Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-197/2011 (2-3665/2010;) ~ М-3715/2010 от 26.11.2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

26 августа 2011 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Степанкова В.В. при секретаре Эйснер М.А.,

с участием прокурора Соколова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Минусинска к Максименко С.В., Максименко В.С., Максименко Л.И., Максименко О.С. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, и по исковому заявлению Максименко С.В. к администрации города Минусинска, Шишкову С.С., Шишковой О.Б. Шишковой С.С. о своем вселении, выселении ответчиков и обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ.

Администрация г. Минусинска обратилась к Максименко С.В., Максименко В.С., Максименко Л.И., Максименко О.С. 1997 года рождения с исковыми требованиями о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, мотивируя тем, что жилое помещение находится в муниципальной собственности, ответчики зарегистрированы в вышеуказанном жилом помещении с 2000 года, фактически в жилое помещение по месту регистрации не вселялись и проживали в жилом помещении, расположенном в здании средней общеобразовательной школы № 4, в которой супруги Максименко С.В. и Максименко Л.И. были трудоустроены учителями. В 2007 году ответчики выехали из г. Минусинска, с регистрационного учета не снялись. 18 августа 2008 года с Шишковым С.С. был заключен договор коммерческого найма жилого помещения по адресу <адрес>. Регистрация ответчиков в спорном жилом помещении нарушает права нанимателя жилого помещения.

17 мая 2011 года Максименко С.В. обратился к Шишкову С.С., Шишковой О.Б., Шишковой С.С., администрации г. Минусинска с встречным исковым заявлением о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, вселении его в данное жилое помещение, обязать ответчиков передать ключи от жилого помещения и не чинить препятствий в его пользовании (л.д..162-164).

25 июля 2011 года представитель Максименко С.В. по доверенности Савченко Н.А. подал уточненное исковое заявление с требованиями обязать администрацию г. Минусинска принять решение заключить с Максименко С.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> (л.д. 200).

В судебном заседании представитель администрации г. Минусинска Ольховская Г.В. (доверенность л.д. 137) исковые требования администрации г. Минусинска поддержала, встречные исковые требования не признала.

Ольховская Г.В. пояснила, что Максименко С.В., Максименко В.С., Максименко Л.И., Максименко О.С. приехали в г. Минусинск в 2000 году из Казахстана. С 2001 года ответчики имеют статус вынужденных переселенцев и состоят в администрации г. Минусинска на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, номер очереди № Ответчики Максименко С.В., Максименко Л.И. были трудоустроены педагогами в МОБУ «Средняя общеобразовательная школа № 4», где семье для проживания администрация школы выделила приспособленное для проживания жилое помещение, расположенное в здании школы. В связи с тем, что в помещении школы зарегистрировать ответчиков не представилось возможным, они были зарегистрированы в муниципальном жилом помещении по адресу <адрес>. Фактически указанное жилое помещение не предоставлялось, ордер на вселение не выдавался, договор найма не заключался. По месту регистрации ответчики никогда не проживали, их вещей в спорном жилом помещении не имеется. С 2002 года по настоящее время в жилом помещении по адресу <адрес> зарегистрирован Шишков С.С. Фактически в квартире проживет семья Шишкова С.С. – мать Шишкова О.Б. и сестра Шишкова С.С. В 2007 году ответчики Максименко С.В., Максименко В.С., Максименко Л.И., Максименко О.С. выехали из города Минусинска, проживают и работают в г. Жуковском Московской области. 18 августа 2008 года администрация г. Минусинска заключила с Шишковым С.С. договор коммерческого найма спорного жилого помещения. Регистрация ответчиков нарушает права нанимателя жилого помещения.

Максименко С.В., Максименко В.С., Максименко Л.И., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Максименко О.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Судом направлялось по месту жительства семьи Максименко судебное поручение (л.д. 88), при этом Максименко С.В., Максименко В.С., Максименко Л.И. подали в Жуковский городской суд возражения (л.д. 112).

