Решение по делу № 2-809/2012 ~ М-794/2012 от 13.11.2012

Дело № 2-809/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2012г. г.Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Любимовой Н.А.

при секретаре Градусовой И.А.

с участием представителя истца Кочневой Ю.Н., представителя ответчика Сухаревой Н.В., представителя третьего лица Мизоновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кольчугинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП г.Кольчугино «Коммунальник» о выведении сточных вод,

у с т а н о в и л :

Кольчугинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП г.Кольчугино «Коммунальник» об устранении засора и слива сточных вод на рельеф местности в пос. Большевик, путем выведения сточных вод из отстойника расположенного в 55 метрах на юго-запад от <адрес>. В процессе рассмотрения дела прокурор уточнил исковые требования и просить обязать МУП г.Кольчугино «Коммунальник» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, устранить засор и слив сточных вод на рельеф местности в пос. Большевик, путем очистки механическим способом отстойника расположенного в 55 метрах на юго-запад от <адрес>, от находящихся в нем сточных вод.

В обоснование иска представитель истца Кочнева Ю.Н., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ указала, что в ходе проведенной проверки установлено, что в пос.Большевик Ильинского сельского поселения имеется централизованное холодное водоснабжение и канализация, состоящая из внутренних, наружных сетей и сооружения, называемого в быту отстойником. Отведение бытовых стоков из жилых и нежилых зданий в пос.Большевик осуществляется по канализационной сети, находящейся в хозяйственном ведении МУП г.Кольчугино «Коммунальник», в отстойник, который находится в полуразрушенном состоянии. Ответчик не должным образом осуществляет техническую эксплуатацию канализационный сети пос.Большевик: текущий ремонт и очистка отстойника не производится, что привело к его засорению и переполнению, стоки вытекают на рельеф местности. Образующиеся самовольные течения и скопления в границах населенного пункта канализационных стоков создают выраженный запах хозяйственно-бытовых сточных вод, а также грубо нарушают требования природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, что ставит под угрозу благополучие неопределенного круга лиц, находящихся на территории Ильинского сельского поселения, в том числе жителей пос.Большевик, нарушает права граждан на надлежащее качество предоставляемых услуг. Кроме того, аварийная ситуация на единственном секционном отстойнике влечет невозможность сбора канализационных стоков пос.Большевик, что может привести к прекращению эксплуатации канализационной системы всего населенного пункта. Кочнева Ю.Н. также указала, что лично выезжала и проверяла эксплуатируется ли отстойник и убедилась, что движение воды в колодцах отстойника осуществляется («бурлит» снизу).

Представитель ответчика МУП г.Кольчугино «Коммунальник» Сухарева Н.В., действующая по доверенности от 09.06.2012г., исковые требования не признала и пояснила, что МУП г.Кольчугино «Коммунальник» является ненадлежащим ответчиком, не указав надлежащего ответчика. В 2003г. на основании акта были переданы предприятию канализационные сети 1,2 км., отстойник в эти сети не входит. В постановлении Правительства РФ № 167 от 12.02.1999г. указано, что к канализационным сетям относятся система трубопроводов, коллекторов, каналов и сооружений на них для сбора и отведения сточных вод. Не представлено доказательств, что отстойник принадлежит МУП г.Кольчугино «Коммунальник» и эксплуатируется им. Сточные воды из канализационных труб поступают в данный отстойник, где и скапливаются, что подтвердил и иной представитель ответчика Власов В.В. в предварительном судебном заседании 03.12.2012г. За откачивание и транспортировку сточных канализационных вод предприятие с населения денежные средства не получает, поэтому не обязано выполнять данные работы. Иные юридические лица, предприниматели деятельность в пос.Большевик по водоотведению не осуществляют. Сухарева Н.В. также указала, что канализационные сети в пос.Большевик больше чем 1,2 км., которые были переданы предприятию в 2003г. Единственным документом, по которому можно определить нахождение 1,2 км. сетей, переданных МУП г.Кольчугино «Коммунальник», является схема, составленная сотрудниками предприятия самостоятельно. Согласно этой схемы отстойник не входит в 1,2 км. канализационных сетей, находящихся в эксплуатации МУП г.Кольчугино «Коммунальник», но эти сети непосредственно подходят к отстойнику.

Представитель третьего лица - Администрации Кольчугинского района Мизонова О.С., действующая по доверенности № 1208/01-39-АДМ от 03.12.2012г., исковые требования поддержала и пояснила, что отстойник вместе с канализационными сетями, включающими в себя колодцы и сооружения переданы по акту МУП г.Кольчугино «Коммунальник» в 2003г. В собственности МО «Кольчугинский район» и Ильинское сельское поселение канализационных сетей, отстойников и т.п., расположенных в пос.Большевик, не имеется. Считает, что приведением в рабочее состояние сооружения должно заниматься предприятие, которое обслуживает канализационные сети и получает денежные средства по тарифу за водоотведение с населения, должно добросовестно и качественно выполнять работы.

Представитель Администрации Ильинского сельского поселения Кольчугинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. На предварительном судебном заседании 03.12.2012г. глава МО «Ильинское сельское поселение» Поздняков Е.Д. пояснил, что с МУП г.Кольчугино «Коммунальник» сложно складываются отношения, ничего не делается, часть колодцев засорена. Он обращается к ответчику пять лет с данным вопросом и не может его решить. Сеть не может существовать без очистных сооружений, канализационные стоки поступают до настоящего времени в отстойник.

