Решение по делу № 2-233/2013 ~ М-182/2013 от 29.03.2013

Дело 2-233/2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 мая 2013 года пос. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Заостровцевой И.А., с участием истца Борисовой Е.В., ответчика Мартынова С.Н., представителя третьего лица администрации МО «...» Духанина Д.Н., при секретаре Резановой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисовой Е.В. к Мартынов С.Н. о признании права собственности на 1/2 часть жилого дома (квартиру №1),

установил:

Борисова Е.В. обратилась в суд с иском к Мартынову С.Н. о признании права собственности на 1/2 часть жилого дома (...), расположенного по адресу: .... В обоснование иска ссылается на то, что указанная квартира была предоставлена ее супругу Мартынову С.Н. предприятием ОАО «...» по договору социального найма в декабре ... года. Указанный 2-х квартирный дом был построен ОАО «...» и ...г. принят в эксплуатацию государственной приемочной комиссией. С ... г. они стали проживать совместно с Мартыновым С.Н., в ... г. она зарегистрировалась по этому же адресу. В ... г. в этой квартире была зарегистрирована ее мать ФИО1 Затем в ... г. руководство ОАО «...» предложило им приватизировать занимаемое жилое помещение. Они согласились и приказом директора ОАО «...» от ...г. 1/2 часть жилого дома была передана ей в частную собственность, вторая половина была передана соседям ФИО4, после чего указанный жилой дом был списан с баланса ОАО «...». Согласно договору передачи в собственность 1/2 части жилого дома от ...г., заключенному с Устьянским филиалом «...» 1/2 часть жилого дома № ... была передана ей в собственность. Ответчик Мартынов С.Н. и мать истца ФИО1 от участия в приватизации отказались. В ... г. она обратилась в регистрационную службу для проведения государственной регистрации права собственности на 1/2 часть жилого дома, в устной форме ей пояснили, что в государственной регистрации права собственности ей будет отказано, в связи с тем, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними отсутствуют сведения о регистрации ранее возникших прав отчуждателя на данный объект. Считает, если законом установлено право граждан на получение жилья в собственность, то государство обязано обеспечить возможность реализации этого права. Занимаемая ими квартира № ... представляет собой 1/2 часть жилого дома, предназначена для пользования одной семьей, в ней отсутствуют помещения общего пользования. Бремя содержания данной 1/2 части жилого дома полностью лежит на них.

В судебном заседании истец Борисова Е.В. требования и доводы искового заявления поддержала, уточнив, что просит признать за ней право собственности на 1/2 часть жилого дома, расположенного по адресу: ..., занимаемую квартирой .... Дополнительно пояснила, что с момента заселения и до ... плату за данное жилое помещение ОАО «...» удерживало из заработной платы ее супруга Мартынова С.Н., а после этого до ... г. плату за данное жилое помещение они вносили непосредственно в предприятие. После передачи 1/2 части жилого дома, занимаемой квартирой ..., ей в собственность и списания ее с баланса предприятия ОАО «...», за данное жилое помещение они никуда не платили, то есть оплачивали только электроэнергию, а также арендную плату за земельный участок, на котором расположена данная 1/2 часть жилого дома. Бремя содержания имущества с этого времени несли самостоятельно, то есть самостоятельно производили ремонт данного жилого помещения и его содержание.

Ответчик Мартынов С.Н. исковые требования признал в полном объеме. Дал суду пояснения, аналогичные изложенным в иске, пояснив, что вышеуказанное жилое помещение действительно было предоставлено ему в декабре ... года. При заселении ему был выдан ордер на жилое помещение. В ... году, когда руководство ОАО «...» предложило им приватизировать данное жилое помещение, он от участия в приватизации отказался в пользу своей супруги Борисовой Е.В. Тогда же ордер, выданный ему предприятием ОАО «...» у него забрали в администрации МО «...», а ему взамен того ордера выдали другой. Только после этого в БТИ с его супругой Борисовой Е.В. был заключен договор передачи квартиры в собственность.

Представитель третьего лица – администрации МО «...» Духанин Д.Н. возражений против удовлетворения исковых требований не представил. Суду пояснил, что жилое помещение – 1/2 часть жилого дома № ..., занимая квартирой № ..., в реестре муниципальной собственности не состоит. Данный жилой дом был построен предприятием ОАО «...» для своих работников. Указанное жилое помещение было предоставлено Мартынову С.Н. и его семье по договору социального найма, а впоследствии передано им в собственность. В связи с чем, сотрудниками администрации в 2003 года истцу был выдан новый ордер на жилое помещение, взамен старого, ему не известно.

Третье лицо – директор ГУП Архангельской области «...» просит рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований не возражают. Предоставили отзыв, из которого следует, что двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ...- ... года постройки, в деревянном исполнении, имеет износ на дату инвентаризации- ... %. Квартиры имеют общую стену и отдельные входы, отсутствуют помещения общего пользования. Данный дом учтен за Борисовой Е.В. в частной собственности 1/2 части жилого дома (...) на основании Договора передачи в собственность 1/2 части жилого дома от ...г.; за ФИО2 и ФИО3 в общей долевой собственности 1/2 части жилого дома (...) на основании договора передачи в собственность 1/2 части жилого дома от ...г..

Представитель третьего лица- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... просил рассмотреть дело в его отсутствии, возражений против удовлетворения исковых требований не представил.

По определению суда на основании ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истца, ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

Согласно Постановлению КС РФ от 16.12.1997 г. N 20-П, Определению КС РФ от 15.02.2005 г. N 17-О, цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до ведения Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после ведения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

В соответствии со ст. 35 Жилищного кодекса РСФСР контроль за состоянием учета на предприятиях, в учреждениях, организациях граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов и соответствующими органами профессиональных союзов.

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В судебном заседании установлено, что двухквартирный жилой дом № ... построен ОАО «...» и ...г. принят в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительство (реконструкцией) зданий (сооружений) жилищно-гражданского назначения по акту приемки. В декабре ... г. в связи с трудовыми отношениями ответчика Мартынова С.Н., ему ОАО «...» предоставлено жилое помещение – квартира № ..., расположенная по адресу: .... В ... г. в указанное жилое помещение вселена Борисова Е.В. Согласно свидетельству о заключении брака I-ИГ ... Мартынов С.Н. заключил брак с Борисовой Е.В. ...г., о чем ...г. составлена запись акта о заключении брака за ..., после заключения брака присвоены фамилии мужу- Мартынов, жене- Борисова.

В силу ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Как установлено в судебном заседании ответчику Мартынову С.Н. при вселении в жилое помещение, расположенное по адресу: ... был выдан ордер на указанное жилое помещение, взамен которого ...г. ... поселковой администрацией выдан ордер ... на право занятия отдельной трехкомнатной квартиры по указанному адресу семьей, состоящей из 3 человек, включая истца Борисову Е.В. и ее мать ФИО1

Как видно из копии лицевого счета указанная квартира принадлежала ОАО «...», квартиросъемщиком являлся Мартынов С.Н., с ним также в жилое помещение вселились Борисова Е.В., ФИО1

Как следует из выписки из домовой книги от ...г. и подтверждается справкой администрации МО «...» в жилом помещении по адресу: ... зарегистрированы и проживают Борисова Е.В. ...г. г.р., Мартынов С.Н. ...г. г.р., ФИО5. ...г. г.р. (л.д.23,24).

Согласно адресной справке и поквартирной карточке Мартынов С.Н., Борисова Е.В. и ФИО1 зарегистрированы по адресу ... с ...г..

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что вышеуказанное жилое помещение ... в ... предоставлена Мартынов С.Н. и членам его семьи по договору социального найма, то есть порядке, установленном жилищным законодательством, действующим на момент возникновения правоотношений.

Как установлено в судебном заседании, в настоящее время указанные выше обстоятельства не изменились, что подтверждается вышеуказанными доказательствами. Истец Борисова Е.В., а также ответчик Мартынов С.Н. зарегистрированы и проживают по указанному адресу по настоящее время.

Согласно свидетельству о смерти I-ИГ ... ФИО1, умерла ...г., о чем Устьянским территориальным отделом Управления ЗАГС администрации ... ...г. в составлена запись акта о смерти ....

Судом установлено, что указанное жилое помещение являлось ведомственным жилым фондом, находившимся в хозяйственном ведении ОАО «...», что объективно подтверждается материалами дела, в том числе: актом приемки в эксплуатацию, приказом ... от ...г., актом ... от ...г., актом оценки к договору приватизации, копией лицевого счета, поквартирной карточкой.

В силу ст. 54.1. ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) (ред. от 31.12.2002)) граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной (муниципальной) собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Порядок, способ приватизации государственных (муниципальных) жилых помещений регулируется Законом РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно ст. 1, 2, 7, 8 указанного Закона РФ, приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений. Каждый гражданин, занимающий жилое помещение на условиях социального найма в государственном, муниципальном или ведомственном жилищном фонде, вправе приобрести это помещение в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратится в суд за защитой своих прав.

Как следует из приказа директора ОАО «...» ... от ...г. 1/2 часть жилого дома № ... в ... передана в частную собственность Борисовой Е.В.. Согласно акту ... от ...г., утвержденному директором ОАО «...», жилой дом № ... в связи с передачей дома в частную собственность списан с баланса организации.

В соответствии со ст.ст. 4, 6 и 7 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право заниматься вопросами приватизации (передачей жилых помещений в собственность граждан путем оформления договора передачи) принадлежит собственнику указанных жилых помещений или уполномоченным им органам.

Установлено, что в соответствии с указанными выше требованиями Закона РФ от ...г. ..., ...г. между уполномоченным лицом, именуемым «Отчуждатель» - Госучреждением «...», действующим согласно уставу предприятия от ...г. и соглашения между комитетом по управлению госимуществом о приватизации жилфонда б/н от ...г. и «Приобретателем»- Борисовой Е.В. заключен договор передачи в частную собственность 1/2 части жилого дома № .... Нанимателем жилого помещения являлся ответчик Мартынов С.Н., который, также как и член его семьи: ФИО1 участия в приватизации квартиры не принимали, что подтверждается отказом от приватизации от ...г. (л.д. 12), заявлениями Мартынова С.А., ФИО1 (л.д. 14,15).

Данных, свидетельствующих об изменении, расторжении, признании недействительным договора передачи квартиры в собственность, лицами, участвующими в деле не представлено, судом не установлено.

Как видно из акта ... от ...г., утвержденного директором ОАО «...», комиссия списала с баланса организации жилой дом ... в связи с передачей дома в частную собственность.

Судом установлено, что переданная истцам в порядке приватизации в собственность 1/2 часть жилого дома (...) находится по адресу: ... что подтверждается техническим паспортом 1/2 части жилого дома, составленными Устьянским филиалом ГУП «...» по состоянию на ...г.. Жилой дом ... года постройки, общая площадь 65,75 кв.метра, инвентарный номер ..., номер в реестре жилищного фонда ..., кадастровый номер ....

Указанная 1/2 часть жилого дома с хозпостройками учтена в материалах БТИ, сведения об ограничениях отсутствуют.

Согласно норм Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям в частности относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры.

На основании ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально- определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Жилищный кодекс РФ не раскрывает содержания таких понятий, как "многоквартирный жилой дом" и "часть жилого дома".

Однако, из анализа положений ст. ст. 16, 36 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", можно сделать вывод о том, что "многоквартирный дом" представляет собой совокупность квартир и общего имущества собственников помещений в таком доме, не являющегося частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения в данном доме.

Из разъяснений, содержащихся в п. 11 Постановления Пленума ВС СССР "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом" от 31.07.1981 г., следует, что "часть жилого дома" представляет собой ее изолированную часть, имеющую отдельный вход.

В судебном заседании установлено, что вышеуказанная квартира № ... представляет собой 1/2 часть жилого дома, в ней отсутствуют помещения общего пользования.

В соответствии со ст. 131 ч. 1 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статьей 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» также предусмотрено, что право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как видно из уведомления Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации прав на объект недвижимого имущества: квартиру № ... по адресу: ... отсутствует.

При соблюдении условий, предусмотренных ст. ст. 2, 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», гражданин не может быть лишен права на передачу указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения, поскольку Закон предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права. Иное означало бы нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации о праве каждого иметь имущество в собственности и ст. 2 указанного Закона РФ.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В силу ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию (приобретение в собственность) принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности на жилое помещение.

Неисполнение ОАО «...» обязанности по регистрации права собственности на указанный жилой дом, не включение этого недвижимого имущества, как муниципальной собственности, в единый реестр, несогласованность в данном вопросе ОАО «...» и органов местного самоуправления, не может служить основанием для отказа в передаче истцам в собственность жилого помещения в порядке приватизации и последующей государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, поскольку препятствуют осуществлению последними своих законных прав.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст.12 ГК РФ суд полагает необходимым осуществить защиту прав истца путем признания за истцом права собственности на 1/2 часть жилого дома № ..., занимаемую квартирой ....

Вступивший в законную силу судебный акт о признании права собственности на недвижимое имущество в соответствии с п. 1 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 17 июня 1997 года № 122-ФЗ (в ред. от 05.04.2013) является основанием для государственной регистрации права.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Борисовой Е.В. - удовлетворить.

Признать за Борисовой Е.В. право собственности на 1/2 часть жилого дома, расположенного по адресу: ... занимаемую квартирой ..., инвентарный номер ..., номер в реестре жилищного фонда- ....

Право собственности у Борисовой Е.В. на 1/2 часть жилого дома, занимаемую квартирой ..., расположенного по адресу: ..., возникает с момента государственной регистрации прав в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Копию настоящего решения в трехдневный срок после вступления решения в законную силу направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий судья Заостровцева И.А.

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2013 года.