Из «Возражений» следует, что Максименко С.В., Максименко В.С., Максименко Л.И. не согласны с действиями администрации города Минусинска, которая заключила договор коммерческого найма № с Шишковым С.С. без учета их мнения при наличии их регистрации в жилом помещении по адресу: <адрес>. В 2007 году выехали из занимаемого помещения в школе № 4 вынужденно, получив уведомление о намерении администрации школы переоборудовать помещение под мастерские. В предоставленное им жилое помещение по адресу: <адрес> не вселились потому, что там проживали Шишковы, которые не пустили их. Спорить с ними боялись из-за плохой репутации Шишкова С.С., которого боялись все соседи, опасались за свою жизнь и здоровье. Снятие с регистрационного учета в г. Минусинске повлечет утрату очередности и возможность получить жилищный сертификат. На рассмотрение дела в Минусинском городском суде в их отсутствие не согласны.

Представитель Максименко С.В. по доверенности (л.д. 140) Савченко Н.А. с исковыми требованиями администрации г. Минусинска не согласился, встречные исковые требования Максименко С.В. поддержал.

Савченко Н.А. суду пояснил, что Максименко С.В. и члены его семьи в связи с репрессиями на национальной почве вынуждены были переехать для проживания в г. Минусинск. Максименко С.В. и Максименко Л.И. являются педагогами, были приняты на работу в МОБУ «Средняя общеобразовательная школа № 4». По устному предложению Максименко С.В. написал в жилищную комиссию администрации г. Минусинска заявление о предоставлении ему и членам его семьи жилого помещения в здании средней школы № 4 и постановке на учет в качестве вынужденных переселенцев. Максименко С.В. и членам его семьи было предоставлено для проживания помещение, расположенное в здании средней школы № 4 г. Минусинска, данное помещение не было зарегистрировано в установленном порядке в качестве жилого помещения, в связи с чем семья Максименко была зарегистрирована в жилом помещении по адресу <адрес>. В 2007 году Максименко Л.И. уведомили о необходимости выселиться из занимаемого помещение в школе № 4 по причине его переоборудования под мастерские. В 2007 году Максименко с членами семьи уехали проживать в г. Жуковский Московской области, где проживают в общежитии, предоставленном их сыну Максименко В.С. учебным учреждением. Регистрация Максименко С.В., Максименко В.С., Максименко Л.И., Максименко О.С. в жилом помещении по адресу <адрес> была вызвана признанием их вынужденными переселенцами, в связи с чем они имеют право пользования данным жилым помещением на основании договора социального найма. Снятие членов семьи Максименко с регистрационного учета повлечет их исключение из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Судом направлялось по месту жительства семьи Максименко судебное поручение (л.д. 88), при этом Максименко С.В., Максименко В.С., Максименко Л.И. подали в Жуковский городской суд Возражения (л.д. 112).

В Возражениях Максименко С.В., Максименко В.С., Максименко Л.И. сообщают, что не согласны с действиями администрации города Минусинска, которая заключила договор коммерческого найма № с Шишковым С.С. без учета их мнения при наличии их регистрации в жилом помещении по адресу: <адрес>. В 2007 году выехали из занимаемого помещения в школе № 4 вынужденно, получив уведомление о намерении администрации школы переоборудовать помещение под мастерские. В предоставленное им жилое помещение по адресу: <адрес> не вселились потому, что там проживали Шишковы, которые не пустили их. Спорить с ними боялись из-за плохой репутации Шишкова С.С., которого боялись все соседи, опасались за свою жизнь и здоровье. Снятие с регистрационного учета в г. Минусинске повлечет утрату очередности и возможность получить жилищный сертификат. На рассмотрение дела в Минусинском городском суде в их отсутствие не согласны.

Третье лицо, ответчик Шишков С.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Шишков С.С. направил в суд «Возражения на исковое заявление» (л.д. 183), из которых следует, что иск Максименко С.В. он не признает. В спорном жилом помещении проживает с матерью и сестрой с 1992 года, намерен возвратиться жить в квартиру после отбытия срока наказания.

