Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-19258/2018 от 07.05.2018

Судья Бостанова С.Б. Дело № 33 – 19258/2018 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июня 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей Кудинова А.В., Шакитько Р.В.

по докладу судьи Поповой Е.И.

при секретаре Абрамовой П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Ачкасова С.М. по доверенности Ечевского С.В. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 07 февраля 2018 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Ачкасов С.М. обратился в суд с иском к Беркунцову А.Я., Беркунцовой Г.И., ИП Беркунцову В А. о запрете деятельности цеха по производству мебели, расположенного по адресу: <...>, на земельном участке площадью <...> кв.м, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства».

Свои требования мотивировал тем, что Беркунцов А.Я. и Беркунцова Г.И. являются собственниками вышеуказанного земельного участка, ИП Беркунцов В.А., на вышеуказанном земельном участке незаконно осуществляет деятельность по производству мебели, для чего в расположенном на данном земельном участке хозяйственном блоке литер «Г5» с нарушением требований закона устроили цех по производству мебели. При этом, ИП Беркунцов В.А. нарушает действующее законодательство в области использования земель, а также санитарные нормы и правила, касающиеся санитарно-защитных зон от строящихся и эксплуатируемых объектов, предельно-допустимых уровней шума, предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в жилой застройке.

По санитарной классификации в соответствии с п. 5 раздела п. 7.1.5 СанПин 2.2.1./2.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» мебельный цех («сборка мебели с лакировкой и окраской») относится к IV классу опасности с санитарно-защитной зоной 100 метров. Фактически у ИП Беркунцова В.А. санитарно-защитная зона не выдержана. С трех сторон к цеху (мастерской) по изготовлению мебели примыкает жилая застройка, возможность организации санитарно-защитной зоны отсутствует.

Истцу на праве собственности принадлежат земельный участок площадью 986 кв.м., расположенный по адресу: <...> и расположенный на нём жилой дом площадью <...> кв.м., в котором проживает он и члены его семьи - жена и двое детей. При этом, сын истца Ачкасов Тимофей <...> года рождения страдает аллергией, в том числе на пыльцевые аллергены дуба, ольхи, лещины, клена, березы, что подтверждается картой аллергологического обследования произведенного ГБУЗ «Краевая клиническая больница №2».

Незаконная эксплуатация ИП Беркунцовым В.А. цеха по производству мебели на смежном земельном участке нарушает права истца и права членов его семьи на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании представитель истца Ечевский С.В. исковые требования Ачкасова С.М. поддержал в полном объеме.

Ответчик ИП Беркунцов В.А., а также представитель ответчиков Беркунцовой Г.И., Беркунцова А.Я., ИП Беркунцова В.А. в судебном заседании иск не признали, предоставив письменные возражения, согласно которым Беркунцов А.Я. и Беркунцова Г.И. являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: <...>. ИП Беркунцовым В.А действительно на данном земельном участке осуществляется деятельность по производству мебели, но согласно актам государственного земельного надзора от <...> и <...> признаков нецелевого использования земельного участка, как и признаков ведения коммерческой деятельности, либо иной деятельности, не соответствующей виду разрешенного использования земельного участка не обнаружено. В результате проведенных проверок нарушений земельного законодательства не выявлено. В отношении ИП Беркунцова В.А. возбуждались дела об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, однако мировым судьей судебного участка № 52 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара производства по вышеуказанным административным материалам прекращены. В связи с чем считают, что имеет место злоупотребление правом со стороны истца.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю Марциновская В.А. в судебном заседании иск Ачкасова С.М. поддержала в полном объеме, пояснив, что на основании жалобы Ачкасова С.М. Управлением по согласованию с прокуратурой была проведена внеплановая проверка деятельности цеха по производству мебели ИП Беркунцова В.А. по адресу: <...>. В ходе проверки было установлено (протокол измерений шума от <...> <...>-ВП), что уровень шума в жилой комнате по адресу: <...> превышает на 6дБа предельно допустимый уровень, установленный гигиеническим нормативами. По данному факту в отношении ИП Беркунцова В.А. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3. КоАП РФ и выдано предписание с требованием устранить выявленные нарушения со сроком исполнения до 30.08.2017 года Постановлением судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 30.08.2017 года ИП Беркунцов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа. Краснодарским краевым судом данное постановление было оставлено без изменения. Кроме того, с целью проверки исполнения ИП Беркунцовым В.А. требований ранее выданного предписания в период с 27.09.2017 г. по 24.10.2017 года была проведена внеплановая проверка. ИП Беркунцов В.А. информацию, подтверждающую выполнение требований предписания в Управление Роспотребнадзора в указанный в предписании срок не предоставил. При попытках Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю провести внеплановую выездную проверку ИП Беркунцов В.А. воспрепятствовал законной деятельности органа государственного контроля, что повлекло невозможность проведения проверки. В связи с этим в отношении ИП Беркунцова В.А. возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, материалы которых направлены для рассмотрения Мировому судье судебного участка № 52 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара. В настоящее время Управление обжалует постановления мирового судьи, которыми производства по вышеуказанным административным материалам прекращены.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 07 февраля 2018 года ответчикам Беркунцову Анатолию Яковлевичу, Беркунцовой Галине Ивановне, индивидуальному предпринимателю Беркунцову Владимиру Анатольевичу (ОГРНИП <...>) запрещена деятельность цеха по производству мебели на земельном участке расположенного по адресу: <...> до устранения выявленных нарушений. Решение обращено к немедленному исполнению.

В апелляционной жалобе представитель истца по доверенности Ечевский С.В. просит решение суда изменить, запретить деятельность цеха по производству мебели на земельном участке расположенного по адресу: <...>.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Ачкасова С.М. по доверенности Ачкасова Е.В., поддержавшую доводы жалобы и просившую решение суда изменить, а так же представителя ответчиков по доверенности Ульянова Р.Б., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда.

Из материалов дела следует, что ответчики Беркунцов А.Я. и Беркунцова Г.И. являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером <...>, из категории земли поселений, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства». ИП Беркунцовым В.А., ОГРНИП <...> на данном земельном участке осуществляется деятельность по производству мебели, что подтверждается объяснениями представителей истца и ответчиков, самого индивидуального предпринимателя, а также представителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.

Истец Ачкасов С.М. является собственником смежного с ответчиками земельного участка площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...> и расположенного на нём жилого дома площадью 221 кв.м., в котором проживают он и члены его семьи - жена и двое детей. Данные обстоятельства подтверждаются предоставленными в суд свидетельствами о регистрации права собственности, свидетельством о заключении брака, свидетельствами о рождении детей, свидетельствами о регистрации по месту жительства.

Согласно карте аллергологического обследования, произведенного ГБУЗ «Краевая клиническая больница №2» сын истца Ачкасов Тимофей <...> рождения страдает аллергией, в том числе на пыльцевые аллергены дуба, ольхи, лещины, клена, березы.

Из письма Администрации МО г. Краснодар (Управление муниципального контроля) от <...> <...>ж/21, направленному в адрес Ачкасова С.М., следует, что строение литер «Г5», расположенное на земельном участке Беркунцовых по адресу: <...> используется под цех для производства меб░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 8.8 ░░░░ ░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░).

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <...> ░ <...>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...> ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <...> <...>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...> ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5 ░░░░░░░ ░. 7.1.5 ░░░░░░ 2.2.1./2.1200-03 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░ («░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░») ░░░░░░░░░ ░ IV ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░ 100 ░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 42 ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░. 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░ 1999 ░░░░ № 52-░░ «░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ 3 ░░░░░░ 209 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░ 129), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░. 12 ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 1065 ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 07 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: