Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-64/2017 ~ М-45/2017 от 27.04.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Административное дело №2а-64/2017

    24 мая 2017 года                                                                                город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Маринкина <данные изъяты>

при секретаре Камининой <данные изъяты>

с участием Исаевой <данные изъяты> ее представителя адвоката Сальникова <данные изъяты> представителя командира войсковой части <данные изъяты> и войсковой части <данные изъяты>., председателя жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Исаевой <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты>, жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> и войсковой части <данные изъяты>, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства,

установил:

Исаева обратилась в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что проходит военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>, и подлежит увольнению с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.

         В связи с предстоящим увольнением с военной службы Исаева обратилась в жилищную комиссию войсковой части <данные изъяты> о принятии ее на жилищный учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства - город <данные изъяты> области.

         Однако решением жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> от 19 апреля 2017 года (протокол №7), утвержденное командиром войсковой части <данные изъяты>, ей было отказано в принятии на таковой учет, поскольку полагалось, что Исаева совершила действия по намеренному ухудшению своих жилищных условий, сдав жилое помещение по адресу <данные изъяты>, с общей площадью 12 кв.м., в котором она проживала по договору социального найма, собственнику данного жилья - муниципальному образованию «<данные изъяты>» Воронежской области.

Полагая свои права нарушенными, Исаева, с учетом уточнения требований, просила суд признать незаконными решение жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> от 19 апреля 2017 года (протокол №7) об отказе в постановке ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном после увольнения постоянном месте жительства г. <данные изъяты> области с составом семьи 3 человека, и действия командира войсковой части <данные изъяты>, утвердившего данное решение, обязать жилищную комиссию войсковой части <данные изъяты> повторно рассмотреть вопрос о постановке ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном после увольнения постоянном месте жительства г. <данные изъяты> области с составом семьи 3 человека.

Исаева в судебном заседании поддержала заявленные уточненные требования.

Представитель Исаевой адвокат Сальников в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований и пояснил, что в данном случае Исаева не совершала в 2012 году действий по ухудшению жилищных условий с целью принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку она с 2005 года находится на таковом учете.

Представитель командира войсковой части <данные изъяты> и жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты>, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не прибыл, а в направленных в суд возражениях указал, что требования Исаевой не признает.

Представитель командира войсковой части <данные изъяты> и войсковой части <данные изъяты> и председатель жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> в судебном заседании требования административного истца не признали.

Рассмотрев дело, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно копии рапорта Исаевой от 2 апреля 2017 г. она просила принять её на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном после увольнения постоянном месте жительства г. <данные изъяты> области составом семьи 3 человека (она, две дочери).

Из копий справок из войсковой части <данные изъяты> от 13 апреля 2016 года следует, что в личном деле Исаевой в качестве членов ее семьи указаны две дочери, и она имеет выслугу на военной службе в календарном исчислении более 12 лет.

Из копии выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> №7 от 19 апреля 2017 года следует, что Исаевой было отказано в постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на основании п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ, поскольку, сдав в городскую администрацию городского округа «г. <данные изъяты>» жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, совершила действия по ухудшению своих жилищных условий.

Согласно копии ордера №<данные изъяты>, выданного 30 декабря 1999 года администрацией <данные изъяты>, на жилую площадь в общежитии по адресу: <данные изъяты> на состав семьи из двух человек (её и дочь <данные изъяты> года рождения).

Из копии выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части <данные изъяты> №1 от 11 марта 2005 года следует, что <данные изъяты> была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 2 человека.

В копии договора социального найма от 4 февраля 2010 года указано, что он был заключен между Исаевой и <данные изъяты> на проживание Исаевой и двух ее дочерей в жилом помещении по адресу: <данные изъяты> с общей площадью 12 кв.м.

Из копии акта сдачи - приемки квартиры от 26 сентября 2012 года следует, что сотрудники администрации города <данные изъяты> приняли, а Исаева сдала жилое помещение по адресу: <данные изъяты>.

Из письма заместителя главы администрации городского округа «г. <данные изъяты>» от 14 апреля 2017 года в адрес командира войсковой части <данные изъяты> следует, что все общежития <данные изъяты> были переданы в муниципальную собственность города <данные изъяты>, а в 2005 году <данные изъяты> городская дума приняла постановление о порядке перевода муниципальных общежитий в категорию жилых домов, на основании которого жильцы общежитий обращались в администрацию городского округа г. <данные изъяты> об исключении их жилых помещений из состава специализированного жилья, что сделала и Исаева в 2010 году, в связи с чем данное жилое помещение было исключено из состава специализированного жилищного фонда и с Исаевой <данные изъяты> был заключен договор социального найма. В 2012 году Исаева предала данное жилое помещение в муниципальный фонд, а в 2013 году это жилое помещение было вновь включено в специализированный жилищный фонд на основании постановления администрации городского округа «г. <данные изъяты>».

Из копии выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> №11 от 26 сентября 2012 года следует, что Исаевой была распределена служебная квартира <данные изъяты> на состав семьи из 3 человек.

Согласно копии договора найма служебного помещения от 1 октября 2012 года №190, заключенного между войсковой частью <данные изъяты> и Исаевой, следует, что ей предоставлена для проживания служебная квартира <данные изъяты>, при этом в данном договоре указаны ее две дочери, которые вселяются в данную квартиру как члены семьи.

Из копии выписки из домовой книги квартиры <данные изъяты> следует, что Исаева и ее две дочери зарегистрированы по данному адресу с 29 января 2013 года, а прибыв из жилого помещения расположенного по адресу <данные изъяты>, откуда были 29 января 2013 года сняты с регистрационного учета.

Согласно п.1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что Исаева до 2012 года была обеспечена от государства жилым помещением в виде комнаты в общежитии по адресу: Воронежская <данные изъяты> с общей площадью 12 кв.м., где на момент сдачи данного жилого помещения администрации города <данные изъяты> в 2012 году проживало 3 человека, что, при учетной норме, установленной постановлением администрации городского округа - город <данные изъяты> от 3 марта 2005 года №235, в 11 кв.м. общей площади, фактически позволяло жить в данном помещении только 1 человеку.

В связи с чем сдачу Исаевой данного жилого помещения в администрацию городского округа - город <данные изъяты> суд не может признать действиями указанными в ст. 53 ЖК РФ, так как эти ее действия не могли быть направленны на постановку ее на жилищный учет, поскольку она и так, в соответствии с протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части <данные изъяты> №1 от 11 марта 2005 года, находилась на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из чего следует, что принятое 19 апреля 2017 года жилищной комиссией войсковой части <данные изъяты> решение (протокол №7) об отказе на основании п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ в принятии Исаевой на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном после увольнения постоянном месте жительства г. <данные изъяты> области с составом семьи 3 человека, не основано на законе.

В связи с чем суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца о признании незаконными решения жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> от 19 апреля 2017 года (протокол №7) об отказе в постановке Исаевой на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном после увольнения постоянном месте жительства г. <данные изъяты> области с составом семьи 3 человека, и действия командира войсковой части <данные изъяты>, утвердившего данное решение, и о возложении на жилищную комиссию войсковой части <данные изъяты> обязанности повторно рассмотреть вопрос о постановке ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном после увольнения постоянном месте жительства г. <данные изъяты> области с составом семьи 3 человека, при этом доводы административных ответчиков суд находит неоснованными на законе.

        Согласно квитанции Исаева при подаче административного искового заявления уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей.

        Поскольку решение суда состоялось в пользу Исаевой, то в соответствии со ст. 111 КАС РФ, в ее пользу надлежит присудить с войсковой части <данные изъяты> понесенные ею судебные расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме.

       На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 176, ч.1 ст.177 - 180, ч.2 ст.177, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Исаевой <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты>, жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> и войсковой части <данные изъяты>, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства, удовлетворить.

        Признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> от 19 апреля 2017 года (протокол №7) в части касающейся отказа в принятии Исаевой <данные изъяты>. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном после увольнения постоянном месте жительства г. <данные изъяты> области с составом семьи 3 человека.

         Признать незаконными действия командира войсковой части <данные изъяты> по утверждению решения жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> от 19 апреля 2017 года (протокол №7) в части касающейся отказа в принятии Исаевой <данные изъяты>. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном после увольнения постоянном месте жительства г. <данные изъяты> области с составом семьи 3 человека.

Возложить обязанность на жилищную комиссию войсковой части <данные изъяты> повторно рассмотреть заявление Исаевой <данные изъяты>.о постановке ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном после увольнения постоянном месте жительства г. <данные изъяты> области с составом семьи 3 человека.

         Взыскать с войсковой части <данные изъяты> в пользу Исаевой <данные изъяты>. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                        <данные изъяты>. Маринкин