Ответчик Шишкова О.Б., действующая в своих интересах и интересах Шишкова С.С. на основании доверенности (л.д.198), исковые требования администрации г. Минусинска поддержала, с исковыми требованиями Максименко С.В. не согласилась. Пояснила, что жилой дом по адресу <адрес> находился на балансе школы № 4, где она работает с 1992 года техничкой. По разрешению директора школы ФИО4 вселилась в квартиру № 1 дома 37 по ул. Подсинская, где проживали двумя семьями, то есть в коммунальную квартиру. Через год с разрешения директора школы семья переселилась в освободившуюся <адрес>. Документов на вселение ей не выдавалось. Коммунальные платежи оплачивала последовательно в школу, ГОРОНО, ЖЭК. В 2008 году ее сын Шишков С.С. заключил с администрацией договор коммерческого найма жилого помещения по адресу <адрес> – 9. Договор заключался на Шишкова С.С., так как иные члены семьи формально имеют в собственности по договору приватизации квартиру по адресу: <адрес>. Жить там с детьми она не смогла из злоупотребляющих алкоголем родителей. В настоящее время Шишков С.С. отбывает наказание в виде лишения свободы. В спорном жилом помещении проживает она и дочь Шишковой С.С.. Максименко никогда не пытались вселяться и прав на спорную квартиру не заявляли, конфликтов между ними не было. Во время проживания Максименко в г. Минусинске она обращалась к Максименко Л.И. с просьбой сняться с регистрационного учета, на что последняя ответила согласием и пояснила о том, что спорная квартира им не нужна.

Шишкова Снежана С. пояснила, что считает требования администрации города Минусинска законными и обоснованными. Иск Максименко М.В. не признала, доводы матери поддержала.

Выслушав стороны и заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации г. Минусинска подлежат удовлетворению, а в удовлетворении иска Максименко С.В. следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 47 действовавшего до 01 марта 2005 года Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения гражданина в предоставленное жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда являлся ордер, выдаваемый исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов на основании решения о предоставлении жилого помещения.

С 1 марта 2005 года на основании ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда стало предоставляться по договору социального найма.

Указанным положениям корреспондирует п. 1 ст. 671 ГК РФ, которым предусмотрено, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 288 ГК РФ, п. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением.

В силу п. 7 ст. 31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В соответствии со ст. 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В силу п. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности города Минусинска, зарегистрировано за № от 30.03.1992 года, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества (л.д. 9).

18 августа 2008 года администрация города заключила с Шишкову С.С. договор коммерческого найма № о передаче во владение и пользование муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сроком до 18.08.2009 года (л.д. 8).

В дальнейшем договоры в отношении указанного жилого помещения не перезаключались.

Распоряжением № от 05.05.2010 года руководителя управления социальной защиты администрации города Минусинска Шишков С.С. признан малоимущим (л.д. 37).

Из поквартирной карточки № от 04.10.2010 год в указанной квартире зарегистрированы Шишков С.С. с 29.08.2002 года, Максименко С. В., Максименко В. С., Максименко Л. И., Максименко О. С. – с 11.08.2000 года (л.д. 10).

Фактически семья Максименко проживала в приспособленном для проживания помещении МОУ «Средняя школа № 4…» по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой директора школы (л.д.68).

Максименко С. В., Максименко В. С., Максименко Л. И. являются вынужденными переселенцам, что подтверждается удостоверениями (л.д. 60-61).

Счет-квитанциями (л.д. 18а-19) и показаниями участников процесса суд установил, что оплату за содержание жилого помещения и потребляемые коммунальные услуги производили только Шишковы.

Уведомлениями Минусинского и Жуковского отделов Росрегистрации (л.д. 41-44, 71-72) подтверждается отсутствие у членов семьи Максименко в собственности жилых помещений.

