Мотивированное решение по делу № 02-3195/2022 от 13.05.2022

Гражданское дело № 2-3195/22

УИД 77RS0002-02-2022-002649-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года город Москва

Басманный районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Графовой Г.А.,

при секретаре Мотиной Д.Ф.,

с участием истца Елисеева П.В., представителя ответчика Широковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3195/22 по иску Елисеева П.В. к Жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии, обязании повторно рассмотреть заявление,

УСТАНОВИЛ:

Елисеев П.В. обратился в суд с иском к Жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии, обязании повторно рассмотреть заявление, мотивируя свое обращение тем, что с *** года по *** года проходил службу в системе СКР и решением жилищной комиссии следственного управления жилищной комиссии Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ от ***г. Елисеев П.В. был признан нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями, в том числе с правом на компенсацию выплат за наем жилых помещений. ***г. Елисеев П.В. уволен из СКР по собственной инициативе. ***г. истец обратился к жилищную комиссию центрального аппарата СКР с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилого помещения в собственность, однако решением жилищной комиссии центрального аппарата СКР от ***г. Елисееву П.В. было отказано в признании нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты. Поскольку истец и члены его семьи не являются нанимателями и собственниками иных жилых помещений, Елисеев П.В. в период прохождения службы был поставлен на жилищный учет ***г., то истец с учетом уточненных исковых требований просит суд признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации № *** от *** года в части непризнания истца нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилого помещения в собственность и непринятия его на учет, обязать повторно рассмотреть заявление.

Истец Елисеев П.В. в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика СКР – Широкова Е.В. в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 35.1 Федерального закона
от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (далее – Закон № 403-ФЗ) обеспечение сотрудников Следственного комитета Российской Федерации жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены Законом № 403-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Следственному комитету Российской Федерации, путем предоставления сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений.

Частью 3 статьи 35.1 Закона № 403-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, имеющим стаж службы не менее 10 лет в календарном исчислении на должностях прокурорских работников Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации и (или) сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и признанным нуждающимися в жилых помещениях, один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в Следственном комитете Российской Федерации.

Частью 4 статьи 35.1 Закона № 403-ФЗ предусмотрены условия, при которых сотрудник Следственного комитета Российской Федерации признается нуждающимся в жилом помещении.

Согласно пункту 2 Порядка признания сотрудников Следственного комитета Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях
в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилых помещений в собственность, утвержденного приказом Следственного комитета Российской Федерации от 10.07.2018 № 69, (далее – Порядок) (действовавшего на момент принятия оспариваемого решения) сотрудники признаются нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность по решению жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 35.1 Закона № 403-ФЗ.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Порядка сотрудник, имеющий стаж службы не менее 10 лет в календарном исчислении
на должностях прокурорских работников Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации и (или) сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, для признания нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность подает заявление в жилищную комиссию Следственного комитета Российской Федерации (в случае прохождения службы в центральном аппарате Следственного комитета Российской Федерации) либо в жилищную комиссию Следственного комитета через жилищную комиссию следственного органа или учреждения Следственного комитета Российской Федерации (в случае прохождения службы в следственном органе или учреждении Следственного комитета Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Елисеев П.В. ***г. был принят на должность следователя в следственном управлении Следственного комитета РФ по Курской области.

Решением жилищной комиссии Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ от ***г. Елисеев П.В. был признан нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями, в том числе с правом на компенсацию выплат за наем жилых помещений с момента назначения на должность.

16.11.2020г. Елисеев П.В. направил в жилищную комиссию Московского межрегионального следственного управления на транспорте СК России заявление о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилого помещения в собственность на семью в составе 4 человек.

Решением жилищной комиссии центрального аппарата СКР № 52 от ***г. заявление и документы Елисеева П.В. возвращены в жилищную комиссию следственного управления следственного управления, в связи с нарушением требований №69, а именно в нарушении пункта 3 порядка №69 заявление Елисеева П.В. адресовано в жилищную комиссию следственного управления, а не в жилищную комиссию центрального аппарата Следственного комитета РФ, копии паспортов Елисеева П.В. и членов его семьи представлены в виде отдельных страниц и не заверены надлежащим образщом, кроме того, поскольку членом семьи Елисеева П.В. является его мать Елисеева Т.И., зарегистрированная с истцом и членами его семьи по месту жительства и являющаяся собственником жилого помещения, то в отношении Елисееевой Т.И. необходимо предоставить копию паспорта и копию правоустанавливающего документа на жилое помещение.

На основании приказа № 211-к от ***г. Елисеев П.В. был уволен ***г. по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.

*** г. Елисеев П.В. направил в жилищную комиссию центрального аппарата Следственного комитета РФ заявление и документы для признания его нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность.

Решением жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета РФ №71 от *** г. Елисееву П.В. было отказано в признании его нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилого помещения в собственность и в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилого помещения в собственность в соответствии с подпунктом г пунктом 1 части 21 статьи 35.1 Федерального закона от 28.12.2010г. № 403-ФЗ «О следственном комитета Российской Федерации».

Указанные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании и подтверждаются вышеперечисленными материалами дела.

В судебном заседании представитель ответчика СКР – Широкова Е.В. указала, что истец в период прохождения службы не был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилого помещения в собственность, в связи с чем он не имеет право на предоставление указанной единовременной социальной выплаты.

Согласно п. 1 ч. 21 ст. 35.1 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ (ред. от 25.02.2022) "О Следственном комитете Российской Федерации" право на предоставление единовременной социальной выплаты или по решению Председателя Следственного комитета жилого помещения в собственность сохраняется за нуждающимися в жилых помещениях: лицами, уволенными со службы в Следственном комитете с правом на пенсию, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях в период прохождения службы по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, за исключением лиц, уволенных в соответствии с пунктами 2 - 6 части 2 статьи 30 и статьей 30.2 настоящего Федерального закона.

Елисеев П.В. в период прохождения службы в органах СКР не состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилого помещения в собственность, так как с указанными заявлениями ни в жилищную комиссию Московского межрегионального следственного управления на транспорте СК России, ни в жилищную комиссию центрального аппарата СКР истец не обращался, а лишь был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях по месту службы с правом на выплату компенсации за найм жилого помещения.

Поскольку истец не состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилого помещения в собственность, с заявлением о постановке на данный учет обратился после увольнения со службы, то ответчиком правомерно было отказано Елисееву П.В. в признании его нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилого помещения в собственность и в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилого помещения в собственность, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Елисеева П.В. к Жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения, обязании повторно рассмотреть заявление, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через канцелярию Басманного районного суда города Москвы.

Судья Г.А. Графова