыскателя ФИО1.

Согласно записи акта о смерти №2924 от 03 октября 2016 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 439 ГПК Российской Федерации исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Определением Ленинского районного суда г. Саранска от 16 марта 2017 года, принятым по заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Саранска УФССП России по Республике Мордовия Лияскиной И.А., исполнительное производство №82235/16/13015-ИП прекращено в связи со смертью взыскателя.

Во исполнение указанного судебного акта судебным приставом-исполнителем Лияскиной И.А. 28 июня 2017 года вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №82235/16/13015-ИП, которым отменены все назначенные меры принудительного исполнения и установленные для должника ограничения.

19 октября 2017 года Ленинским районным судом г. Саранска вынесено определение о замене стороны в исполнительном производстве №82235/16/130158-ИП возбужденному в отношении Джафарова З. Н., с ФИО1 на Шалимову Т. Г..

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Мордовия от 08 февраля 2018 года определение Ленинского районного суда г. Саранска от 19 октября 2017 года отменено, произведена замена взыскателя ФИО1 по исполнительному листу (документу) серии ФС № 011942450, выданному Ленинским районным судом г. Саранска Республики Мордовия 10 июня 2016 года по уголовному делу №1-49/2016 в отношении Джафарова З. Н., осужденного по части 1 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации на Шалимову Т. Г. 06 март 1965 года рождения.

10 июля 2018 года Шалимовой Т.Г. было подано заявление в ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск о возбуждении исполнительного производства, на основании апелляционного определения от 08 февраля 2018 года о замене стороны в исполнительном документе.

25 июля 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления, и также разъяснено, что заявитель вправе восстановить пропущенный срок и обратиться в суд с заявлением об отмене определения Ленинского районного суда г. Саранска о 16 марта 2017 года, либо на основании определения Верховного Суда Республики Мордовия от 08 февраля 2018 года о замене стороны в исполнительном документе, обратиться в суд с заявлением о вынесении нового исполнительного документа.

Данное решение не основано на требованиях закона.

Так, статья 439 ГПК Российской Федерации, в отличие от аналогичных положений Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, не предусматривает возможность возобновления исполнительного производства исключительно на основании судебного постановления. Но исключает возможность возбуждения нового исполнительного производства после устранения причин, послуживших основанием для прекращения исполнительного производства.

В силу положений части 1 статьи 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случаях:

- смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.

Согласно части 3 статьи 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отмене судебного акта, ставшего основанием для прекращения исполнительного производства, либо изменении обстоятельств, послуживших основанием для прекращения исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя.

Как указано выше, исполнительное производство было прекращено постановлением судебного пристава исполнителя от 28.06.2017 года на основании судебного решения.

Из взаимосвязанных положений статьи 439 ГПК Российской Федерации и части 3 статьи 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что у судебного пристава – исполнителя есть полномочия на возобновление исполнительного производства при условиях, указанных в части 3 статьи 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Такие условия имеются.

Согласно статье 178 КАС Российской Федерации суд принимает решение только по заявленным требованиям.

В административном иске Шалимова Т.Г. просит постановление судебного пристава – исполнителя Лияскиной И.А. от 25.07.2018 года об отказе в удовлетворении ее заявления о возбуждении исполнительного производства отменить.

По убеждению суда подмена административным истцом понятия «возобновление исполнительного производства» другим понятием – «возбуждение исполнительного производства», с учетом других доводов, изложенных административным истцом основана на неправильном понимании норм законодательства и направлена лишь на восстановление ее права на исполнение судебного решения в её пользу.

Поэтому суд, не выходя за рамки предъявленных требований рассматривает вопрос по существу требований.

С учетом изложенного, рассматривая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что основания отказа в удовлетворении заявления (ходатайства) Шалимовой Т.Г. от 25 июля 2018 года по исполнительному производству №82235/16/13015-ИП, не основаны на требованиях Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в частности, части 3 статьи 43 этого Закона.

Руководствуясь статьями 174, 177 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Шалимовой Т. Г. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Лияскиной И. А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 25.07.2018 года по исполнительному производству №82235/16/13015-ИП удовлетворить.

Признать не законным, не соответствующим требованиям части 3 статьи 43 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) вынесенного судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Лияскиной И. А. 25.07.2018 года по исполнительному производству №82235/16/13015-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем принесения жалобы в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий С.П. Парамонов

Мотивированное решение суда составлено 28 ноября 2018 года.