Справками учебных заведений подтверждается, что Максименко С.В. с 07.08.2000 года по 18.08.2003 года работал учителем физики в школе № 4 (л.д. 45), с 20.08.2003 года по 15.01.2007 года учителем информатики в школе № 5 (л.д. 46). Максименко Л.И. работала учителем математики в школе № 4 с 07.08.2000 года по 12.07.2007 года (л.д. 52).

Свидетель ФИО3 суду пояснила, что проживает по адресу <адрес> с 1993 года, работает в школе № 4 техничкой. Вселилась в квартиру с разрешения директора школы. У секретаря директора хранилась домовая книга, секретарь оформила в книге регистрацию. Ордер на вселение не выдавали. В 2008 году с ней заключили договор социального найма Когда вселялась в квартиру, то в <адрес> уже жила семья Шишковых. Никогда не интересовалась кто и на основании каких документов вселил семью Шишковых в данную квартиру. Максименко С.В., и Максименко Л.В. работали педагогами в школе № 4. В спорной квартире никогда не проживали, прав на <адрес> никогда Максименко не заявляли и вселяться не пытались. До суда не знала, что Максименко зарегистрированы в <адрес>. Когда Максименко работали в школе, они проживали в квартире при школе. Квартира состоит из двух комнат, кухни, санузла. Квартира расположен с торца здания школы. В настоящее время в данной квартире проживают другие педагоги, никаких мастерских в этой квартире никогда не организовывали. Максименко покинули квартиру при школе, так как собрались переезжать в г. Москву. Причину переезда не знает. О том, что Максименко выгнали из квартиры при школе - не слышала, они уехали добровольно. Между Шишковыми и Максименко по поводу <адрес> никаких конфликтов и споров не было. Шишков С.С. обычный парень, его никто не боялся.

Свидетель ФИО2 пояснила, что проживает по адресу: <адрес>. с 1992 года, работает техничкой в школе № 4. В квартиру вселилась по распоряжению директора, документов на заселение не выдавалось. Шишковы сначала жили в <адрес> подселением, потом им выделили <адрес>, в которой они проживают до настоящего времени. Семья Максименко проживали в квартире при школе, Максименко С.В. и Максименко Л.В. работали в школе педагогами. В <адрес> Максименко никогда не заселялись и вселяться не пытались. Так как в школьную квартиру не прописывали, их прописали в <адрес>. Почему их прописали именно, в этой квартире пояснить не может, это зависело от директора школы. Никаких конфликтов между Максименко и Шишковыми по поводу квартиры не было. Была зарегистрирована на основании домовой книги, которая хранилась у секретаря школы. Договора социального найма на квартиру не имеет. О боязни соседей Шишкова С.С. ей не известно.

Свидетель ФИО1 суду пояснил, что проживает по адресу: <адрес>. Супруга устроилась техничкой в школу № 4 в 1995-1996 году, и ей предоставили для проживания вышеуказанную комнату. Вселились на основании устного распоряжения секретаря школы ФИО7, документов на вселение не выдавали. Соседи Шишковы живут в <адрес>. Семья Максименко никогда в <адрес> не жила, почему они оказались там прописаны - не знает. Не слышал, чтобы у Шишковых и Максименко были конфликты из-за квартиры. О боязни соседей Шишкова С.С. ему не известно.

Свидетель ФИО7 суду пояснила, что работала в школе № 4 с 1972 по 2011 годы. Для строительства нового здания школы № 4 был выделен земельный участок. На указанном участке находился бревенчатый многоквартирный жилой дом, жильцов которых расселили. Директор школы ФИО8 отстояла, чтобы дом не сносили, а передали в пользование школы. На дом в школу была выдана домовая книга. Впоследствии дом передали на баланс ГОРОНО, потом в муниципалитет. В указанный дом вселяли нуждающихся по распоряжению директора, а также оформляли при необходимости регистрацию места жительства. Максименко проживали в помещении школы в двухкомнатной благоустроенной квартире, а так как в здании школы не прописывали, то им сделали регистрацию на <адрес>. Реально <адрес> Максименко не предоставляли. Из помещения школы их никто не выгонял.

Свидетель ФИО6 пояснила суду, что работает зам. директора по учебно-воспитательной работе в школе № 4, дружила с Максименко Л.И. Семья Максименко проживала в здании школы. Никогда не слышала о конфликтах между Шишковым и Максименко и предоставлении последним <адрес>. О требованиях к Максименко освободить занимаемое в здании школы помещение не слышала.

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что работала директором школы с 20.01.2004 года по 10.11.2009 года. Семья Максименко жила в помещении школы № 4, которое предназначалось для проживания сторожа. Сначала уехал глава семьи, так как учебная нагрузка была маленькой, своего жилья не было. Примерно через год уехала и Максименко Л.И. В период проживания Максименко делали просчеты по помещению и планировали при освобождении помещения переоборудовать его под мастерские. Но это были лишь проекты и требований освободить помещение к Максименко никто не предъявлял. В помещении школы милиция не регистрировала, поэтому Максименко были зарегистрированы в соседнем доме на территории школы, в котором регистрировали всех нуждающихся. Этот дом стоял на балансе ГОРОНО, затем его передали в собственность муниципального образования для содержания. Для регистрации директор школы писал разрешение, на основании которого гражданин шел регистрироваться в паспортно-визовой службе. В <адрес> до сих пор сохраняют регистрацию множество людей, которые никогда в этом доме не проживали и жилье в доме для проживания им не предоставлялось.

Имеющуюся в материалах дела справку (л.д. 119) с предупреждением Максименко освободить занимаемое ими в помещении школы № 4 помещение для переоборудования под мастерские она не выдавала, подпись не ее.

Совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью. Фактически в 1992 году было предоставлено для проживания семье Шишковых уполномоченным распоряжаться жилым помещением директором школы № 4. Семья Шишковых проживает в предоставленном жилом помещении по настоящее время.

Семье Максименко указанное жилое помещение не предоставлялось, ордера на вселение не выдавалось, договоры на проживание в помещении по адресу: <адрес>, с ними не заключались, в квартире члены семьи Максименко не проживали. С 2007 года семья Максименко проживает в г. Жуковский Московской области. Регистрация членов семьи Максименко по адресу: <адрес>, была вынужденной из-за невозможности осуществить регистрацию по месту фактического проживания в помещении школы № 4. Наличие регистрации не порождает право пользования жилым помещением. Доказательств попыток вселения в спорную квартиру и о чинении препятствий Шишковыми суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования администрации г. Минусинска к Максименко С.В., Максименко В.С., Максименко Л.И., Максименко О.С. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, являются законными обоснованными и подлежат удовлетворению. Регистрация семьи Максименко создает препятствия для оформления правовых арендных отношений с законными пользователями жилого помещения. В удовлетворении исковых требований Максименко С.В. к Шишкову С.С., Шишковой О.Б., Шишковой С.С., администрации г. Минусинска о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> вселении истца в данное жилое помещение, обязать ответчиков передать ключи от жилого помещения и не чинить препятствий в его пользовании, обязать администрацию г. Минусинска принять решение заключить с Максименко С.В. договор социального найма жилого помещения следует отказать, так как требования не основаны на законе.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ.

Признать Максименко С.В., Максименко В.С., Максименко Л.И., Максименко О.С. признать не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований Максименко С.В. о вселении в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. отказать.

В удовлетворении требований Максименко С.В. к Шишковой О.Б. и Шишковой С.С. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

В удовлетворении требований Максименко С.В. к Шишковой О.Б. и Шишковой С.С. обязать передать ключи от входной двери в квартиру и не чинить препятствия в пользовании квартирой отказать.

В удовлетворении требований Максименко С.В. к администрации города Минусинска обязать заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Изготовлено 05 сентября 2011 года