Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2692/2021 ~ М-1986/2021 от 27.04.2021

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23 сентября 2021 года                         адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи              Поляковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания          ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Богатовой ФИО4 к Управлению пенсионного фонда РФ в Октябрьском и адресх г. о. Самара о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском ссылаясь на то, что дата при ее обращении в ГУ Управление Пенсионного фонда в Октябрьском и адресх г.о. Самара ей было отказано в досрочном назначении пенсии по выслуге лет по причине отсутствия справок с мест работы, подтверждающих педагогический стаж за указанный период. 02.06.2020г. истцом повторно было подано заявление в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и адресх г.о. Самара для оформления и начисления досрочной страховой пенсии по старости. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан управления пенсионного фонда РФ в Октябрьском и адресх г.о. Самара отказано, в связи с отсутствием общего педагогического 25-летнего стажа для начисления досрочной страховой пенсии по старости. В специальный трудовой педагогический стаж работы комиссия по начислению пенсии не включила следующие периоды работы: с дата по дата в должности пионервожатой в п/л Ракета Куйбышевского агрегатного производственного объединения, в связи с отсутствием штатной должности пионервожатая; с дата по дата в должности музыкального руководителя в д/с №... авиационного завода с ссылкой на отсутствие структурного подразделения. В результате документально подтвержденный специальный педагогический стаж за назначением досрочной страховой пенсии по старости составил 23 года 8 месяцев 24 дня. С учетом последующих уточнений просит суд установить Богатовой ФИО4, дата г.р., на 15.09.2020г. специальный педагогический выработанный стаж 25 лет, необходимый для начисления досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить Богатовой Т.В., дата.p. в специальный педагогический стаж работы периоды: с дата по дата, с дата по дата для начисления досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений поддержали по изложенным в иске основаниям, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представители третьих лиц АО «Авиакор-Авиационный завод», АО «Авиаагрегат» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причин уважительности не явки не представили, об отложении дела не просили.

Частью 3 статьи 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании статьи 30 Федерального закона от дата №... – ФЗ «О страховых пенсиях» обязательными условиями для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по профессиональным категориям лиц является наличие двух условий: страховой стажа и (или) стаж на соответствующих видах работ –для педагогических работников – не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2020 г. – 18,6).

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст. 30 Федерального закона от дата №... – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место до вступления в силу данного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, предоставляющих право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, при условии признания указанных периодов по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы. При этом могут применяться правила исчисления, действовавшие также в период выполнения данной работы.

Из материалов дела усматривается, что дата Богатова Т.В. обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ), в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением №... от дата УПФ РФ в Октябрьском и адресх г.о. Самара Богатовой Т.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы 25 лет педагогической деятельности. Документально подтвержденный специальный педагогический стаж Богатовой Т.В. на дату обращения (дата) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составляет 23 года 8 месяцев 23 дня.

При этом ответчиком в специальный педагогический стаж истице не был включен период работы с дата по дата, с дата по дата в должности музыкального руководителя в д/с №... Куйбышевского авиационного производственного объединения (переименовано АО «АВИАКОР Авиационный завод»), так как структурное подразделение организации «д/с» не предусмотрено Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением постановление ФИО2 от дата №..., Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденного постановлением ФИО3 от дата №..., пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №....

Не согласившись с указанным решением истец обратилась в суд с настоящим иском, рассматривая которые суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства РФ от дата №... утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

П. 1 и 3 данного Постановления закрепляют применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, Списков и Правил, которые применяются при назначении досрочной пенсии, в том числе: Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от дата №...; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства РФ от дата №..., в соответствии: с постановлением Правительства РФ от дата №... – за всё время работы, либо последовательно, применяя нормативные акты; с Постановлением ФИО2 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от дата №..., принятым в соответствии с Законом ФИО2 « О государственных пенсиях в ФИО2» от дата, и Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным Постановлением ФИО2 от дата №..., – за периоды работы до дата; с Постановлением ФИО3 №... от 06.09.1991г., с изменениями, утвержденными Постановлением ФИО2 – Правительства РФ №... от дата «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3»,–за периоды работы с 01.01.1992г. по 31.10.1999г.; с Постановлением Правительства РФ от дата №... «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (с изменениями от дата, от дата ) – за периоды работы с дата по 12.11. 2002 г.; с Постановлением Правительства РФ от дата №... «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» – за периоды работы после дата.

Согласно ст. 14 Закона №... – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в соответствии Федеральным Законом Российской Федерации от дата №... – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

На основании п. 4 Постановления Правительства РФ от дата №... «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Постановлением ФИО2 ССР от дата №... установлено, что «Основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка».

Согласно трудовой книжке AT-V №... на имя ФИО4, дата г.р. 1 16.08.1989г. истец приказом №... от 15.08.1989г. принята в Куйбышевское авиационное производственное объединение в д/с 118 музыкальным работником. Уволена по собственному желанию с 22.08.1990г. /Приказ №... от 22.08.1990г./.

