Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-731/2016 ~ М-688/2016 от 05.04.2016

Дело <Номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2016 года                         г. Зея, Амурской области

Судья Зейского районного суда Амурской области Клаус Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <Номер обезличен> по Амурской области к Кочневу М.В. о взыскании налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

    Межрайонная ИФНС России <Номер обезличен> по Амурской области с учетом последующего уточнения требований обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кочневу М.В., указав, что ответчик является налогоплательщиком и обязан ежегодно оплачивать налоги в установленные законом сроки. На имя административного ответчика зарегистрированы транспортные средства: TOYOTA SPRINTER CARIB, государственный регистрационный знак <Номер обезличен>, TOYOTA HIACE, государственный регистрационный знак <Номер обезличен>, КАМАЗ <Номер обезличен>, государственный регистрационный знак <Номер обезличен>. Данное имущество в соответствии со ст.358 НК РФ является объектами налогообложения, однако ответчик не исполнил возложенную на него законом обязанность по уплате налога. Инспекция направила в адрес ответчика требования об уплате налогов <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об оплате недоимки по транспортному налогу в размере 14 295 руб. и пени 2 174 руб. 61 коп., <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об оплате недоимки по транспортному налогу в размере 1275 руб. и пени в размере 853 руб. 58 коп. Указав, что административный ответчик до настоящего времени не уплатил налог и пеню в указанных суммах просит взыскать с Кочнева М.В. недоимку по транспортному налогу за 2011 г. в размере 1 275 руб., недоимку по транспортному налогу за 2013 г. в размере 2 415 руб., недоимку по транспортному налогу за 2014 г. в размере 11 880 руб., а также пени по транспортному налогу за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере 3 019 руб. 92 коп.

Из поступивших возражений на административное исковое заявление от административного ответчика следует, что он полагает незаконным взыскание недоимки по налогу и пени за 2011 и за 2013 годы.

    Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

В соответствии с п.1 ст.357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.1 ст.358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании ст.ст.360, 363 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортного средства. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

    Согласно п.2 ст.52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Судом установлено и подтверждено материалами дела – карточками учета транспортных средств, что административный ответчик в 2011 году являлся собственником автомобиля TOYOTA HIACE, государственный регистрационный знак <Номер обезличен>, в 2013 году являлся собственником транспортных средств: TOYOTA SPRINTER CARIB, государственный регистрационный знак <Номер обезличен>, TOYOTA HIACE, государственный регистрационный знак <Номер обезличен>, КАМАЗ <Номер обезличен>, государственный регистрационный знак <Номер обезличен>, в 2014 году являлся собственником транспортных средств: TOYOTA SPRINTER CARIB, государственный регистрационный знак <Номер обезличен>, TOYOTA HIACE, государственный регистрационный знак <Номер обезличен>, КАМАЗ <Номер обезличен>, государственный регистрационный знак <Номер обезличен>, в связи с чем в указанные периоды ответчик являлся налогоплательщиком транспортного налога.

Налоговый орган произвёл административному ответчику начисление транспортного налога за 2011 год за автомобиль TOYOTA HIACE, государственный регистрационный знак <Номер обезличен> – 1 275 руб., за 2013 год за автомобили TOYOTA SPRINTER CARIB, государственный регистрационный знак <Номер обезличен> – 2 415 руб., TOYOTA HIACE, государственный регистрационный знак <Номер обезличен> – 1 275 руб., КАМАЗ 4310, государственный регистрационный знак <Номер обезличен> – 8 190 руб., за 2014 год за автомобили TOYOTA SPRINTER CARIB, государственный регистрационный знак <Номер обезличен> – 2 415 руб., TOYOTA HIACE, государственный регистрационный знак <Номер обезличен> – 1 275 руб., КАМАЗ 4310, государственный регистрационный знак <Номер обезличен> – 8 190 руб.

В материалы дела представлены налоговое уведомление <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об уплате транспортного налога за 2013, 2014 годы в общей сумме 14295 руб. со сроком уплаты до <Дата обезличена>, а также налоговое уведомление <Номер обезличен> об уплате транспортного налога на автомобиль TOYOTA HIACE, государственный регистрационный знак <Номер обезличен> за 2011 год со сроком оплаты до <Дата обезличена>.

Также истцом в подтверждение направления административному ответчику налогового уведомления <Номер обезличен> от <Дата обезличена> представлен список заказной корреспонденции <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Вместе с тем, доказательств направления административному ответчику налогового уведомления <Номер обезличен> в материалы дела не представлено.

Поскольку административный ответчик не выполнил обязанность по уплате транспортного налога на вышеуказанные автомобили в срок, установленный законодательством, налоговый орган направил ему требование <Номер обезличен> об уплате транспортного налога за 2013 - 2014 годы в сумме 14 295 рублей и пени в сумме 2 174 руб. 61 коп. со сроком уплаты до <Дата обезличена>. В подтверждение направления административному ответчику указанного требования в материалы дела представлен список заказной корреспонденции <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Также в материалах дела имеется требование <Номер обезличен> об уплате Кочневым М.В. транспортного налога за 2011 год в сумме 1 275 рублей и пени в сумме 853 руб. 58 коп. со сроком уплаты до <Дата обезличена>, при этом доказательств направления ответчику названного требования <Номер обезличен> об уплате транспортного налога за 2011 год и пени административным истцом не представлено.

В силу положений ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Из положений указанной нормы следует, что требование об уплате налога, с указанием суммы налога и штрафных санкций должно быть направлено налогоплательщику с целью извещения его о сумме недоимки и сроках ее оплаты.

Учитывая, что НК РФ не предусмотрена обязанность налогоплательщика сообщать об изменении своего места жительства, так как в силу п. 3 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации физических лиц, суд считает, что требования административного истца в части взыскания с ответчика задолженности по транспортному налогу за 2011 год и пени по требованию <Номер обезличен> подлежат отказу в удовлетворении, поскольку при рассмотрении спора установлено, что отсутствуют достоверные сведения о направлении налоговым органом по месту жительства ответчика соответствующих уведомления и требования об уплате транспортного налога за 2011 год и пени, обязанность по извещению налогоплательщика о размере налога, порядке и сроках его уплаты административным истцом не исполнена.

Факт направления налоговым органом заказных писем с уведомлением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и требованием <Номер обезличен> об уплате налога и пени подтвержден списками внутренних почтовых отправлений, имеющихся в материалах дела.

В добровольном порядке административный ответчик оплату начисленного транспортного налога за 2013-2014 годы и пени не произвел, в связи с чем, административный истец в порядке ст.48 НК РФ обратился в Зейский районный суд с настоящим административным иском.

    В соответствии со ст.48 НК РФ:

    1. В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

    Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

    Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

    2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

    Таким образом, суд считает, что административным истцом соблюдён установленный Налоговым кодексом Российской Федерации порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности за 2013-2014 годы, в том числе - направления налогоплательщику требования об уплате налога и пени, а также сроки для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки и пени за указанный период.

Административный истец просит взыскать с Кочнева М.В. задолженность по транспортному налогу за 2013-2014 годы в сумме 14295 руб. и пеню в общей сумме 3 019 руб. 92 коп. за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, указав при этом в заявлении об уточнении исковых требований, что за административным ответчиком Кочневым М.В. числится общая сумма недоимки по транспортному налогу в размере 37756 руб. 25 коп., которая сложилась за счет недоимки по транспортному налогу с 2008 года по 2014 год включительно, при этом при расчете пени истцом учтена как недоимка прошлых лет, так и недоимка по транспортному налогу по требованиям <Номер обезличен> и <Номер обезличен>. По названным требованиям сумма пени составляет 3028 рублей 19 коп., однако истец просит взыскать с ответчика пеню в меньшем размере, поскольку сумма пени уменьшена программой автоматически и составила в общем исчислении 3019 руб. 92 коп.

Карточками расчетов с бюджетом подтверждается факт наличия у ответчика задолженности по уплате налога и пени.

Вместе с тем, поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в части взыскания с ответчика задолженности по транспортному налогу и пени по налоговому уведомлению <Номер обезличен> и требованию <Номер обезличен>, учитывая также, что доказательств наличия у административного ответчика задолженности по уплате транспортного налога за период с 2008 года по 2012 год истцом не представлено, а также установленные обстоятельства, свидетельствующие о том, что административный истец своевременно принял меры по взысканию недоимки по транспортному налогу за 2013- 2014 год и пене и направил административному ответчику соответствующие уведомление и требование на сумму недоимки по налогу в размере 14 295 руб. и пени в размере 2174 руб. 61 коп., которые не были исполнены, при этом административный ответчик не воспользовался своим правом на представление доказательств, подтверждающих своевременное перечисление денежных средств в счёт уплаты задолженности по налогу и пене и необоснованного начисления пени за несвоевременное исполнение обязательств, с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу за 2013 год в сумме 2 415 руб., и за 2014 год в сумме 11 880 руб., а также пеня в размере 2 174 руб. 61 коп.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая изложенное, суд взыскивает с административного ответчика государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 658 руб. 78 коп.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <Номер обезличен> по Амурской области к Кочневу М.В. о взыскании транспортного налога и пени удовлетворить частично.

Взыскать с Кочнева М.В., проживающего по адресу: <адрес>, 16 469 рублей 61 коп., в том числе: транспортный налог за 2013 год в сумме 2 415 рублей, транспортный налог за 2014 год в сумме 11 880 руб., пеню в размере 2 174 руб. 61 коп.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Кочнева М.В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 658 рублей 78 коп.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий                                Н.В. Клаус