Определение по делу № 21-90/2018 от 15.01.2018

Дело № 21-90/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Хабаровск                                                             07 февраля 2018г.

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев ходатайство и.о. начальника Межрайонной ИФНС России №5 по Хабаровскому краю ФИО2 о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 21 ноября 2017г. по жалобе на постановление и.о. начальника Межрайонной ИФНС России №5 по Хабаровскому краю от 27 сентября 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Управляющая компания Лососина» Сорокина В. В.ича,

установил:

постановлением и.о. начальника Межрайонной ИФНС России №5 по Хабаровскому краю ФИО2 от 27 сентября 2017г. № генеральный директор ООО «УК Лососина» Сорокин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 21 ноября 2017г. постановление должностного лица отменено, а дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу.

С жалобой на указанное решение в Хабаровский краевой суд обратилось должностное лицо Межрайонной ИФНС России №5 по Хабаровскому краю ФИО2, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования решения, которое мотивировано тем, что ранее жалоба подавалась в установленный срок, но неуполномоченным лицом.

    Должностное лицо административного органа ФИО2, лицо, привлекаемое к административной ответственности Сорокин В.В., извещенные о месте и времени рассмотрения ходатайства, в суд не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Указанные ходатайства удовлетворены судом.

Проверив материалы дела, доводы ходатайства, письменного отзыва Сорокина В.В. на жалобу должностного лица и дополнительных письменных пояснений должностного лица ФИО2, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

В соответствии с частями 3, 5 ст.30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса. Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч.1 ст.30.1 названного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Как усматривается из материалов дела, копия решения судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 21 ноября 2017г. получена ФИО1, действующей в интересах Межрайонной ИФНС №5 по Хабаровскому краю, 22 ноября 2017г., о чем свидетельствует соответствующая расписка (л.д.78).

Таким образом, последним днем обжалования решение судьи являлось 04 декабря 2017г.

30 ноября 2017г. начальником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Хабаровскому краю ФИО3, в Хабаровский краевой суд подана жалоба на решение судьи городского суда от 21 ноября 2017г.

14 декабря 2017г. судьей Хабаровского краевого суда указанная жалоба была возвращена заявителю без рассмотрения по существу, в связи с нарушением требований ч.5 ст.30.9 КоАП РФ, поскольку она не является должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, и не имеет права обжалования указанного решения (л.д.96).

Повторно жалоба на решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 21 ноября 2017г. подана в Хабаровский краевой суд в порядке, предусмотренном ст.30.9 КоАП РФ, и.о. начальника Межрайонной ИФНС России №5 по Хабаровскому краю ФИО2, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении.

Данная жалоба направлена посредством почтовой связи 28 декабря 2017г., то есть с пропуском предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования (л.д.113). Об уважительных причинах пропуска срока обжалования решения по делу об административном правонарушении могут свидетельствовать обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы уполномоченным лицом.

Материалы дела таких обстоятельств не содержат, должностным лицом ФИО2 в ходатайстве также не приведены.

Доводы ходатайства о том, что первоначально жалоба была подана в установленные законом сроки, и в дальнейшем недостатки были исправлены в кратчайшие сроки, являются несостоятельными.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений (решений). Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9 названного Кодекса. Также в соответствии со статьей 30.10 названного Кодекса состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты, не вступившие в законную силу, могут быть опротестованы прокурором.

Как следует из буквального толкования приведенных выше положений ч.5 ст.30.9 КоАП РФ, не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующий судебный акт к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п.3 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ.

Согласно материалам дела постановление от 27 сентября 2017г. № о привлечении должностного лица Сорокина В.В. к административной ответственности по ч.5 статьи 14.13 КоАП РФ вынесено и.о. начальника Межрайонной ИФНС России №5 по Хабаровскому краю ФИО2

В соответствии с положениями ч.5 ст.30.9 КоАП РФ только это должностное лицо наделено правом обжалования решения судьи, состоявшегося по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок лицом, наделенным правом обжалования, и с соблюдением требований, предъявляемых к порядку ее подачи, согласно материалам дела, не имелось.

Несоблюдение порядка подачи первоначальной жалобы уважительной причиной не является.

При указанных обстоятельствах оснований для восстановления срока обжалования решения судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 21 ноября 2017г. не имеется.

При этом следует отметить, что должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, не лишено возможности обратиться с жалобой на вступившее в законную силу решение судьи городского суда в порядке, предусмотренном ст.30.12 - 30.13 КоАП РФ.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.29.12, ч.4 ст.30.3 КоАП РФ,

определил:

ходатайство и.о. начальника Межрайонной ИФНС России №5 по Хабаровскому краю ФИО2 о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 21 ноября 2017г. отклонить.

Судья Хабаровского краевого суда                                                 А.А. Савватеева