Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-674/2014 ~ М-639/2014 от 07.11.2014

Дело № 2-674/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 21 ноября 2014 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Шокур А.В.,

при секретаре Борисенко Е.В.,

с участием заместителя прокурора Смирныховского района Сахалинской области Кремлевой-Гричишкиной А.Г.,

представителя ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Терягова П.Н., действующего на основании доверенности,

осужденного Минакова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного Минакова М.М.,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Минакова М.М., отбывающего наказание в ФКУ ИК-2, учитывая данные о наличии нескольких судимостей, тяжесть совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, просит установить административный надзор сроком на 3 года, одновременно просит установить ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив, так как признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за употребление спиртных напитков.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что Минаков М.М. осужден ДД.ММ.ГГГГ Холмским городским судом по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 1 ст. 70 УК РФ к 4 годам 3 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений, преступление отнесено к категории тяжкое. Осужденный Минаков М.М. подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>. В период отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за употребление алкогольных напитков. За время отбывания наказания в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ характеризуется посредственно, на путь исправления не встал. Требования режима содержания изучил и знает. На меры воспитательного характера реагирует положительно. За время отбывания наказания имеет 7 поощрений, 5 взысканий. Режим содержания не нарушает. Поддерживает взаимоотношения с родными и близкими путем переписки. Имеет положительные планы на дальнейшую жизнь. Со слов осужденного вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаялся.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 Терягов П.Н. поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить, установив административный надзор в отношении Минакова М.М. сроком на 3 года, полагает возможным установить административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив, так как признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за употребление спиртных напитков.

В судебном заседании осужденный Минаков М.М. с заявлением об установлении административного надзора не согласен, полагает, что с момента признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания прошло более года и наказание за этот дисциплинарный проступок уже погашено, к тому же заявленные администрацией требования не обоснованно жесткие, так как ранее судимым трудно устроиться на работу, а необходимость отмечаться четыре раза в месяц в органе внутренних дел по месту жительства будет отпугивать потенциальных работодателей. Полагает, что явку в орган внутренних дел по месту жительства следует уменьшить до двух раз в месяц. Алкогольные напитки в колонии-поселении в <адрес> он употребил умышленно, чтобы вернуться на строгий режим, так как условия работы в колонии-поселении для него были неприемлемые. По этой причине он не обжаловал постановление начальника колонии-поселения о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании заместитель прокурора Смирныховского района Сахалинской области Кремлева-Гричишкина А.Г. не возражала против удовлетворения заявления ФКУ ИК-2 об установлении в отношении осужденного Минакова М.М. административного надзора сроком на три года, поскольку Минаков М.М. осужден за совершение тяжкого преступления, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, примененное к нему взыскание и вынесенное постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания никем не отменялось. Административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив, являются законными и обоснованными с учетом данных о его личности, обстоятельств совершения осужденным Минаковым М.М. преступления, признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за употребление спиртных напитков.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 245 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 1, 2 ст. 261.5 ГПК РФ, заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона лица, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в частях 1 и 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании установлено, что вступившими в законную силу приговорами Холмского городского суда Сахалинской области:

- от ДД.ММ.ГГГГ Минаков М.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа. На основании ст. 73 УК РФ, назначенное Минакову М.М. наказание считать условным с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. Указанным приговором в действиях Минакова М.М. не установлен опасный или особо опасный рецидив преступлений;

- от ДД.ММ.ГГГГ Минаков М.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по пп. «а,в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное наказание, назначенное Минакову М.М. по приговору Холмского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено. На основании ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Холмского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию Минакову М.М. определено 3 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Указанным приговором в действиях Минакова М.М. не установлен опасный или особо опасный рецидив преступлений. Постановлением Юно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ Минаков М.М. освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 7 месяцев 10 дней;

- от ДД.ММ.ГГГГ Минаков М.М. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пп. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции от 08.12.2003 № 162-ФЗ), пп. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции от 08.12.2003 № 162-ФЗ), п. «а» ч. 2 ст.158 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение, примененное в отношении ФИО1 постановлением Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, отменено и на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично в виде 1 года лишения свободы присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Холмского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно определено наказание в виде 4 лет 3 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях Минакова М.М. установлен рецидив преступлений.

Начало срока отбытия наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ и оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство Минакова М.М. о пересмотре приговора Холмского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменениями и дополнениями, внесенными в УК РФ Федеральным законом № 141-ФЗ от 29 июня 2009 года, оставлено без удовлетворения.

Постановлением Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ Минакову М.М. отказано в удовлетворении ходатайства о пересмотре приговоров Холмского городского суда: от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменениями, внесенными в ст. 7.27 КоАП РФ Федеральным законом № 74-ФЗ от 16 мая 2008 года; от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменениями, внесенными в статью 62 УК РФ Федеральным законом № 141-ФЗ от 29 июня 2009 года; от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменениями, внесенными в Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральным законом РФ № 26-ФЗ от 07 марта 2011 года.

Постановлением Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ Минакову М.М. отказано в удовлетворении ходатайства о пересмотре приговоров Холмского городского суда: от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменениями, внесенными в Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральным законом РФ № 420-ФЗ от 07 декабря 2011 года.

Постановлением Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ Минаков М.М. переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания.

Постановлением Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ Минаков М.М. переведен из колонии-поселения в исправительную колонию, вид которой был ранее определен судом – в исправительную колонию строгого режима для дальнейшего отбывания наказания по приговору Холмского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ ода Минакову М.М. отказано в принятии ходатайства о пересмотре приговоров, в соответствии со ст. 10 УК РФ, в связи с изменениями, внесенными в УК РФ, поскольку изменений, улучшающих положение Минакова М.М., в Уголовный кодекс РФ после 13 марта 2012 года не вносилось.

В силу ст. 15 УК РФ Минаков М.М. совершил преступления средней тяжести и тяжкие преступления.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания, поскольку эта норма уголовного закона действовала в такой редакции на дату осуждения Минакова М.М.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Также в судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания Минаков М.М. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ за употребление спиртных напитков, вынесенного одновременно с постановлением начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ о наложении взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток.

В судебном заседании установлено, что постановление о признании Минакова М.М. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в установленном законом порядке судом незаконным не признавалось.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Минаков М.М. осужден, в том числе за совершение тяжких преступлений, на момент рассмотрения заявления судимость за совершение данных преступлений не снята и не погашена, в течение отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Принимая во внимание, что совершеннолетний Минаков М.М. отбывает наказание за совершение тяжких преступлений, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении Минакова М.М. административного надзора и в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает необходимым установить в отношении Минакова М.М. административный надзор сроком на 3 года со дня постановки Минакова М.М. на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно характеристике администрации ФКУ ИК-2 Минаков М.М. характеризуется посредственно, не встал на путь исправления.

Вывод о посредственной характеристики личности осужденного Минакова М.М. в судебном заседании не опровергнут, достоверных данных, подтверждающих положительные сведения о личности осужденного Минакова М.М., суду не представлено.

Приняв во внимание указанные выше данные о личности освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, признание осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за употребление спиртных напитков, семейное положение, обстоятельства совершенных им деяний, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении Минакова М.М. административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

При этом суд принимает во внимание, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с Федеральным законом РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

Учитывая изложенные обстоятельства, для предупреждения совершения Минаковым М.М. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Минакова М.М. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Минакова М.М. – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Минакова М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на три года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

В течение срока административного надзора установить в отношении Минакова М.М. административные ограничения:

- запретить Минакову М.М. пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив;

- обязать Минакова М.М. являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                  А.В. Шокур

В окончательной форме решение принято 21 ноября 2014 года.

Судья                                  А.В. Шокур