Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-604/2013 ~ М-545/2013 от 05.04.2013

Дело № 2-604/ 2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Михайловка Волгоградской области        22 апреля 2013 года

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В.,

при секретаре Матвеевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моисеевой Надежды Михайловны к Рыжову Николаю Викторовичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Моисеева Н.М. обратилась в суд с иском к Рыжову Н.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В исковом заявлении указала, что на основании договора купли-продажи от Дата приобрела у гражданина Рыжова Н.В. квартиру, расположенную по адресу: Адрес. На момент подписания договора купли-продажи квартиры на регистрационном учете в ней состоял Рыжов Н.В., который, согласно условиям договора, не сохранял права пользования жилым помещением. В настоящее время ответчик в указанной квартире не проживает, вывез принадлежащие ему вещи из жилого помещения, не несет расходов по содержанию жилья, не оплачивает расходы по оплате коммунальных услуг.

Просит суд признать Рыжова Н.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес обязать территориальный отдел УФМС РФ по Волгоградской области в Михайловском районе снять с регистрационного учета Рыжова Н.В. по указанному адресу.

В судебное заседание истец Моисеева Н.М. не явилась, о дате времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание ответчик Рыжов Н.В. не явился о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - УФМС России по Волгоградской области не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Согласно статье 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец Моисеева Надежда Михайловна является собственником жилого помещения расположенного по адресу: Адрес, что подтверждается следующими доказательствами:

- договором купли-продажи от ...

- свидетельством о государственной регистрации права Номер, ...

Согласно справке АУ «МФЦ» Номер от Дата (л. д. 8-9) в жилом помещении по адресу: Адрес на регистрационном учете состоит Рыжов Николай Викторович ... (л. д.8).

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Право наследования гарантируется.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, в связи с чем, соответствующее право собственника может быть ограничено по требованию других проживающих, но лишь в том случае, если его реализация приводит к реальному нарушению их прав, свобод и законных интересов, и наоборот.

В соответствии с ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) следует, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Согласно части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник жилого помещения, согласно положениям статьи 288 ГК РФ, осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Аналогичное положение закреплено и в статье 30 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, либо восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечение действий, нарушающий право или создающий угрозу его нарушения (статья 11 ЖК РФ).

Моисеева Н.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес На регистрационном учете по указанному адресу состоит бывший собственник жилого помещения - ответчик Рыжов Н.В. В настоящее время собственник жилого помещения Моисеева Н.М. не желает, что бы ответчик состоял на регистрационном учете в принадлежащем ей жилом помещении, так как это нарушает ее права собственника. Кроме того, по условиям договора купли-продажи Рыжов Н.В., не сохраняет право пользования указанной квартирой. Ответчик Рыжов Н.В. по месту регистрации не проживает, членом семьи собственника жилого помещения Моисеевой Н.М. не является, его регистрация носит формальный характер, следовательно, исковые требования Моисеевой Н.М. о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: Адрес подлежат удовлетворению.

Однако суд не может согласиться с исковыми требованиями Моисеевой Н.М. в части понуждения территориального отдела УФМС РФ по Волгоградской области в Михайловском районе снять с регистрационного учета Рыжова Н.В. по адресу: Адрес по следующим основаниям.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Исходя из содержания ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регистрационный учет осуществляется в целях обеспечения необходимых условий, для реализации гражданами Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (Постановления от 4 апреля 1996 года № 9-П и от 2 февраля 1998 года № 4-П, определения от 13 июля 2000 года № 185-O и от 6 октября 2008 года № 619-О-П).

При таких обстоятельствах, сама по себе регистрация по конкретному месту жительства не может породить жилищное правоотношение, участниками которого является законный владелец жилого помещения (истец) и лицо, зарегистрированное в нем. Следовательно, снятие с регистрационного учета не может защитить гражданские права истца, а значит, подобное требование является ненадлежащим способом защиты.

В силу статьи 7 Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п. 13 раздела II Административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы от 20 сентября 2007 г. № 20,8 снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае, в том числе, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, снятие гражданина с регистрационного учета производится во внесудебном порядке органами ФМС на основании решения суда.

В настоящем деле какие-либо действия органов ФМС не оспаривались, ответчиком по делу территориальный отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Волгоградской области в Михайловском районе не является.

При таких обстоятельствах исковые требования о понуждении Управления Федеральной миграционной службы России по Волгоградской области в Михайловском районе к снятию с регистрационного учета ответчика Рыжова Н.В. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

исковые требования Моисеевой Надежды Михайловны к Рыжову Николаю Викторовичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать Рыжова Николая Викторовича утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес

В удовлетворении остальной части иска Моисеевой Н.М. отказать.

Данное решение является основанием для снятия с регистрационного учета Рыжова Николая Викторовича Михайловским территориальным отделом Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                      Н.В. Шевлякова