Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-108/2016 от 11.05.2016

№ 12-108/2016

Р Е Ш Е Н И Е

03 июня 2016 года г. Димитровград

Ульяновской области

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Коненкова Л.Г.,

с участием помощника прокурора г. Димитровграда Ульяновской области Гиматдиновой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г.Димитровграда Ульяновской области Фомичева Д.Ю. на постановление начальника МРО УФМС в г. Димитровграде от 19 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Таймукова И* С*,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника МРО УФМС в г. Димитровграде от 19 апреля 2016 года Таймуков И.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере установленных законом минимальных размеров труда на сумму 2000 рублей. Основанием для привлечения к административной ответственности послужило то, что Таймуков И.С. с *** года по настоящее время проживает по недействительному паспорту, который он не обменял при достижении возраста 20 лет, чем нарушил пункт 7 положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного постановлением Правительства от 08 июля 1997 года № 828.

Заместитель прокурора г.Димитровграда Фомичев Д.Ю. обратился в Димитровградский городской суд Ульяновской области с протестом, считая вынесенное постановление незаконным и подлежащим отмене. Указывает, что за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, Таймукову И.С. назначено наказание в виде штрафа в размере установленных законом минимальных размеров труда на сумму 2000 рублей. Вместе с тем санкцией ч.1 ст.19.15 КоАП РФ предусмотрено наложение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч рублей до трех тысяч рублей. Статьей 3.2 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа не предусмотрено, наложение административного наказания в размере установленных законом минимальных размеров труда нормами КоАП РФ также не предусмотрено. Кроме того, при рассмотрении административного дела не выяснено, привлекался ли Таймуков И.С. ранее к административной ответственности, таким образом, не исследованы все обстоятельства, необходимые для вынесения мотивированного решения. Просит постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в соответствии с требованиями административного законодательства должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

В судебном заседании помощник прокурора Гиматдинова Г.М. доводы протеста поддержала, просила постановление отменить, материалы дела возвратить на новое рассмотрение.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат - наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Из представленных материалов следует, что постановлением начальника МРО УФМС в г.Димитровграде Терентьева С.А. по делу об административном правонарушении № 170044643 от 19 апреля 2016 года Таймуков И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере установленных законом минимальных размеров оплаты труда на сумму 2000 рублей.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.3.2 КоАП РФ одним из видов административного наказания за совершение административных правонарушений предусмотрен административный штраф, который, в соответствии с частью 1 статьи 3.5 данного Кодекса, является денежным взысканием и выражается в рублях. Таким образом, административное наказание в виде штрафа в размере установленных законом минимальных размеров оплаты труда нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.

Суд соглашается с доводами протеста в той части, что поскольку постановлением Таймукову И.С. назначено наказание, не предусмотренное нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и что не выяснен вопрос о наличии по делу смягчающих либо отягчающих наказание обстоятельств. При таких обстоятельствах суд считает, что по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные КоАП РФ, и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, постановление начальника МРО УФМС в г.Димитровграде Терентьева С.А. по делу об административном правонарушении № 170044643 от 19 апреля 2016 года в отношении Таймукова И.С. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника МРО УФМС в г.Димитровграде Терентьева С.А. № 170044643 от 19 апреля 2016 года, которым Таймуков И* С* привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, возвратить дело об административном правонарушении в отношении Таймукова И.С. должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, – начальнику МРО УФМС в г.Димитровграде Терентьеву С.А. на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Л.Г. Коненкова