Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1278/2012 ~ М-395/2012 от 23.01.2012

2-1278/8

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 20 февраля 2012 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи Гудковой Г.В.

при секретаре Шмуйло Я.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Петрозаводского городского Совета о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным,

у с т а н о в и л:

Петрозаводский городской Совет обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя по тем основаниям, что решением Петрозаводского городского суда РК 08.11.2011 года были удовлетворены требования Масликова Г.А. об обязании Петрозаводского городского Совета совершить действия. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским дела Верховного суда Республики Карелия от 09.12.2011 года решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 08.11.2011 года по настоящему делу оставлено без изменения, кассационная жалоба ответчика - без удовлетворения. 13.01.2012 года на исполнение к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Карелия <данные изъяты> поступил исполнительный лист об обязании Петрозаводского городского Совета произвести Масликову Г.А. выплату ежемесячной доплаты к трудовой пенсии за стаж работы в качестве выборного должностного лица местного самоуправления за сентябрь 2011 года в размере <данные изъяты> с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также с ДД.ММ.ГГГГ производить Масликову Г.А. выплату ежемесячной доплаты к трудовой пенсии за стаж работы в качестве выборного должностного лица местного самоуправления в размере <данные изъяты> с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Заявитель, ссылаясь на нормы бюджетного законодательства, полагает вынесенное постановление незаконным, указывает на наличие иного порядка исполнения таких судебных актов, то есть через финансовый орган муниципального образования. Заявитель просит признать незаконным и обязать отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо Масликов Г.А. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Администрация Петрозаводского городского округа, привлеченная к участию в деле, своего представителя в суд не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-6703/8 за 2011 год, считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п. 1, 2 ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что решением Петрозаводского городского суда РК 08.11.2011 года были удовлетворены требования Масликова Г.А. об обязании Петрозаводского городского Совета совершить действия. С Петрозаводского городского Совета в пользу Масликова Г.А. взыскано <данные изъяты> недополученной ежемесячной доплаты к трудовой пенсии за стаж работы в качестве выборного должностного лица местного самоуправления за период с августа 2010 года по август 2011 года включительно. Также Петрозаводский городской Совет обязан производить Масликову Г.А. выплату ежемесячной доплаты к трудовой пенсии за стаж работы в качестве выборного должностного лица местного самоуправления за сентябрь 2011 года в размере <данные изъяты> с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также с ДД.ММ.ГГГГ производить Масликову Г.А. выплату ежемесячной доплаты к трудовой пенсии за стаж работы в качестве выборного должностного лица местного самоуправления в размере <данные изъяты> с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским дела Верховного суда Республики Карелия от 09.12.2011 года решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 08.11.2011 года по настоящему делу оставлено без изменения, кассационная жалоба ответчика - без удовлетворения.

На основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ Петрозаводским городским судом взыскателю Масликову Г.А. были выданы исполнительные листы, в том числе и/лист № года от ДД.ММ.ГГГГ об обязании ПетроСовета производить Масликову Г.А. выплату ежемесячной доплаты к трудовой пенсии за стаж работы в качестве выборного должностного лица местного самоуправления за сентябрь 2011 года в размере <данные изъяты> с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также с ДД.ММ.ГГГГ производить Масликову Г.А. выплату ежемесячной доплаты к трудовой пенсии за стаж работы в качестве выборного должностного лица местного самоуправления в размере <данные изъяты> с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Исполнительный лист предъявлен взыскателем к исполнению.

16.01.2012 года на основании данного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Карелия вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. Исполнительный документ был принят к исполнению как содержащий требование неимущественного характера.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Порядок исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах, регулируется положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», в том числе главой 13 данного Закона.

Суд полагает, что установленный бюджетным законодательством Российской Федерации порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (ч.2 ст.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», положения главы 24.1 Бюджетного кодекса РФ) в данном случае не применяется, поскольку в исполнительном документе №, исполнение которого осуществляется в рамках исполнительного производства №, содержится требование неимущественного характера (суд обязал Петрозаводский городской Совет к совершению определенных действий - производить выплату Масликову Г.А. ежемесячной доплаты к трудовой пенсии), на взыскание денежных средств за счет соответствующего бюджета или обращения взыскания на эти денежные средства в исполнительном документе не указывается, в связи с чем, исполнение такого исполнительного документа определяется положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Учитывая изложенное, установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что исполнительный документ был принят к исполнению как содержащий требование нематериального характера, суд не находит оснований для удовлетворения заявления, полагая постановление судебного пристава-исполнителя законным и обоснованным, принятым в пределах его полномочий.

В связи с указанным, доводы заявителя суд полагает ошибочными.

При этом судом также учитывается, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.

Руководствуясь ст. 194, 198, 441 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение месяца через Петрозаводский городской суд.

Судья: Г.В. Гудкова