Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3168/2019 ~ М-2220/2019 от 12.08.2019

№ 2-3168/2019 <данные скрыты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2019 года                                                                              г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Хиталенко А.Г.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Давыдова В.Н.. Давыдовой А.В. к Администрации Первомайского района г. Ижевска о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Давыдовы В.Н. и А.В. обратились в суд с иском к Администрации Первомайского района г. Ижевска, которым просят сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии. Свои требования мотивируют тем, что являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания истцами осуществлено переустройство спорной квартиры – замена центрального отопления на отопление посредством индивидуального газового котла. Произведенное переустройство квартиры не нарушает законные права и интересы жильцов дома и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела. В письменном заявлении представитель ответчика Администрации Первомайского района г. Ижевска Фатыхова Е.Ю. просила рассмотреть дело в ее отсутствие и указала, что решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Суд, изучив представленные истцом доказательства, считает установленными следующие обстоятельства.

Двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности истцу Давыдову В.Н. и истцу Давыдовой (Замятиной) А.В. (по ? доле у каждого), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от <дата>, № от <дата>.

Судом установлено, что истцами в указанном жилом помещении произведено переустройство – произведена замена центрального отопления на отопление посредством индивидуального теплового котла. Радиаторы отопления демонтированы.

Из письма Минстроя России от 15.10.2014 г. № 22588-ОД/04 «Об отоплении жилых помещений в многоквартирных домах» следует, что переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии возможен при соблюдении требований, установленных частью 15 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Согласно ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В силу п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 г. № 307) в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям:

наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания;

наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления;

температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия;

давление теплоносителя - до 1 МПа.

Таким образом, действующее законодательство не запрещает переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных источников тепловой энергии в виде энергоустановок, присоединенных к электрическим сетям.

Истцы указывают, что в 2010 г. они обратились в управляющую организацию для осуществления демонтажа систем горячего водоснабжения и отопления в квартире по адресу: <адрес>, в связи с чем указанная система была демонтирована.

Согласно акту об отключении ГВС и отопления, составленному инженером-теплотехником филиала «ЖКУ № 826» ФГУП «ГВСУ № 8» в присутствии собственника <адрес>, в указанной квартире в связи с установкой индивидуального отопления на основании рабочего проекта № от 2009 г. Республиканского открытого акционерного общества «Удмуртгаз» «Газоснабжение жилого дома (квартиры) <адрес>» <дата> в 17-00 ч. силами управляющей организации Филиала «ЖКУ № 813» ФГУП «УССТ № 8 при Спецстрое России» (в 2017 г. переименовано в ФГУП «ГВСУ № 8») произведено отключение централизованной системы отопления и горячего водоснабжения, произведен демонтаж 3 радиаторов отопления в указанной квартире.

В том же году в помещение было установлено поквартирное индивидуальное отопление (двухконтурный газовый котел). Установка данного оборудования технически допускается, что письмом ООО «Институт Удмуртгражданпроект», рабочим проектом РОАО «Удмуртгаз», актом Всероссийского добровольного пожарного общества о техническом состоянии вентиляционных и дымовых каналов.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 г., переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ перепланировка (переустройство) жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения являются самовольными, если проведены при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании.

Согласно п. 3.11.11 Решения Городской думы г. Ижевска от 06.06.2006 № 112 «Об учреждении территориального органа – структурного подразделения Администрации города Ижевска – Администрации Первомайского района города Ижевска» согласование либо отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, приемка жилых помещений после проведения переустройства и (или) перепланировки, отнесено к компетенции Администрации Первомайского района г. Ижевска.

Таким образом, проведенное в жилом помещении по адресу: <адрес> переустройство отвечает признакам самовольного, поскольку совершено при отсутствии основания его проведения – решения органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения наниматель данного помещения или уполномоченное им лицо должен представить в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения следующие документы: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя, занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение; 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно положениям ч. 4 ст. 26 ЖК РФ по итогам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов, органом, осуществляющим согласование перепланировки (переустройства), должно быть принято решение о согласовании или об отказе в согласовании.

