Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-543/2012 ~ М-370/2012 от 03.04.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2012 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего: судьи Абросимовой А.А.

При секретаре Забзариной О.К.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шлыкова В.В. к ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1», администрации г. Лесосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Шлыков В.В. обратился в суд с иском к ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1», администрации г. Лесосибирска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом Лесосибирского государственного совета депутатов трудящихся, ему (Шлыкову В.В.) в порядке обмена представлено жилое помещение по адресу: <адрес> Просил признать за ним (Шлыковым В.В.) право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м. в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Шлыков В.В. обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно отзыву возражал против удовлетворения исковых требований Шлыкова В.В., мотивируя свои возражения тем, что 31 декабря 1968 года в состав действующих государственных предприятий вошел Новомаклаковский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат. 23 февраля 1990 года между производственным лесоэкспортным объединением «Енисейлесоэкспорт» и коллективом ЛДК № 1 был заключен договор на аренду государственного предприятия - ЛДК № 1. По условиям договора аренды ЛДК № 1 принял в аренду сроком на 6 лет с правом последующего выкупа основные средства по остаточной стоимости, оборотные средства по состоянию на 01 января 1990 года (в том числе жилищный фонд, состоящий на балансе ЛДК № 1). 22 мая 1990 года решением Лесосибирского исполкома горсовета №133 было зарегистрировано арендное предприятие лесопильно-деревообрабатывающий комбинат №1 и с этого момента приобрело статус юридического лица и правопреемника имущественных прав и обязанностей государственного предприятия. В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 3 июля 1991 года №1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» в качестве одного из способа приватизации предусмотрено выкуп имущества предприятия, сданного в аренду, в случаях, когда договор аренды указанного имущества, заключен до вступления в силу указанного закона. Во исполнение Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» от 03 июля 1991 года, Указа Президента Российской Федерации №66 от 20 января 1992 года «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» арендное предприятие Лесосибирский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат №1 было преобразовано в ЗАО «Лесосибирский ЛДК №1» и как правопреемнику арендного предприятия было предоставлено право досрочного выкупа государственного имущества, переданного по договору аренды. В состав выкупленного имущества вошла часть объектов жилищного фонда, в том числе и общежитие, расположенное по адресу: г<адрес>, введенное в эксплуатацию с 1970 года, застройщиком которого являлся Новомаклаковский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат. Право собственности на выкупаемое имущество приобретено ЗАО «Лесосибирский ЛДК №1» 16 октября 1992 года на основании свидетельства. <адрес> никогда не находилось в управлении исполнительных органов Лесосибирского городского совета народных депутатов. Данное общежитие относится к частному жилищному фонду коммерческой организации ОАО «Лесосибирский ЛДК №1». У Шлыкова В.В. отсутствуют правовые основания для признания за ним права собственности на жилое помещение №, расположенное в <адрес>.

Представитель Администрации г.Лесосибирска в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и никем не оспаривается, жилой дом по адресу: <адрес> является общежитием (это судом установлено безусловно, никем не оспаривается). Застройщиком являлся Новомаклаковский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат, на баланс которого общежитие и было поставлено со дня постройки. Новомаклаковский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат являлся государственным предприятием, в 1978 году был переименован в Лесосибирский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат № 1 по приказу Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР от 14 августа 1978 года (л.д.37 ). ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на основании ордера № представлена Шлыкову В.В. в порядке обмена с Судаловой Г.И. (л.д.4). Шлыков В.В. проживает в данной квартире с момента ее предоставления до настоящего времени, что сторонами не оспаривается.

Признание данного дома как общежития решением исполнительного комитета Лесосибирского городского Совета народных депутатов от 16 февраля 1989 года «О признании жилых домов, состоящих на балансе Лесосибирского лесопильно-деревообрабатывающего комбината № 1 общежитиями» (л.д.47) (уже после заселения гражданами) никоим образом не свидетельствует о том, что данный дом до принятия этого решения являлся жилым (на условиях социального найма). Решением также обозначено, что общежитие по адресу: г<адрес> состоит на балансе комбината.

В суде также установлено и никем не оспаривается, что 31 декабря 1968 года в состав действующих государственных предприятий вошел Новомаклаковский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат. Согласно приказу Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР от 14 августа 1978 года № 202 комбинат переименован в Лесосибирский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат № 1. 23 февраля 1990 года в соответствии со ст. 7 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик «Об аренде» между производственным лесоэкспортным объединением «Енисейлесоэкспорт» и коллективом ЛДК № 1 заключен договор на аренду государственного предприятия ЛДК № 1, по условиям которого ЛДК № 1 принял в аренду сроком на 6 лет с правом последующего выкупа основные средства по остаточной стоимости, оборотные средства по состоянию на 01 января 1990 года. 22 мая 1991 года решением Лесосибирского исполкома горсовета № 133 зарегистрировано арендное предприятие Лесосибирский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат № 1. Во исполнение Закона РСФСР от 03 июля 1991 года «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», Указа Президента РФ от 20 января 1992 года № 66 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» арендное предприятие Лесосибирский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат № 1 было преобразовано в АОЗТ «Лесосибирский ЛДК № 1». Согласно постановлению Краевого комитета по управлению государственным имуществом Администрации Красноярского края от 13 октября 1992 года № 1-28-424 АОЗТ «Лесосибирский ЛДК № 1» как правопреемнику арендного предприятия было предоставлено право досрочного выкупа государственного имущества, переданного по договору аренды. 16 октября 1992 года Фонд имущества Красноярского края, с одной стороны, и АОЗТ «Лесосибирский ЛДК № 1», с другой, заключили договор о выкупе государственного имущества. Предметом договора являлось государственное имущество арендного предприятия «Лесосибирский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат № 1», переданное на основании договора аренды с правом выкупа от 23 февраля 1990 года. Данный договор зарегистрирован в Фонде имущества Красноярского края 16 октября 1992 года. В состав выкупленного имущества согласно утвержденному Фондом имущества Красноярского края Плану приватизации и акту оценки наличия запасов, затрат, денежных средств и других финансовых активов вошли объекты жилищного фонда, в том числе и общежитие по адресу: <адрес>, введенное в эксплуатацию в 1970 году. Как указано выше, его застройщиком являлся Новомаклаковский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат. (л.д. 25-27)

Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 20 мая 2002 г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

Между тем в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до 1 марта 2005 года, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после 1 марта 2005 года.

Как указано выше, общежитие по адресу: <адрес> ранее принадлежало государственному предприятию Новомаклаковский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат (в последующем – государственное предприятие Лесосибирский ЛДК № 1, а сейчас - ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1»).

Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. N 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 г. Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 г. N 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Ссылку на то, что <адрес> никогда не находилось в управлении исполнительных органов Лесосибирского городского совета народных депутатов, а было построено государственным предприятием «Новомаклаковский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат» и на момент вступления в законную силу Постановления Верховного Совета РФ №3020-1 в управлении Лесосибирского городского совета народных депутатов не передавалось, и в соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в редакции, действовавшей на 16 октября 1992 года, жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится, а значит, на жилое помещение, которое занимает Шлыков В.В., не распространяется ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», суд находит несостоятельной по вышеизложенным основаниям.

С учетом того, что Шлыков В.В. с ДД.ММ.ГГГГ в порядке обмена жилого помещения стал проживать в общежитии в период, когда здание находилось в государственной собственности, и до того, как ответчик приватизировал его, суд приходит к выводу, что Шлыков В.В. имеет право на приватизацию спорного жилого помещения.

В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования 1 раз.

Как бесспорно установлено в суде, Шлыков В.В. в приватизации жилого помещения не участвовал.

В такой ситуации исковые требования Шлыкова В.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шлыкова В.В. к ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1», администрации г. Лесосибирска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Шлыковым В.В. право собственности на <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 4 июня 2012 года в 16.00

Председательствующий: А.А. Абросимова