Решение по делу № 33-4987/2019 от 27.03.2019

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 апреля 2019 года по делу N 33-4987/19

Судья: Лымарев В.И.

24 апреля 2019 года город Волгоград судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Ванюхина Н.Н.

судей: Колгановой В.М., Марчукова А.В.

при секретаре Лузине Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова И. А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании назначить страховую пенсию,

по апелляционной жалобе Смирнова И. А. на решение Красноармейского районного суда г.Волгограда от 28 января 2019 года которым постановлено:

исковое заявление Смирнова Игоря Анатольевича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании назначить страховую пенсию – удовлетворить частично;

обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда включить в специальный стаж Смирнова И. А. по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» период работы в должности слесаря-ремонтника в СП «Волгорич» с 14 октября 1991 года по 01 января 1992 года;

в части исковых требований Смирнова И. А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об обязании включить в специальный стаж пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» период работы в должности слесаря-ремонтника в СП «Волгорич» с 02 января 1992 года по 17 февраля 2000 года и в период работы в должности оператора товарного по нефтеулавливанию в СП «Волгоойл» с 18 февраля 2000 года по 15 мая 2001 года, обязании назначить досрочную страховую пенсию – отказать;

взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда в пользу Смирнова И. А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Колгановой В.М., выслушав Смирнова И.А. и его представителя по устному ходатайству – Успехова М.С., поддержавших доводы жалобы, возражения представителя Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда – Руденко Ю.С. на доводы жалобы,

установила:

Смирнов И.А. обратился в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании назначить страховую пенсию, в обоснование требований указав на то, что решением ответчика от 5 июня 2018 года № 27/3 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», в его специальный трудовой стаж не включены периоды работы: в должности слесаря-ремонтника в СП «Волгорич» с 14 октября 1991 года по 17 февраля 2000 года, в должности оператора товарного по нефтеулавливанию в СП «Волгоойл» с 18 февраля 2000 года по 15 мая 2001 года. С решением ответчика он не согласен, в связи с чем истец просил суд: включить вышеуказанные периоды в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Смирнов И.А. оспаривает законность и обоснованность решения суда в части, в которой ему было отказано в удовлетворении требований, и просит его в указанной отменить, постановить новое решение об удовлетворении требований в полном объёме, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. б п. «1» Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии с позициями 2130301а-16085, 2130301а-18559 раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «операторы товарные», «слесари-ремонтники», если они заняты в процессах перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного, водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, пенсионное законодательство, действовавшее в период по 1 января 1992 года не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Смирнов И.А. с 14 октября 1991 года по 17 февраля 2000 года работал в СП «Волгорич» в должности слесаря-ремонтника. 14 ноября 1992 года в трудовую книжку Смирнова И.А. внесена запись о переименовании СП «Волгорич» в СП «Волгоойл».

18 февраля 2000 года Смирнов И.А. переведен на должность оператора товарного по нефтеулавливанию СП «Волгоойл», где проработал по 15 мая 2001 года.

С учётом положений Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П суд первой инстанции правомерно включил в специальный стаж период работы Смирнова И.А. в должности слесаря-ремонтника в СП «Волгорич» с 14 октября 1991 года по 1 января 1992 года.

Отказывая в удовлетворении требований Смирнова И.А. о включении в специальный стаж периодов работы: в должности слесаря-ремонтника в СП «Волгорич» со 2 января 1992 года по 17 февраля 2000 года и в должности оператора товарного по нефтеулавливанию в СП «Волгоойл» с 18 февраля 2000 года по 15 мая 2001 года, суд первой инстанции исходил из того, что истцом суду не представлено доказательств, подтверждающих, что Смирнов И.А. в указанные периоды работал в течение полного рабочего дня - не менее 80 процентов рабочего времени, выполнял работы, относящиеся к льготной работе, предусмотренной позициями 130301а-16085, 2130301а-18559 Списка № 2.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном отказе во включении в специальный стаж истца периодов работы после 1 января 1992 года, являются необоснованными, поскольку периоды работы истца: в должности слесаря-ремонтника в СП «Волгорич» со 2 января 1992 года по 17 февраля 2000 года и в должности оператора товарного по нефтеулавливанию в СП «Волгоойл» с 18 февраля 2000 года по 15 мая 2001 года, имели место в период действия постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусматривавшего обязательное предоставление документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня

Пунктом 2 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из п. 4 порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Документальное подтверждение занятости истца в указанные периоды времени в течение полного рабочего дня в процессах перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного, водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства, в материалах дела отсутствует.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что периоды работы истца в должности слесаря-ремонтника со 2 января 1992 года по 17 февраля 2000 года и в должности оператора товарного по нефтеулавливанию в СП «Волгоойл» с 18 февраля 2000 года по 15 мая 2001 года, то есть в должностях, поименованных списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, но без подтверждения льготного характера и условий труда, не подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Ссылка в апелляционной жалобе о необходимости исследования судом показаний свидетелей и ведомости по начислению заработной платы также не состоятельны, поскольку показания свидетелей о характере работы истца во внимание приняты быть не могут, так как в силу п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Сами по себе ведомости о начислении заработной платы, табели учета рабочего времени не подтверждают занятость Смирнова И.А. в течение полного рабочего дня на указанных выше работах в спорные периоды времени.

Учитывая, что с учетом включенных в специальный стаж истца периодов работы по решению пенсионного органа, а также подлежащих включению по решению суда истцом на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии не выработан необходимый стаж для разрешения вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости, а именно 12 лет 6 месяцев, суд обоснованно отказал в удовлетворении требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения к ответчику с соответствующим заявлением.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности оспариваемого решения, в апелляционной жалобе не указано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Красноармейского районного суда г.Волгограда от 28 января 2019 года по гражданскому делу по иску Смирнова И. А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании назначить страховую пенсию – оставить без изменения, апелляционную жалобу Смирнова И. А. - оставить без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи –