Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-121/2015 от 09.10.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 октября 2015 года                       г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Елфимова М.С., с участием ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – ведущего специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене питания ФИО1 ФИО6,

при секретаре Мухаметшиной Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ФИО10ОГРН 1146317000818, ИНН 6314038567, КПП 631401001), юридический адрес: <адрес>, Пугачевский тракт, 57, оф.7, фактический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, а именно нарушило требования ст.11,24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.2, 4.2, 4.4, 4.5, 4.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.4.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Так, установлено, что главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Самарский продукт».

В судебное заседание законный ФИО1 ФИО11 - директор ФИО5, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд, в силу ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии законного ФИО1 юридического лица.

ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> – ведущий специалист-эксперт отдела надзора по гигиене питания ФИО1 ФИО6 в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал, просил суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав ФИО1 Роспотребнадзора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО12 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений в связи со следующим.

В соответствии со ст. 11 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - ФИО1 закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих ФИО1 государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 24 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно положениям п.п. 1, 3 ст. 39 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют ФИО1 санитарные правила, утвержденные ФИО1 органом исполнительной власти, осуществляющим ФИО1 государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пункт 2.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 позволяет размещать организацию торговли как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях. При этом размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. В силу п.4.2. указанных Правил, торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

В системах механической приточной вентиляции рекомендуется предусматривать очистку подаваемого наружного воздуха и его подогрев в холодный период года. Забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м от поверхности земли.

В силу п.п. 4.4 – 4.6 названных Правил, система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Для складских помещений продовольственных и непродовольственных товаров в организациях торговли системы вентиляции оборудуются раздельными системами. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м, и организации торговли должны быть обеспечены отоплением.

Согласно статье 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе проведения внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут ФИО13 - предприятия общественного питания – магазина-кулинарии «Горячий хлеб», расположенном в <адрес> в <адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно: предприятие общественного питания (магазин-кулинария) расположено в жилом этаже жилого дома; в магазине-кулинарии в производственном помещении установлена система вытяжной вентиляции, которая не оборудована в соответствии с установленными требованиями: шахта вытяжной вентиляции выходит в окно на первом этаже жилого здания; оборудование и моечная ванна, являющееся источниками повышенных выделений влаги, тепла и газов, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественно вытяжкой в зоне максимального загрязнения; приточная механическая вентиляция в магазине-кулинарии отсутствует, что ухудшает условия проживания, отдыха, создает угрозу причинения вреда здоровью граждан.

Вина юридического лица, привлекаемого к ответственности, подтверждается:

- распоряжением руководителя ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> ФИО7 №-С от 15.06.2015г. о проведении проверки соблюдения хозяйствующим субъектом - ФИО14 требований законодательства РФ в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты потребителей (л.д.4);

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-С (л.д.5);

- фотоматериалом (л.д.6-11);

- объяснением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12);

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении (л.д.13,15);

- уведомлением о вручении заказного письма, из которого усматривается, что уведомление о составлении протокола об административном правонарушении было получено директором ФИО15 20.08.2015г. (л.д.17);

- протоколом об административном правонарушении № от 24.09.2015г., который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным лицом (л.д.18-19);

- списками внутренних почтовых отправлений, из которых видно, что протокол об административном правонарушении был направлен в ООО «Самарский продукт» 25.09.2015г. заказной почтой (л.д.20);

- договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО16 и ФИО17 из которого видно, что ФИО18 обязуется организовать мини кулинарию по производству хлеба и булочных изделий, для насыщения рынка качественной и недорогой продукцией, нацеленной на импортозамещение по адресу: <адрес> (л.д.26).

Таким образом, судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ, доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ФИО19 в полном объеме в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в силу ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного ФИО20 административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического     лица, повторное совершение аналогичного правонарушения, тот факт, что допущенные нарушения создают реальную угрозу для здоровья человека и нарушают права граждан РФ на санитарно-эпидемиологическое благополучие, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения юридическому лицу - ФИО21 административного наказания в виде административного приостановления деятельности магазина – кулинарии «Горячий хлеб», расположенного в <адрес> в <адрес>, принадлежащего ФИО22

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО23 (ОГРН 1146317000818, ИНН 6314038567, КПП 631401001), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина-кулинарии «Горячий хлеб», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 60 (шестьдесят) суток.

В части административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения его копии.

        Судья:     .        М.С.Елфимова

.

.

.