Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-22/2021 от 02.04.2021

Дело №

УИД: №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Селемджинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой Н.Г.,

пре секретаре Муратовой Е.В.,

с участием представителя должностного лица генерального директора АО ЗДП «Коболдо» по доверенности Беломестных Н.С.,

рассмотрев жалобу генерального директора АО ЗДП «Коболдо» Евдокимова А.С. на постановление государственного инспектора Амурской области в области охраны окружающей среды № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в отношении должностного лица генерального директора АО ЗДП «Коболдо» Евдокимова А.С.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Амурской области в области охраны окружающей среды № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо генеральный директор АО ЗДП «Коболдо» Евдокимов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 руб.

Решением Министерства природных ресурсов Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрена жалоба генерального директора АО ЗДП «Коболдо» Евдокимова А.С. на указанное выше постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №; жалоба генерального директора АО ЗДП «Коболдо» Евдокимова А.С. оставлена без удовлетворения, постановление от ДД.ММ.ГГГГ - без изменения.

Не согласившись с принятыми административным органом постановлением и решением, генеральный директор АО ЗДП «Коболдо» Евдокимов А.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ему административного наказания отменить, прекратить производство вследствие отсутствия события административного правонарушения.

В обосновании жалобы Евдокимов А.С. указал, что не был извещён о проведении обследования водного объекта <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, представитель предприятия по указанной причине не смог присутствовать при отборе пробы воды; АО ЗДП «Коболдо» привлечено к административной ответственности непосредственно после выявления нарушения в ходе рейдового осмотра и без последующего проведения внеплановой проверки либо административного расследования, в связи с чем, АО ЗДП «Коболдо» в лице генерального директора было лишено прав, гарантированных ст. 21 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 г. (ред. от 08.12.2020) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Заявитель считает, что установленная Законом процедура выявления нарушений не была соблюдена, в связи с чем, протокол об административном правонарушении недопустимое доказательство по делу; протокол об административном правонарушении составлен спустя месяц после выявленного правонарушения; из материалов дела следует, что обследование территории проведено ДД.ММ.ГГГГ; протокол об административном правонарушении № по данному факту составлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть в нарушении ст. 28.5 КоАП РФ, согласно которой протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. Кроме того, при рассмотрении дела не рассмотрены обстоятельства, смягчающие ответственность.

Генеральный директор АО ЗДП «Коболдо» Евдокимов А.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлён установленным образом, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал.

В судебном заседании представитель должностного лица генерального директора АО ЗДП «Коболдо» по доверенности Беломестных Н.С. доводы жалобы Евдокимова А.С. поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, просила отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Евдокимову А.С. административного наказания, производство по делу прекратить.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, государственный инспектор Амурской области в области охраны окружающей среды, а также представитель административного органа Министерства природных ресурсов Амурской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Располагая сведениями о надлежащем извещении сторон о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, суд, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7, ч. 2 и ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, определил провести судебное заседание в отсутствии неявившихся лиц.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, изучив и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предусмотрено ст. 30.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как следует из содержания названной нормы у лица, подающего жалобу на постановление должностного лица, имеется право выбора обжалования постановления либо в суд по месту рассмотрения, либо в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Из материалов дела следует, что генеральный директор АО ЗДП «Коболдо» Евдокимов А.С. свой выбор сделал, по существу жалоба на постановление вышестоящим органом должностного лица Министерством природных ресурсов Амурской области рассмотрена. Не согласившись с принятыми решениями, генеральный директор АО ЗДП «Коболдо» Евдокимов А.С. повторно обратился с жалобой на постановление о привлечении его к административной ответственности только в суд, не обжалуя при этом решение вышестоящего должностного лица.

Таким образом, у суда имеются основания в соответствии с требованиями закона оставить жалобу без рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.12, ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Оставить жалобу генерального директора АО ЗДП «Коболдо» Евдокимова А.С. на постановление государственного инспектора Амурской области в области охраны окружающей среды № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица генерального директора АО ЗДП «Коболдо» Евдокимова А.С. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ, без рассмотрения по существу.

На определение может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения в Амурский областной суд через Селемджинский районный суд.

Судья                                                                                                Н.Г. Комарова