Представитель третьего лица Администрации г.Кольчугино в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что на основании Устава МУП г.Кольчугино «Коммунальник» является муниципальным унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения и его основной деятельностью является предоставление услуг населению по водоснабжению и водоотведению. Из представленных документов можно сделать вывод, что секционный отстойник не является собственностью МУП г.Кольчугино «Коммунальник» и не находится на его балансе. Следовательно, отсутствуют обязанности по содержанию и обслуживанию данного объекта. Администрацией Ильинского сельского поселения должны быть проведены мероприятия по принятию спорного бесхозного объекта в муниципальную собственность для дальнейшего его содержания и обслуживания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны быть осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 5 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. N 167,

"водоотведение" - технологический процесс, обеспечивающий прием сточных вод абонентов с последующей передачей их на очистные сооружения канализации;

"граница балансовой принадлежности" - линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации и сооружений на них между владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления;

"граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализации, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности;

"канализационная сеть" - система трубопроводов, коллекторов, каналов и сооружений на них для сбора и отведения сточных вод;

Настоящие Правила действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для организаций водопроводно-канализационного хозяйства, обслуживающих населенные пункты, а также для всех абонентов независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.

Из копии акта приема-передачи от 01.11.2003г. следует, что канализационные сети протяженностью 1,2 км. в пос.Большевик Кольчугинского района Комитет по управлению муниципальным имуществом о.Кольчугино передал МУП о.Кольчугино «Коммунальник» на баланс и техническое обслуживание.

Согласно выписки из реестра объектов муниципальной собственности г.Кольчугино № 1236 от 07.11.2012г. канализационные сети, расположенные в пос.Большевик Кольчугинского района, находятся в собственности МО «Город Кольчугино» и переданы в хозяйственное ведение МУП г.Кольчугино «Коммунальник».

Из схемы водопроводных и канализационных линий пос.Большевик, предоставленных МУП г.Кольчугино «Коммунальник» не следует когда и кем утверждена эта схема,. Из данной схемы не следует протяженность канализационных сетей в пос.Большевик и невозможно определить местонахождение канализационной сети различных собственников, пользователей, если таковые имеются. Из схемы следует, что в систему канализационных линий пос.Большевик включено сооружение, именуемое лицами, участвующими в деле, как отстойник, находящийся в отдалении от начала улицы Зеленая.

Из акта выездной проверки, осуществленной сотрудниками Кольчугинской межрайонной прокуратуры, Территориального отдела в Юрьев-Польском и Кольчугинском районах Управления Роспотребнадзора по Владимирской области, МУП г.Кольчугино «Коммунальник», Администрации района 12.11.2012г., следует, что в пос.Большевик сточные воды, протекающие по канализационным трубам, попадают непосредственно в отстойник, расположенный примерно в 55 метрах на юго-запад от <адрес>. Отстойник представляет собой подземный резервуар, выполненный из железобетонных плит, верхнее покрытие имеет 8 канализационных люков. На момент осмотра отстойник заполнен сточными водами примерно 0,5 метра до верхней границы перекрытия. Два люка из восьми полностью подтоплены канализационными стоками и находятся в полуразрушенном состоянии. В связи с этим сточные воды растеклись на рельеф местности с трех сторон отстойника, В районе отстойника ощущается выраженный запах хозяйственно-бытовых сточных вод.

Учитывая изложенное, суд считает установленным, что в пос.Большевик МУП г.Кольчугино «Коммунальник» осуществляет прием от населения, учреждений, организаций сточных вод в канализационную сеть, заканчивающуюся сооружением, именуемым лицами, участвующими в деле, отстойником. Поскольку технической документацией на канализационную сеть стороны не располагают, из-за отсутствия описания объекта, суд принимает терминологию понятную и применяемую лицами, участвующими в деле.

Поскольку Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, как указано выше, определено, что канализационная сеть это не только система трубопроводов, коллекторов, каналов, но и система сооружений на них для сбора и отведения сточных вод, к которым и относится отстойник в пос.Большевик, а водоотведение это единый технологический процесс, обеспечивающий прием сточных вод абонентов с последующей передачей их на очистные сооружения канализации, без указания каким образом должна быть осуществлена эта передача (по системе трубопроводов, либо откачкой и транспортировкой автотранспортными средствами и т.п.), данные Правила обязательны для организаций водопроводно-канализационного хозяйства, обслуживающих населенные пункты, поэтому суд не считает убедительными и доказанными доводы ответчика, что отстойник не передан МУП г.Кольчугино «Коммунальник» для эксплуатации в хозяйственное ведение. Кроме того, сторонами признано, что сточные воды по канализационным трубам, проложенным в пос.Большевик поступают именно в отстойник, т.е. ответчик эксплуатирует это сооружение, подавая туда сточные воды, но не содержит отстойник в надлежащем состоянии, обеспечивая его бесперебойную работу, очистку, что приводит к разливу сточных вод по рельефу местности, созданию угрозы здоровью населения поселка и окружающей среды обитания.

Указанные нарушения подлежат устранению ответчиком как эксплуатирующей организацией канализационной сети в пос.Большевик, поскольку суду не сообщено сведений об иных эксплуатирующих лицах, осуществляющих хозяйственную деятельность в этой отрасли. Учитывая повышенную степень опасности заражения окружающей среды и населения от отходов жизнедеятельности человека вблизи населенного пункта, отсутствие возражений у ответчика по срокам исполнения возможного судебного решения, суд признает достаточным и реальным исполнение судебного решения ответчиком в течение одного месяца, как на то указывает истец.

На основании изложенного исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования, заявленные Кольчугинским межрайонным прокурором в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать МУП города Кольчугино «Коммунальник» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить засор, а также слив сточных вод на рельеф местности в пос.Большевик, путем очистки механическим способом инженерного сооружения (отстойника), расположенного в 55 метрах на юго-запад от <адрес>, от находящихся в нем сточных (канализационных) вод.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.А.Любимова