Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4322/2016 ~ М-1744/2016 от 18.02.2016

Дело № (17)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 04.05.2016 года)

г. Екатеринбург <//>

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ивановой О.А. при секретаре судебного заседания Райхерт А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пархоменко Д. А. к Военному комиссариату Свердловской области о выплате пенсии за выслугу лет,

У С Т А Н О В И Л:

Пархоменко Д.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Свердловской области о выплате пенсии за выслугу лет. В обоснование заявленных требований указал, что по истечении срока контракта о прохождении военной службы он был уволен в запас с правом получения пенсии по выслуге лет в должности командира зенитной ракетно-артиллерийской батареи зенитного дивизиона войсковой части №. <//> им заключен трудовой договор № с прокуратурой Свердловской области в лице прокурора Свердловской области, в соответствии с которым он был принят на федеральную государственную службу на должность помощника прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга. С <//> по <//> Военным комиссариатом Свердловской области ему выплачивалась пенсия по выслуге лет. Однако <//> указанная выплата была приостановлена в связи с поступлением им на службу в прокуратуру Свердловской области. Данное приостановление выплаты пенсии считает незаконным ввиду отсутствия механизма полной компенсации данного приостановления, что не сохраняет равенство его возможностей в выборе, продолжить ему службу или получать назначенную пенсию. Он не приобрел статуса военнослужащего вновь и не возобновил военную службу. Учитывая изложенное, просил возложить на ответчика обязанность выплатить ему незаконно удержанную пенсию за период с <//> по день вынесения решения суда и возобновить выплату пенсии за выслугу лет со дня вынесения решения суда.

Определением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от <//> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Прокуратура Ленинского района г. Екатеринбурга.

В судебном заседании истец Пархоменко Д.А. поддержал исковые требования в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Военного комиссариата Свердловской области Захарова Н.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица Прокуратуры Ленинского района г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен в срок и надлежащим образом, причин своего отсутствия суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Учитывая изложенное, в соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке и вынести решение.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от <//> № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Материалами дела установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что Пархоменко Д.А. проходил военную службу по контракту в должности <данные изъяты>. <//> приказом командира войсковой части № от <//> № он был уволен с зачислением в запас по истечению срока контракта о прохождении военной службы. По заявлению Пархоменко Д.А. ему назначена пенсия за выслугу лет с <//>, что подтверждается справкой Военного комиссариата Свердловской области от <//>. Судом также установлено, что <//> Пархоменко Д.А. заключил трудовой договор № с Прокуратурой Российской Федерации в лице прокурора Свердловской области, в соответствии с которым он был принят на государственную службу на должность помощника прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга. Учитывая данные обстоятельства, с <//> выплата пенсии Пархоменко Д.А. была приостановлена в связи с поступлением им на службу в прокуратуру Лениснкого района г. Екатеринбурга.

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от 02.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу, в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах) выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 18 марта 2004 года № 6-П отметил, что пенсионеры, вернувшиеся на военную или правоохранительную службу и вновь приобретшие статус военнослужащего (сотрудника правоохранительных органов), также находятся в равном положении - выплачиваемое им денежное довольствие, иные виды обеспечения устанавливаются в том числе исходя из имеющейся у них выслуги на военной и (или) правоохранительной службе, причем предусмотренное с учетом выслуги увеличение размера полагающегося денежного довольствия в определенной мере компенсирует приостановление выплаты пенсии за выслугу лет. В случае продолжения службы соответствующий период также подлежит зачету в выслугу лет, и при последующем увольнении выплата пенсии возобновляется исходя из той выслуги, которую они приобрели на день последнего увольнения.

Из пунктов 4 и 5 мотивировочной части вышеназванного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18 марта 2004 года № 6-П, прямо следует, что в случае поступления на правоохранительную службу, прохождение которой в течение установленного законом срока дает право на пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, пенсионеров из числа военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, иных правоохранительных органов выплата им пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с указанным Законом, - по смыслу законоположений, регулирующих пенсионное обеспечение этих категорий лиц, - приостанавливается (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2015 № 2500-О-Р).

Действительно, Закон РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, как следует из его наименования и содержания, определяет условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и именно этими категориями граждан - по буквальному смыслу статьи 1 данного Закона - ограничивается круг лиц, на которых распространяется его действие.

Вместе с тем, Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" действие вышеуказанного Закон РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 распространено на граждан, проходивших службу в прокуратуре. Так, пункт 2 статьи 44 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предусматривает, что пенсионное обеспечение прокуроров осуществляется на условиях и по нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей.

Таким образом, из толкования указанной нормы не следует, что обязательным условием для приостановления выплаты пенсии за выслугу лет лицам, проходившим военную или правоохранительную службу является возвращение именно на ту службу, после оставления которой данная пенсия была назначена.

Более того, Конституционный суд прямо указывает, что приостановление выплаты пенсии за выслугу лет компенсируется повышением денежного довольствия при поступлении лица на военную или правоохранительную службу с учетом выслуги.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Пархоменко Д.А. к Военному комиссариату Свердловской области о выплате пенсии за выслугу лет, поскольку действия Военного комиссариата Свердловской области по приостановлению выплаты истцу пенсии за выслуге лет ввиду поступления его на службу в органы прокуратуры соответствовали требованиям вышеуказанного Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пархоменко Д. А. к Военному комиссариату Свердловской области о выплате пенсии за выслугу лет оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья О.А. Иванова