Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1887/2016 ~ М-1809/2016 от 26.05.2016

Дело № 2 – 1887 / 2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июня 2016 г.                                г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области

в составе председательствующего судьи                   О.

при секретаре                                      А.,

с участием истицы М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. к администрации муниципального образования «Город Свободный» Амурской области о возложении обязанности предоставить ей вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Свободного, общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающее установленным санитарным техническим правилам и нормам,

У С Т А Н О В И Л:

-- М. обратилась в Свободненский городской суд Амурской области с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований истица пояснила, что она работала на заводе «Автозапчать». Была зарегистрирована по месту жительства у своих родителей в --, но жила в г. Свободном, т.к. на время работы, завод предоставил ей для проживания квартиру. Затем завод распался, ей пришлось квартиру освободить и скитаться с детьми по съёмным квартирам.

После она работала на Вагонно-ремонтном заводе, и ей предоставили для проживания квартиру по социальному найму, но которую ей также пришлось освободить, т.к. вернулся прежний наниматель из мест лишения свободы. И вновь пришлось снимать жильё.

Постановлением Главы администрации муниципального образования «Город Свободный» от -- -- г. она и её семья из 5 человек, была поставлена на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Она была включена в первоочередный список, как многодетная мать, и определён учётный --.

Затем ей администрация города предоставила комнату --, расположенную в -- (общежитии) по -- в г. Свободном, в которой она зарегистрирована по месту жительства до настоящего времени, но не проживает в ней, т.к. нет условий для проживания (общие коридор и туалет, кухни нет).

С разрешения администрации она проживает в --, расположенной в -- в г. Свободном Амурской области, но заключать с ней договор социального найма на указанную квартиру администрация отказалась, т.к. дом признан ветхим и аварийным.

Она инвалид 3 группы бессрочно, болеет, у неё выявлено хроническое психическое расстройство. Код заболевания – --

С таким заболеванием она имеет право на получение отдельного жилого помещения вне очереди, т.к. жить ей негде, а условия проживания её детей не позволяют ей жить с ними.

-- она обратилась к Главе города с заявлением о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения вне очереди, и получила отказ (исх. -- от --), т.к. отсутствуют свободные жилые помещения, отвечающие санитарным и техническим нормам.

В связи с чем она обратилась в суд с настоящим иском.

Просит суд обязать ответчика предоставить ей вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Свободного, общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающее установленным санитарным техническим правилам и нормам.

Представитель администрации муниципального образования «Город Свободный» в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен судом заблаговременно и надлежащим образом. Просил дело рассматривать в его отсутствие. Не возражает против удовлетворения требований истицы (письмо от --).

При подготовке дела -- представитель ответчика Л. не возражал против удовлетворения требований истицы. Не оспаривал её право на получение жилого помещения вне очереди в связи с имеющимся у неё заболеванием. Не оспаривал её право на получение такого жилья по договору социального найма. Но в связи с отсутствием свободного или строящегося жилья, ответчик не может в настоящее время предоставить истице требуемое жильё.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд распределял между сторонами бремя доказывания, предлагал им представлять любые дополнительные доказательства, которые, по их мнению, будут достаточными для рассмотрения и разрешения дела, а также предлагал им примириться, оговорить возможность и условия заключения мирового соглашения. В настоящем судебном заседании суд рассмотрел дело по имеющимся в нём доказательствам.

Статьёй 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого гражданина на жилище. И установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 6 Федерального Закона РФ № 189 от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», с 01.03.2005 г. принятие на учёт граждан, в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с ч. ч. 2, 7 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных этим же Кодексом случаев. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ Перечне.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378, хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями имеют Код --

На основании Постановления Главы администрации города Свободного от -- -- М. поставлена на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Включена в первоочередный список, как многодетная мать, определён учётный --.

Из учётного дела -- М. следует, что постановлением Главы администрации города Свободного от -- --, М., К., С., Ф., Ю. сняты с учёта нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в администрации города Свободного Амурской области, в связи с утратой ими оснований дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма – отсутствие регистрации по месту жительства в г. Свободном Амурской области.

Постановлением Главы администрации муниципального образования «город Свободный» Амурской области от -- --, М., К., С., Ф., Ю. восстановлены в списке граждан состоящих в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в администрации города Свободного Амурской области.

Постановлением Главы администрации муниципального образования «город Свободный» Амурской области от -- --, М., Ю., Ф., С. предоставлено жилое помещение по переулку -- по договору найма жилого помещения сроком на один год с регистрацией по месту жительства.

Истица не является собственником, членом семьи собственника, нанимателем, членом семьи нанимателя другого жилого помещения.

Из справки, выданной ГБУЗ Амурской области «Амурская областная психиатрическая больница», следует, что М., согласно постановлению Правительства РФ от -- -- «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», имеет тяжелую форму хронического заболевания по -- при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

До настоящего времени М. жилым помещением не обеспечена, зарегистрирована по месту жительства в комнате --, расположенной в -- (общежитии) по -- в г. Свободном, но в ней не живёт, т.к. нет условий для проживания. В настоящее время живёт в --, расположенной в -- в --. Дом признан ветхим и аварийным.

    В Определении Верховного Суда РФ от 22.01.2013 N 18-КГ12-92 указано, что ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, в которой указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди - не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди; от обеспечения жильем других очередников; от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников); тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права. Иное толкование положений ст. 57 Жилищного кодекса РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений.

В соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № N 131-ФЗ, вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления. Поэтому обязанность по предоставлению жилья семье истца, должна быть возложена на ответчика - администрацию муниципального образования «Город Свободный Амурской области».

Указание на отсутствие у ответчика в настоящее время свободного жилого помещения, отвечающего необходимым для предоставления по договору жилищного найма требованиям, не может лишить истца права на предоставление ему вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию муниципального образования «Город Свободный» Амурской области предоставить М., как страдающей тяжёлой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан с ним в одной квартире – вне очереди, по договору социального найма, благоустроенное жилое помещение в черте города Свободного, общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающее установленным санитарным техническим правилам и нормам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись

Решение принято в окончательной форме 04 июля 2016 года.

Копия верна:

Судья Свободненского

городского суда Амурской области                         О.