Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-2310/2021 от 27.09.2021

Судья: Соловьянова С.В. Дело № 21-2310/21

РЕШЕНИЕ

20 октября 2021 года город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Воеводиной Ю.В., действующей на основании доверенности в интересах Косухиной Татьяны Васильевны, на решение судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 14 сентября 2021 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

установил:

постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Южного межрегионального Управления Россельхознадзора Гладкова В.И. № 16-29/2021-215 от 9 июня 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 14 сентября 2021 года, Косухина Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник Воеводина Ю.В. считает решение судьи незаконным, не обоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Полагает, что суд дал неверную оценку представленным доказательствам. В связи с чем, просит решение суда и постановление административного органа отменить, прекратив производство по делу.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав заместителя начальника отдела земельного надзора Южного межрегионального Управления Россельхознадзора Гладкова В.И., полагавшего решение судьи законным и обоснованным, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

Вынося обжалуемое решение, судья районного суда установил, что 6 апреля 2021 года рамках проведения внеплановой выездной проверки по контролю за соблюдением требований земельного законодательства РФ, на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23<№...> общей площадью 470 кв.м., расположенном по адресу: Краснодарский край, <Адрес...> роща, принадлежащем на праве собственности гражданке Косухиной Татьяне Васильевне (согласно выписка из ЕГРН от 05.02.202! г. № КУВИ-002/2021-8735860), установлено, что на земельном участке на площади 70 кв.м. имеется незарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости строение на бетонных колоннах, земельный участок не используется для сельскохозяйственного производства согласно своему виду разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, на участке не проводятся обязательные агротехнические и фитосанитарные мероприятия, на участке не осуществляется воспроизводство сельскохозяйственных культур, отсутствуют какие-либо следы воспроизводства плодородия почвы, а именно следы вспашки, боронования.

Строение, расположенное на земельном участке, перекрывает плодородный слой почвы, таким образом, лишая его кислорода и поступления питательных веществ. Таким образом, данный факт может привести к деградации плодородного слоя почвы, либо к полному его уничтожению. Проведение строительных работ, связанных с перекрытием плодородного слоя почвы, несут опасность окружающей среде, почве - как основному объекту природного мира. Так как плодородный слой почвы, перекрытый строением лишен питательных веществ и кислорода, подвергается деградации.

Земельный кодекс Российской Федерации строго регламентирует назначение земель и разрешенные на них виды деятельности. Для земель сельскохозяйственного назначения установлен особый правовой режим, имеющий целью охрану указанных земель.

Перед началом проведения земельных строительных работ связанных с перекрытием плодородного слоя почвы необходимо разработать проект рекультивации нарушенных земель. Однако, на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0303003:227 Косухиной Т.В. проект рекультивации в установленном порядке не разрабатывался, так же отсутствует какая-либо разрешительная документация на возведение указанного строения. Таким образом, Косухина Т.В., являясь собственником данного земельного участка, не принимает меры для обеспечения защиты и охраны почв от процессов, ухудшающих ее качественное состояние.

Данный факт является нарушением: частей 1, 2 статьи 13 и статьи 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001г. № 136-Ф3; статьи 8 Федерального закона «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16.07.1998г. № 101-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Факт совершения Косухиной Т.В. административного правонарушения подтверждается материалами дела, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судьи районного суда о наличии в деянии Косухиной Т.В. состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Наказание Косухиной Т.В. назначено в пределах санкции части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При проверке законности принятого постановления судьей районного суда все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения Косухиной Т.В. к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Постановление должностного лица и судебное решение должным образом мотивированы и отвечают требованиям ст.ст. 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьёй первой инстанции норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Таким образом, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о том, что обжалуемое решение является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 8.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:     ░.░. ░░░░░░░░░