Согласно ч. 1 ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае не предоставления определенных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов, предоставления документов в ненадлежащий орган, несоответствия проекта перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В нарушение требований п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ истцами для разрешения вопроса о согласовании самовольного переустройства спорной квартиры не представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения.

Как следует из ч. 1 ст. 27 ЖК РФ, непредставление гражданином для согласования перепланировки всех указанных в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов, является основанием для отказа в таком согласовании.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ суду предоставлено право сохранять своим решением самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение в таком состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из заключения строительно-технической экспертизы ООО «Ижевская оценочная компания» № от <дата>, источником тепловой энергии в квартире является двухконтурный индивидуальный газовый котел Valiant turbo TEC pro/ turbo TEC plus с закрытой камерой сгорания и системой защиты.

Отопление квартир мансардного этажа выполнено веерной (лучевой) схемой. При веерной схеме в многоэтажном доме в каждой квартире устанавливается коллектор с возможностью отключения радиаторов отопления.

В квартире № отсутствуют общедомовые стояки отопления и горячего водоснабжения.

Трубопровод системы холодного водопровода тупиковый, то есть обрывается на мансардном этаже. На трубопроводах горячего водоснабжения и отопления установлены кольцующие перемычки.

Дымоудаление осуществляется в вентиляционные каналы, которые не являются транзитными для других квартир, так как квартира находится на верхнем этаже.

Выполненное переустройство систем горячего водоснабжения и отопления в квартире по <адрес> не привело к ухудшению качества водоснабжения и отопления других собственников жилого дома, так как выполненные кольцующие перемычки не нарушили систему циркуляции горячей воды и теплоносителя.

Газовый котел, установленный в квартире по адресу: <адрес>, не включен в перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирном жилом доме. Монтаж газового оборудования в квартире соответствует представленной проектной документации, техническим условиям, не нарушает права и загонные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Использование индивидуального газового котла Valiant turbo TEC pro/ turbo TEC plus с системой теплого пола обеспечивает соблюдение нормативно установленных требований к минимальной температуре воздуха в помещении и не создает угрозы нарушения температурного режима в прилегающих жилых или нежилых помещениях, а также в помещениях общего пользования, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, но и причинения ущерба зданию в целом и его отдельным конструктивным элементам (например, их промерзание или отсыревание по причине отключения или снижения параметров работы индивидуального отопительного оборудования в период временного отсутствия проживающих в жилом помещении лиц и т.п.).

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, а также электрическое (газовое) оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения.

Таким образом, принятие подобного решения без согласия всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме может являться нарушением их законных интересов и прав.

Как следует из заключения строительно-технической экспертизы ООО «Ижевская оценочная компания» № от <дата>, отопление квартир мансардного этажа выполнено веерной схемой, при которой в МКД в каждой квартире устанавливается коллектор с возможностью отключения радиаторов отопления. Суд отмечает, что в связи с возможностью отключения радиаторов отопления в квартире истцов, указанные радиаторы не относятся к общему имуществу собственников помещений МКД. На трубопроводах горячего водоснабжения и отопления установлены кольцующие перемычки. Следовательно, уменьшения общего имущества не произошло и согласия всех собственников многоквартирного дома в данном случае не требуется.

Истцы указывают, что демонтаж систем горячего водоснабжения и отопления производила управляющая организация, в связи с чем они полагали, что управляющая организация получила все необходимые разрешения на осуществления демонтажа, иначе бы им было отказано.

Согласно ч. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В ходе рассмотрения дела не установлено, что переустроенное жилое помещение, а также дом, в котором оно находится, являются памятниками архитектуры, истории или культуры.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным сохранить указанное жилое помещение в переустроенном состоянии, выразившемся в демонтаже приборов, принимающих тепловую энергию от системы центрального отопления, и установке индивидуального газового котла для автономного отопления и горячего водоснабжения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.. ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░:                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░