Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-41438/2017 от 27.11.2017

Судья: Кошевой В.С. Дело № 33-41438/17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 декабря 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Быстрова А.Н.

судей Новиковой Ю.В., Пархоменко Г.В.

при секретаре Айбатулине С.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Сафонова Владимира Ивановича на решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 27 сентября 2017 года,

заслушав доклад судьи Быстрова А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Сафонов В.И. обратился в суд с иском к ООО УК «Жилкомсервис» (далее по тексту УК), в котором с учётом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просил признать нарушением прав потребителя бездействие ответчика в течение 9 лет по восстановлению отопительного стояка, с вытекающими последствиями, а именно: взыскать с ответчика в пользу истца за фактически не оказываемую услугу в ванной комнате в периоде с февраля 2014 года по апрель 2017 года в размере 3603 рубля; взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере 3% от суммы затрат в периоде с февраля 2014 года по апрель 2017 года в размере 4290 рублей; обязать ответчика в конкретный срок разработать конкретные меры по восстановлению проектного решения отопления в ванной комнате. Так же просил признать не законным 6-и кратное преувеличение тарифа от допустимого предела в июле и сентябре 2012 года, с использованием манипуляций по обману потребителя и признать правомерным его отказ по частичному исполнению обязательств в оплате услуги, согласно соответствующих статей ГК РФ. Взыскать с ответчика в пользу истца за утрату 50 % компенсации, возникшей по вине ответчика, от сумм оплат с сентября 2016 года в размере 6637 рублей. Запретить ответчику создавать умышленные условия для искусственного создания задолженностей путём отказа приёма оплат и других маркетинговых ходов. Обязать ответчика, при подаче потребителем письменного обращения, обеспечивать представителя, для участия сверок оплат с составлением акта и подписями сторон. Не считать задолженностью начисления, возникшие в результате отказа УК в приёме оплаты или дачи ложной информации, в размере 20981 руб., взыскать с ответчика в пользу истца моральный вред 50 000 рублей.

В обоснование иска указывалось на то, что с 2007 года в ванных комнатах однокомнатных квартир первого подъезда дома <...> по <...>, перестали работать отопительные секции. 06.08.2009 владельцы жилых помещений обратились с заявлением, в котором просили восстановить стояк и не взимать оплату за площади ванных комнат, пока не восстановят стояк. В добровольном порядке УК не выполняет свои обязательства по допущенным нарушениям, даже по не оказываемой услуге с площади ванной в 3,67 кв.м.

Согласно требований Закона о защите прав потребителей ст.28 п.1 и ст.29 п.1 и п.4, когда обнаружен недостаток по причине, возникшей до момента подачи заявления, подтверждённое в заявлении от 06.08.09 года, потребитель вправе требовать не только возмещения понесённых им расходов, но и полного возмещения убытков, а согласно ст.31 п.1 этого закона, нарушен и срок предоставления услуги, поэтому подлежали удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. В п.3, за нарушение этой статьи предусмотрена и выплата неустойки, определяемой п.5 ст.28 данного закона. Кроме того, полагал, что УК в сентябре 2012, уже второй раз в году, незаконно, без решения собрания жильцов дома, увеличила тариф до 13,28 руб. (на 5,7 %), а всего на 35,4%, или в 6 раз больше установленного предела. Также указывал, что незаконные увеличения тарифа делались и в предыдущих годах, в связи с чем контролирующие органы понудили УК указывать с января 2012 года тариф именно 9,68 руб./м2.

Считает, что за систематические отказы в приёме оплат, с указанием ложной информации или поддельных документов, позволяющее создавать искусственные долги и начислять пени, УК обязано исключить долги, указанные в платёжных извещениях «Счёт» с февраля 2014 г. до апреля 2017г. по услугам в размере 20 981 руб., из которых: водоснабжение, водоотведение - 1209 рублей, вывоз ТБО - 1851 рубль, отопление - 4128 рубля; содержание - 6555 рублей; начисленные пени - 6917 рублей.

Кроме того, полагал, что согласно ст. 15 Закона о защите прав потребителя и в соответствии со ст. 151, 1099-1101 ГК РФ, ответчик обязан компенсировать истцу и моральный вред.

Обжалуемым решением в удовлетворении иска отказано.

В жалобе истец просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить. Доводы жалобы мотивированы тем, что решение является незаконным, необоснованным, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании истец поддержал доводы жалобы.

Представитель ответчика по доверенности Лысиков С.С. в судебном заседании указал на законность и обоснованность решения суда.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся доказательства по делу, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

На основании ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В силу ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Установлено, что Сафонов В.И., является собственником жилого помещения - квартиры <...>, расположенной по адресу <...>, многоквартирный дом <...>.

Указанный многоквартирный дом обслуживается управляющей компанией ООО «УК «Жилкомсервис».

В силу ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) плата за коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти и субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством.

В соответствии с пунктом 40 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом в соответствии с частью 9 статьи 161 ЖК РФ может управляться только одной управляющей организацией.

Управляющая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирным домом (часть 4.2 статьи 20 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно подп. «а» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила), исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Заявляя требования о взыскании компенсации за фактически не оказываемую услугу отопления в ванной комнате за период с февраля 2014 г. по апрель 2017 г. в размере 3 603 рубля, а так же неустойки, истец ссылался на то, что со стороны ООО «УК «Жилкомсервис», как управляющей компании обслуживающей жилой дом, нарушены права потребителя услуги «содержания жилого дома», связанные с не восстановлением системы отопления в ванной комнате, поскольку в его квартире начиная с 2007 года, не в полном объеме оказывается услуга по отоплению жилого помещения, а именно отсутствует циркуляция горячей воды в стояке отопления, расположенного в ванной комнате.

Судом первой инстанции установлено, что указанная услуга перестала предоставляться ввиду демонтажа части стояка отопления в нежилых помещениях первого этажа жилого дома, а именно: помещениях бывшей «Молочной кухни», в последующем переоборудованных в помещения, предназначенные для коммерческих целей.

Согласно п.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1).

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (пункт 2).

Абзац второй пункта 40 Правил от 06.05.2011 N 354 предусматривает, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Порядок определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, принят Правительством Российской Федерации на основании общего принципа распределения фактически потребленного всеми помещениями многоквартирного дома объема тепловой энергии для поддержания в них нормативной температуры воздуха, пропорционально площади занимаемого помещения в многоквартирном доме, с соответствующим распределением размера платы за коммунальную услугу по отоплению, что позволяет обеспечить непрерывное теплоснабжение всех помещений, входящих в состав многоквартирного дома, в течение отопительного периода.

В силу ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, в том числе площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения потребностей граждан бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

По смыслу указанных правовых норм, ванные комнаты входят в общую площадь помещений, и плата за отопление ванных комнат включена в плату за отопления помещения в целом.

При этом, судебная коллегия обращает внимание, что действующим законодательством не предусмотрено взимание отдельной платы за отопление ванной комнаты, в связи с чем соответствующий довод жалобы оценивается судебной коллегией как несостоятельный.

Согласно п. 2 названных Правил «норматив потребления коммунальной услуги» - это количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета.

Пунктом 42 указанных Правил предусмотрено, что при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги. Расчет по указанной формуле производится исходя из показателей общей площади жилого помещения, норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и тарифа на тепловую энергию.

Согласно Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 506, определение норматива потребления коммунальной услуги по отоплению (Гкал на 1 кв.м. общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома в месяц) производится по формуле N 18 данных Правил. При этом, одним из показателей данной формулы является - период, равный продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде).

Таким образом, независимо от того, является ли месяц, входящий в отопительный период полным или нет, он учитывается как 1 месяц, а значит, наличие в отопительном периоде неполного месяца не может повлиять на размер оплаты коммунальной услуги по отоплению.

В силу п. 15 Приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 в жилых помещениях должна быть обеспечена нормативная температура воздуха - не ниже +18 °С (в угловых комнатах - +20 °С).

Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги, что предусмотрено п. 150 Правил.

С учётом изложенного, при определении платы за коммунальную услугу «отопление», учитывается общая площадь жилого помещения, что соответствует положениям, закрепленным в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции об отсутствии нарушений прав истца как потребителя со стороны ответчика в результате оказанных услуг по предоставлению отопления оценивается судебной коллегией как правильный, в связи с чем оснований для удовлетворения требований Сафонова В.И. о возмещения расходов, понесенных по оплате услуг отопления в ванной комнате, неустойки, компенсации морального вреда не имелось.

