Решение по делу № 2-899/2018 ~ М-880/2018 от 29.10.2018

Дело №2-899/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша            14 ноября 2018 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Романовой О.А.,

с участием представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) Грамович М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимова М.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера страховой пенсии,

установил:

Истец Максимов М.В. обратился в суд с названным иском, указав, что 10.07.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) с 05.08.2018 ему назначена досрочная страховая пенсия по старости. При этом, согласно письму №7692 от 31.08.2018 при назначении досрочной страховой пенсии по старости не были включены периоды работы с 11.07.1990 по 15.09.1990 на заводе электронной техники ЗЭТ (Узбекская ССР), в связи с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек, период работы со 02.01.1992 по 01.11.1994 в Малом предприятии «Центр инженерных исследований и внедрений ПО «Узоргпищепром», в связи с непредставлением документов подтверждающих стаж работы. Считает отказ во включении указанных периодов в стаж работы незаконным, поскольку в указанные периоды им велась трудовая деятельность, что подтверждается трудовой книжкой. Просит включить спорные периоды в страховой стаж, обязать ответчика произвести перерасчёт страховой пенсии с учётом спорных периодов с даты назначения страховой пенсии, то есть с 05.08.2018.

Истец Максимов М.В., извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) Грамович М.Д., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении искового заявления по доводам изложенным в отзыве, и пояснила, что истцом в исковом заявлении ошибочно указан период с 11.07.1990, согласно записи в трудовой книжке, истец принят был на работу 17.07.1990. Истец был извещён о том, что указанные им периоды работы не будут учтены, поскольку по первому периоду некорректно произведена запись в трудовой книжке, по второму периоду не представлены дополнительные документы в подтверждение стажа.

Выслушав представителя ответчика, изучив доводы и возражения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В судебном заседании установлено, что истец Максимов М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий в г. Костомукша, Республики Карелия, 11.07.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) от 20.07.2018 истцу на основании п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена досрочная страховая пенсия по старости с 05.08.2018.

В страховой стаж работы истца не были включены периоды работы в должности: главного механика с 17.07.1990 по 15.09.1990 на заводе электронной техники «ЗЭТ» по причине отсутствия в трудовой книжке номера и даты приказа об увольнении; инженера и ведущего специалиста со 02.01.1992 по 01.11.1994 в Малом предприятии «Центр инженерных исследований и внедрений ПО «Узоргпищепром» по причине непредставления документов по подтверждению стажа.

Данные обстоятельства подтверждаются письмом ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) от 31.08.2018 №7692.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 1 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение) подписанного, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 №1-369-18 (зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 21.02.1994 №497) разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Согласно ст. 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 №340-1 (действовал до 31.12.2001) В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

С 01.01.2002 в силу вступил Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (не применяется с 01.01.2015).

В силу ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №173-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.п.1,3 и 4 ст. 13 Федерального закона №173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступил в силу с 01.01.2015) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Решение об отказе зачесть в страховой стаж периоды работы истца с 17.07.1990 по 15.09.1990 на заводе электронной техники «ЗЭТ» и в Малом предприятии «Центр инженерных исследований и внедрений ПО «Узоргпищепром», суд считает необоснованными.

Как следует из трудовой книжки (записи №№5-6), истец с 17.07.1990 по 15.09.1990 работал в должности главного механика на заводе электронной техники «ЗЭТ».

Согласно записи №6 трудовой книжки, истец был уволен 15.09.1990.

Ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по оформлению документов, подтверждающих периоды работы истца, неисполнение обязанности по соблюдению инструкции о порядке ведения трудовых книжек, не могут влиять на права работника.

В период со 02.01.1992 по 01.11.1994 истец работал в должностях инженера и ведущего специалиста в Малом предприятии «Центр инженерных исследований и внедрений ПО «Узоргпищепром».

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца, в которой имеются записи о его приеме на работу и об увольнении (записи №№10-13).

Представленная истцом трудовая книжка в указанной части не содержит каких-либо исправлений и неполных записей, оснований сомневаться в достоверности произведенных в трудовой книжке записей и полномочиях лиц, внесших таковые, не имеется.

Исходя из анализа приведенных норм, суд приходит к выводу о необоснованности принятого ответчиком решения, которым не были засчитаны в страховой стаж периоды работы истца в должности: главного механика с 17.07.1990 по 15.09.1990 на заводе электронной техники «ЗЭТ», и инженера и ведущего специалиста с 02.01.1992 по 01.11.1994 в Малом предприятии «Центр инженерных исследований и внедрений ПО «Узоргпищепром».

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 11.07.2018, представив необходимые документы, в том числе трудовую книжку.

С учётом изложенного, требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчёт размера страховой пенсии с момента ее назначения с 05.08.2018 подлежит удовлетворению.

С ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Костомукшского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 196 - 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить.

Включить Максимову М.В. в страховой стаж периоды работы в должности главного механика с 17.07.1990 по 15.09.1990 на заводе электронной техники «ЗЭТ» и в должности инженера и ведущего специалиста со 02.01.1992 по 01.11.1994 в Малом предприятии «Центр инженерных исследований и внедрений ПО «Узоргпищепром».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) произвести перерасчёт страховой пенсии Максимову М.В. с учётом периодов работы в должности главного механика с 17.07.1990 по 15.09.1990 на заводе электронной техники «ЗЭТ» и в должности инженера и ведущего специалиста со 02.01.1992 по 01.11.1994 в Малом предприятии «Центр инженерных исследований и внедрений ПО «Узоргпищепром» с 05 августа 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия в бюджет Костомукшского городского округа государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Судья                                                                                                                  И.А.Сафарян

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2018 года.