Решение по делу № 2-109/2017 (2-2806/2016;) ~ М-2842/2016 от 30.11.2016

Дело № 2-109/2017

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июня 2017 г.                                  г.Ярославль

Ленинский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Плотниковой Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Ярославля Ратехиной Н.Г.,

при секретаре Савельевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля к Шильцовой Т.В., Полушкиной А.С. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с иском, в котором просит выселить Шильцову Т.В., Полушкину А.С. из жилого помещения, расположенного по <адрес> в благоустроенное жилое помещение – комнату в благоустроенной квартире многоквартирного жилого дома по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, снять ответчиков с регистрационного учета по <адрес>.

    В обоснование иска указано, что на основании решения межведомственной комиссии города1 от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по <адрес> признан непригодным для проживания с отселением до ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Согласно решения <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ мэрия г.Ярославля обязана предоставить Шильцовой Т.В., Полушкиной А.С, по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение, состоящее из № комнаты, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, без учета этажности в городе1. Апелляционным определением <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ уточнена резолютивная часть вышеуказанного решения: «Обязать мэрию г.Ярославля предоставить Шильцовой Т.В., Полушкиной А.С. по договору социального найма вне очереди равнозначное по общей площади ранее занимаемому, благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах города1». Ответчики занимают комнату <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. На основании Приказа директора департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № ответчикам распределена комната <адрес>. Предоставляемое жилое помещение находится в черте населенного пункта. <данные изъяты> Квартира благоустроенная, оборудована центральным холодным и горячим водоснабжением, отоплением, канализацией, электроснабжением. Все комнаты имеют отдельный выход в общий коридор, из общей кухни – выход на балкон. Ответчик Шильцова Т.В. в смотровом ордере однозначного ответа на согласие или отказ от предоставляемого жилого помещения не указала, ответчик Полушкина А.С. для подписания смотрового ордера не явилась.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Зенкова А.В. иск поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

В судебном заседании ответчики Полушкина А.С. и Шильцова Т.В. иск не признали, пояснили, что предлагаемый вариант переселения существенно ухудшает их жилищные условия. В настоящее время ответчики занимают комнату в <данные изъяты> квартире, имеющей кухню, санузел и другие помещения общего пользования. В предлагаемом жилом помещении № комнат. При таком количестве жилых комнат места общего пользования явно не достаточны для проживания. На кухне установлено только № электроплиты с № конфорками и № раковины, при этом площадь кухни не позволяет установить необходимую кухонную мебель и стиральную машину. Установка стиральной машины невозможна и в общем санузле. Также явно недостаточно количество туалетных и душевых комнат, раковин для умывания. Кроме того, данный дом является общежитием, предназначен для временного проживания. До настоящего времени статус дома не изменен. Ширина коридоров и лестничных пролетов, высота комнат недостаточна для жилых помещений. В целом предлагаемые помещения не отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, вселение в них ответчиков невозможно.

Представитель третьих лиц – мэрии г.Ярославля и Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля по доверенности Безрук Е.С. в судебном заседании иск поддержала.

    Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

В судебном заседании установлено, что на основании решения <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ мэрия г.Ярославля обязана предоставить Шильцовой Т.В., Полушкиной А.С, по договору социального найма вне очереди равнозначное по общей площади ранее занимаемому, благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах города1.

Решением межведомственной комиссии города1 от ДД.ММ.ГГГГ дом <адрес> признан непригодным для проживания с отселением до ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела, квартира, расположенная по <адрес>, состоит из № комнат, одну из которых занимают ответчики, общая площадь занимаемого жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м.

Квартира, расположенная по <адрес> состоит из № комнат, предоставляемое ответчикам жилое помещение состоит из одной комнаты, общая площадь предоставляемого жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м. В квартире имеется кухня площадью <данные изъяты> кв.м, где расположены две электроплиты № конфорок), № раковины, умывальная с № умывальниками, № душевых, № туалета.

Приказом КУМИ мэрии города1 от ДД.ММ.ГГГГ №, в реестр муниципального имущества включено общежитие с назначением: жилой дом по <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН указанный дом зарегистрирован как общежитие, правообладателем является город1 с ДД.ММ.ГГГГ Изменение статуса объекта недвижимости до настоящего времени не произведено.

В соответствии с пунктом 11 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения.

Также заслуживают внимания доводы ответчика о том, что площадь кухни и санузла с учетом значительного количества жилых помещений в квартире не позволяют оборудовать эти помещения необходимым инженерным оборудованием, а также мебелью и бытовой техникой с соблюдением требований безопасности в соответствии с пунктом 11 Положения.

В настоящее время не обеспечен учет потребления электроэнергии и расхода потребления воды в отношении каждого жилого помещения в квартире №.

Ухудшение жилищных условий ответчиков произойдет также в результате существенного ограничения возможности пользования местами общего пользования и инженерным оборудованием. В настоящее время на долю ответчиков с учетом количества комнат в квартире приходится № доли в праве пользования местами общего пользования, тогда как в предлагаемом жилом помещении будет приходиться только № доли.

Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, здание по <адрес>, имеет статус общежития.

В соответствии с ч.1 ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях, как и жилые помещения маневренного фонда, как и служебные жилые помещения, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Соответственно, предлагаемое ответчикам жилое помещение не предназначено для постоянного проживания.

Не имеется и не усматривается оснований по иному толковать значение наименование общежития в статусе данного дома, как необоснованно предлагал в судебном заседании представитель истца.

Законом не предусмотрено взамен занимаемого по договору социального найма и подлежащего сносу жилого помещения предоставление другого жилья в общежитии.

В целом, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о несоответствии предлагаемого Шильцовой Т.В. и Полушкиной А.С. при выселении жилого помещения по <адрес>, требованиям статьи 89 ЖК РФ, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 24.08.2017 ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░