В соответствии с ч.ч. 4 и 7 ст. 155 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения, а также за коммунальные услуги вносится в управляющую организацию.

При этом, выполнением обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией признается, в том числе и внесение платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям (ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ).

Такой порядок расчетов рассматривается как выполнение потребителями как третьими лицами обязательств управляющей организации по внесению платы ресурсоснабжающей организации за соответствующие коммунальные ресурсы. При этом, схема договорных отношений по поставке коммунальных ресурсов не меняется, а управляющая организация не освобождается от обязанности оплатить поставленные ресурсы в объеме, не оплаченном потребителями, и не лишается права потребовать впоследствии от потребителей оплатить задолженность по коммунальным услугам.

Вместе с тем, из пояснений Сафонова В.И. судом установлено, что целостность системы отопления ванных комнат нарушена третьими лицами, в частности собственниками коммерческих помещений расположенных на первом этаже многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), внутридомовая система теплоснабжения, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях, является общим имуществом здания, подлежащим надлежащему содержанию и эксплуатации.

Указанные нормы и разъяснения закрепляют, что общим имуществом в равной степени вправе пользоваться все собственники, и их право на доступ к общему имуществу и пользование им ограничиваться не должно.

На основании пункта 2.4.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115, монтаж, реконструкция тепловых энергоустановок выполняются по проекту, утвержденному и согласованному в установленном порядке.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения, проведенные при отсутствии основания или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее, переоборудующее помещение, инженерные системы лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение, инженерные сети в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Сведений о лице, действиями которого нарушена циркуляция воды, в результате работ по переустройству инженерной системы дома не представлено, также не представлено сведений о причинно-следственной связи между действиями (бездействиями) ответчика и отсутствием циркуляция горячей воды в системе отопления ванной комнаты Истца.

С учетом изложенного, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика произвести ряд мероприятий по разработке проектного решения восстановления отопления в ванной комнате истца является правильным.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в соответствии с ч. 1 ст. 156 ЖК РФ в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

При этом размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ).

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (ч. 4 ст. 158 ЖК РФ).

Согласно п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 во исполнение требований ч.3 ст. 39 Жилищного кодекса РФ, при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Как следует из материалов дела, решением мирового судьи судебного участка № 110 от 16.10.2014 в удовлетворении иска Сафонова к ОАО «Жилкомсервис» о признании не соответствующими закону увеличения тарифа на содержание и ремонт жилого дома в июле и сентябре 2012 года отказано.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом изложенного, судом верно указано, что повторно заявленные Сафоновым В.И. требования относительно признания незаконным 6-ти кратного преувеличения тарифа от допустимого предела в июле и сентябре 2012 года, не могут быть рассмотрены, следовательно не подлежат удовлетворению в рамках рассмотрения настоящего дела.

Кроме того, в материалах дела не имеется каких-либо достоверных сведений, подтверждающих создание со стороны ООО УК «Жилкомсервис» условий, препятствующих внесению платы за потребляемые услуги, как и отсутствует причинно-следственная связь между действиями ответчика и образованием задолженности Сафонова перед поставщиками коммунальных услуг, а так же прекращению выплаты субсидий по оплате за ЖКУ, ввиду наличия задолженности.

При таких обстоятельствах, суд перовой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Сафонова В.И. и в части взыскания с ответчика в пользу истца 50% компенсации по ЖКУ, запрета создавать умышленные условия для искусственного создания задолженностей путём отказа приёма оплат и других маркетинговых ходов и исключении задолженности по коммунальным платежам, в результате отказа УК в приёме оплаты или дачи ложной информации.

Отказ в удовлетворении основных требований исключает правовые основания для удовлетворения производных от них требований о компенсации морального вреда.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального и процессуального права, регулирующего спорные правоотношения, в связи с чем ссылка апеллянта на дискриминацию в равенстве прав истца и других оценивается судебной коллегией как несостоятельная.

Юридически значимые обстоятельства определены верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 27 сентября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Сафонова Владимира Ивановича без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи