Решение по делу № 2-244/2018 ~ М-235/2018 от 31.07.2018

Дело №2-244/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Чадан                              13 августа 2018 года

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Бирилей Ч.Б., при секретаре Сат А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Республиканскому государственному бюджетному учреждению Республики Тыва «Спортивная школа Дзун-Хемчикского кожууна» об обязании принять меры по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в течение 10 суток со дня вступления в законную силу решения суда,

с участием помощника прокурора Дзун-Хемчикского района Куулар Ч.Б., представителя ответчика Тас-оола С.А.,

у с т а н о в и л :

Прокурор Дзун-Хемчикского района Республики Тыва обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Республиканскому государственному бюджетному учреждению Республики Тыва «Спортивная школа Дзун-Хемчикского кожууна» об обязании принять меры по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в течение 10 суток со дня вступления в законную силу решения суда. В обоснование иска указал на то, что в ходе проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в торгово-развлекательных центрах и иных местах с массовым пребыванием людей установлено, что ответчиком - Республиканском государственном бюджетном учреждения Республики Тыва «Спортивная школа Дзун-Хемчикского кожууна» (далее по тексту – ГРБУ РТ «Спортивная школа Дзун-Хемчикского кожууна») в РГБУ РТ «Спортивная школа с.Чыраа-Бажы Дзун-Хемчикского района» выявлены нарушения пожарной безопасности, выразившиеся в не укомплектовании пожарных щитов первичными средствами пожаротушения, в блокировке (закрытии) эвакуационного выхода, в не укомплектовании здания огнетушителями, в отсутствии схем эвакуации людей на случай пожара, в отсутствии монтажа пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, отсутствии системы дублирования сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников. В этой связи, 06 апреля 2018 года директору РГБУ РТ «Спортивная школа Дзун-Хемчикского кожууна» Тюлюшу А.Ч. внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое поставлено на контроль прокуратуры района. Согласно предоставленному РГБУ РТ «Спортивная школа Дзун-Хемчикского кожууна» ответу от 24 апреля 2018 года указано о начале работ по установлению пожарной сигнализации, о заключении договора на установление пожарной сигнализации и системы видеонаблюдения, о наличии сметы создания архитектурной доступности здания, об укомплектовании пожарных щитов первичными средствами пожаротушения, о наличии схемы эвакуации. Однако информация о реальном устранении нарушений закона, указанных в представлении об устранении нарушений федерального законодательства, в прокуратуру района до настоящего времени не поступила. В результате проведенной контрольной проверки реального устранения нарушений установлено, что нарушения, указанные в представлении об устранении нарушений законодательства от 06 апреля 2018 года №, РГБУ РТ «Спортивная школа Дзун-Хемчикского кожууна» фактически не устранены. Так, в РГБУ РТ «Спортивная школа с.Чыраа-Бажы Дзун-Хемчикского района» до настоящего времени отсутствует система дублирования сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников. Просят обязать ответчика в течение 10 суток со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора района Куулар Ч.Б. поддержала исковые требования, просит суд удовлетворить иск по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГРБУ РТ «Спортивная школа Дзун-Хемчикского кожууна» Тас-оол С.А., действующий по доверенности, исковые требования признал, пояснив, что в связи с отсутствием финансовых средств в этом году, данная работа будет произведена только в следующем году, в настоящее время они заключили соответствующий договор для устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно абз. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О пожарной безопасности» Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К основным функциям системы обеспечения пожарной безопасности относятся создание пожарной охраны и организация ее деятельности; разработка и осуществление мер пожарной безопасности; реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 (далее - Правила противопожарного режима), определены требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организации и других объектов в целях пожарной безопасности.Согласно со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии с п.п. «б» п. 36 Правил противопожарного режима при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается блокировать двери эвакуационных выходов.

Пункт 7 Правил противопожарного режима предусматривает, что в здании или сооружении руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре.

В соответствии п. 61 Правил противопожарного режима руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности.

При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.

На объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

Согласно п. 7 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Согласно п.п. «ж» п. 42 Правил противопожарного режима запрещается размещать (складировать) в электрощитовых (у электрощитов), у электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы.

Пожарные щиты комплектуются немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем согласно приложению N 6 Правил противопожарного режима.

Как усматривается из искового заявления, по результатам проведенной прокуратурой проверки установлено, что в отделении с.Чыраа-Бажы РГБУ РТ «Спортивная школа Дзун-Хемчикского кожууна» выявлены нарушения пожарной безопасности, выразившиеся в не укомплектовании пожарных щитов первичными средствами пожаротушения, в блокировке (закрытии) эвакуационного выхода, в не укомплектовании здания огнетушителями, в отсутствии схем эвакуации людей на случай пожара, в отсутствии монтажа пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, отсутствии системы дублирования сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников.

Согласно приказу министра по делам молодежи и спорта Республики Тыва Текеева А.А. от 11 декабря 2017 года № о приеме работника на работу Тюлюш А.Ч. назначен на должность директора Республиканского государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Спортивная школа Дзун-Хемчикского кожууна» (л.д.23).

06 апреля 2018 года директору РГБУ РТ «Спортивная школа Дзун-Хемчикского кожууна» Тюлюшу А.Ч. внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое поставлено на контроль прокуратуры района (л.д.6-8).

Из ответа ответчика от 24 апреля 2018 года видно о начале работы по установлению пожарной сигнализации, о заключении договора на установление пожарной сигнализации и системы видеонаблюдения, о наличии сметы создания архитектурной доступности здания, об укомплектовании пожарных щитов первичными средствами пожаротушения, о наличии схемы эвакуации. Информация о реальном устранении нарушений закона, указанных в представлении об устранении нарушений федерального законодательства отсутствует (л.д.15).

В результате проведенной контрольной проверки реального устранения нарушений установлено, что нарушения, указанные в представлении об устранении нарушений законодательства от 06 апреля 2018 года №, ответчиком фактически не устранены. У ответчика до настоящего времени отсутствует система дублирования сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников (л.д.28).

Кроме того, ответчиком не представлено суду доказательств о полном устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, тем самым нарушаются права граждан на охрану жизни и здоровья, создается угроза жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование прокурора к ответчику об обязании в течение 10 суток со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Республиканскому государственному бюджетному учреждению Республики Тыва «Спортивная школа Дзун-Хемчикского кожууна» об обязании принять меры по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в течение 10 суток со дня вступления в законную силу решения суда удовлетворить.

Обязать Республиканское государственное бюджетное учреждения Республики Тыва «Спортивная школа Дзун-Хемчикского кожууна» принять меры по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в течение 10 суток со дня вступления в законную силу решения суда

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его вынесения через Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва.

Судья                                    Бирилей Ч.Б.