Постановление по делу № 5-193/2019 от 12.09.2019

Дело № 5-193/2019

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ижемского районного суда Республики Коми Усов Л.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Чуркина Е.Н.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОМВД России по <адрес> в отношении Чуркина Е.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для составления в отношении Чуркина Е.Н. протокола об административном правонарушении послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15.45 мин. до 16.10 мин. была произведена закупка у Чуркина Е.Н., проживающей по адресу: <адрес>. Закупка произведена оперуполномоченным гр. УР ОМВД России по <адрес> ФИО1 в присутствии двух понятых, ФИО2 была продана одна бутылка емкостью 0,5 литра, с объёмом долей этилового спирта 37,1%, с надписью на этикетке «Водка Талка». Алкогольная продукция продана по адресу: <адрес>. Чуркина Е.Н. индивидуальным предпринимателем не является, лицензии на право розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукции не имеет, то есть своими действиями нарушила требования ст. 16 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции», при этом действия Чуркина Е.Н. не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Чуркина Е.Н. с правонарушением не согласилась, пояснила, что продажей алкоголя не занимается, никому спиртосодержащую продукцию не продавала.

Должностное лицо ОМВД России по <адрес>, надлежащим образом извещенное, в судебное заседание не явилось, об уважительности причин неявки суду не сообщило.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ данное дело подсудно Ижемскому районному суду Республики Коми, поскольку по нему проведено административное расследование в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По смыслу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Помимо этого, согласно правовой позиции, приведенной в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с приведенным в ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

Подпунктом 4 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ определено, что спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации (п. 7).

Обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции (факт продажи), что процессуально должно быть закреплено в материалах административного дела.

Согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15.45 мин. до 16.10 мин Чуркина Е.Н. по месту своего жительства по адресу: <адрес>, в рамках проверочной закупки продала ФИО2 одну бутылка емкостью 0,5 литра, с объёмом долей этилового спирта 37,1% с надписью на этикетке «Водка Талка». Индивидуальным предпринимателем она не является, лицензии на право розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукции не имеет. Своими действиями нарушила требования ст. 16 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции», при этом её действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно материалов дела, Чуркина Е.Н. вменяется в вину незаконная розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции.

В качестве доказательств в деле представлены рапорта сотрудников полиции, протокол об административном правонарушении, протоколы личного досмотра, досмотра вещей гражданина, досмотра транспортного средства, изъятия предметов и документов, осмотра и передачи денежных средств, ценностей, предметов, проверочной закупки, приема и осмотра, добровольно выданных предметов, полученных при проведении проверочной закупке, от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения ФИО2, ФИО3, ФИО4, заключение эксперта с фототаблицей, диск с видео и аудио записью, согласно которых факт продажи и передачи Чуркина Е.Н. спиртосодержащей продукции установить не возможно.

Оперуполномоченный гр. УР ОМВД России по <адрес> ФИО1 суду пояснил, что проводил и участвовал при проведении проверочной закупки одной бутылки водки «Талка» емкостью 0,5 литра у Чуркина Е.Н., проживающей по адресу: <адрес>. Факт передачи Чуркина Е.Н. спиртосодержащей продукции ФИО2 не видел, 4 денежные копюры в сумме 400 рублей, выданные в рамках ОРМ закупщику, у Чуркина Е.Н. не изымал.

При этом, какие-либо опровержения изложенным объяснениям Чуркина Е.Н. о том, что она продажей алкоголя не занимается, никому спиртосодержащую продукцию не продавала, материалы дела не содержат.

Следовательно, сделать вывод о виновности Чуркина Е.Н. в совершении вменяемого ей административного правонарушения не представляется возможным, неоспоримые доказательства её вины в материалах дела отсутствуют.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Учитывая изложенное, суд считает необходимым производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием в действиях Чуркина Е.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Чуркина Е.Н. по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Изъятую спиртосодержащую жидкость, находящуюся в стеклянной бутылке емкостью 0,5 литра, с надписью на этикетке «Водка Талка» - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ижемский Районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.Ю. Усов