Согласно исторической справки ЗАО «Авиакор- авиационный завод». Согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ, зарегистрированном до дата от дата №... было создано и зарегистрирована адрес дата. Единственным учредителем ЗАО «Авиакор-авиационный завод» явилось ОАО «Международная авиационная корпорация». Таким образом, согласно п. 1 ст. 105 ГК РФ ЗАО «Авиакор- авиационный завод» дочернее предприятие ОАО «Авиакор». Постановлением главы адрес №... от дата было зарегистрировано изменение типа акционерного общества «Авиакор-авиационный завод» в ОАО «Авиакор-авиационный завод». В единый государственный реестр юридических лиц дата внесена запись о государственной регистрации об изменении организационно-правовой формы общества в АО «Авиакор-авиационный завод» за регистрационным номером 2196313665360.

Согласно ответа на запрос суда от АО «Авиакор-авиационный завод» от дата №... АО «Авиакор-авиационный завод» было зарегистрировано дата на основании Постановления администрации адрес №... от дата. ФИО4 дата г.р. в АО «Авиакор- авиационный завод» никогда не работала. Однако, на основании договора от дата №... на передачу, хранение и ведение архива ОАО «Международная авиационная корпорация» (ранее Куйбышевский авиационный завод), заключенного между ОАО «Международная авиационная корпорация», Управлением государственной архивной службы адрес и АО «Авиакор - авиационный завод», предприятие осуществляет хранение документов по личному составу ранее существовавшего ОАО «Международная авиационная корпорация» и его дочерних предприятий, работником которого являлась ФИО4 дата г.р., что подтверждается заявлением о принятии на работу от дата, приказом №... от 15.08.1989г. по личному составу завода, личной карточкой работника, заявлением на увольнение от 22.08.1990г., приказом №... от 22.08.1990г. по личному составу завода, выписками по лицевому счету.

Рассматривая требования истца о включении спорного периода с дата по дата в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд учитывает, что Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО2 от дата N 1397, такая должность, как "музыкальный руководитель", не предусмотрена.

Согласно Разъяснением Госкомтруда ФИО2 "О порядке применения Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" (приложение к постановлению ФИО2 от дата N 1397) от дата N 19, было определено, что по указанному Перечню пенсии следует назначать: в детских садах и объединенных яслях-садах педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям-воспитателям и воспитателям (пункт 1 раздела 1).

В соответствии с Инструктивным письмом Министерства социального обеспечения ФИО3 от дата N 1-63-И в детских садах и объединенных яслях-садах пенсии за выслугу лет педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) назначались как руководителям-воспитателям и воспитателям (предусмотренных указанным Перечнем). При этом требований о выработке полной нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, к педагогическим работникам не предъявлялось.

Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО3 "О государственных пенсиях в ФИО3", утвержденный постановлением ФИО3 от дата N 463, не предусматривал музыкальных руководителей (музыкальных работников), однако в соответствии с пунктом 3 указанного постановления за другими педагогическими работниками сохранялись условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона ФИО3 "О государственных пенсиях в ФИО3". Указанный пункт постановления утратил силу с дата.

Таким образом, работа в качестве музыкального руководителя (музыкального работника) подлежала включению в специальный стаж по нормам вышеуказанных нормативных актов без учета выработки нормы педагогической нагрузки до дата.

При этом суд исходит, что запись в трудовой книжке о принятии истца в «д/с» является общепринятым сокращение детских садов. Поскольку в соответствии с действующим трудовым законодательством, обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя, право истца на включение в стаж спорного периода и получение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть нарушено. Указанные нарушения носят формальный характер и не могут служить основанием для исключения спорного периода из стажа.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» согласно которого в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, соответственно перечисленные периоды отпуска без сохранения заработной платы исключаются из стажа истца.

Вместе с тем, учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлено, что с дата по дата истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы, суд приходит к выводу о том, что истцу подлежат включению в 25-летний стаж педагогической деятельности, дающей право на получение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с дата по дата, с дата по дата.

В настоящее время Богатова Т.В. работает в МБДОУ Детский сад комбинированного вида №... г.о. Самара в должности музыкального руководителя на 1,5 ставки с дата по настоящее время на дата, что подтверждается справкой за №... от дата, выданной детским садом комбинированного вида №... г.о. Самара.

Поскольку в настоящее время истец занимает должность в учреждениях для детей, т.е. имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с указанной выше нормой закона, суд приходит к выводу о возможности включения периода работы истца в период с дата по дата, с дата по дата (с учетом нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы в период с дата по дата) в должности музыкального работника в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №...» г.о. Самара в специальный стаж, необходимый для назначения истцу пенсии по старости. Доводы представителя ответчика о том, что данный период не может быть предметом судебного разбирательства, не принимается судом во внимание, поскольку право истца на назначение досрочной пенсии по старости гарантировано ему законом и включение данного периода обеспечивает защиту права истца на назначение пенсии.

Согласно положениям статьи 22 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Поскольку истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать ответчика считать дата днем наступления требуемого и выработанного Богатовой ФИО4 специального стажа работы, связанного с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Богатовой ФИО4 – удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском и адресх г.о Самары включить Богатовой ФИО4 в 25-летний стаж педагогической деятельности, дающей право на получение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

Установить факт выработки Богатовой ФИО4 по состоянию на дата специального стажа работы, связанного с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья подпись Полякова Н.В.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Копия верна

Судья:

Секретарь: