Решение по делу № 2-1324/2016 (2-8707/2015;) ~ М-7039/2015 от 22.10.2015

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

30 августа 2016 года                                <адрес>

Центральный районный суд <адрес>

В составе председательствующего Черновой Н.Е.

При секретаре ФИО9

Рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании строения самовольной постройкой, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, обязании снести сарай, встречному иску ФИО4, ФИО5, ФИО6 к ФИО7 об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка, установлении границ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился с иском к ответчикам о признании строения самовольной постройкой, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, обязании снести сарай. Требования мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером ФИО14 площадью 341 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Красноярск, <адрес> принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается договором б/н на предоставление в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о государственной регистрации права собственности (регистрационный номер записи 24-24-01/011/2008-443 от ДД.ММ.ГГГГ). Ответчиками или их правопредшественниками (прежними владельцами земли) на принадлежащем им земельном участке возведены ряд строений, включая жилой дом и сарай из деревянного бруса примерной площадью 7 кв.м., который частично вышел за пределы отведенного им земельного участка и без всякого основания расположен на принадлежащем истцу земельном участке, заходя через восточную границу участка вглубь принадлежащей истцу территории на площадь 4 метра квадратных. Данное строение в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, так как построено на земельном участке, не отведенном для этих целей и без разрешения истца. В результате самовольного занятия земельного участка и самовольного строительства нарушены права и законные интересы истца, как собственника земли, а именно: уменьшается полезная площадь земельного участка, которую он мог бы использовать в соответствие с целевым назначением. Также ответчики безосновательно занимая земельный участок, налог пропорционально площади занятия ему не компенсируют, тем более не предлагают возмездность пользования данной частью земельного участка. 07.052015 направил ответчикам требование (претензию) о добровольном освобождении земельного участка и сносе самовольной постройки. Ответчики на претензию не ответили, письмо вернулось отправителю. Просит признать деревянный сарай, расположенный на земельных участках по адресам: <адрес> самовольной постройкой. Истребовать у ответчиков в пользу истца из их незаконного владения занятую строением часть земельного участка с кадастровым номером ФИО15 площадью метра квадратных (согласно координат расположения строения и наложения на земельный участок). Обязать ответчиков снести сарай деревянный брусовой, расположенный на земельных участках по адресам: <адрес> за счет средств ответчиков или переместить его таким образом, чтобы данное строение прекратило занимать часть земельного участка с кадастровым номером ФИО16 в течение месяца после вступления решения в силу.

ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились к ФИО7 со встречным исковым заявлением об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка, установлении границ. Требования мотивировали тем, что являются собственниками жилых помещений в жилом доме по <адрес> в <адрес>, и, соответственно, как установлено п. 1 ст. 39.10 ЗК РФ, обладателями права на приватизацию земельного участка, необходимого для его эксплуатации. Земельный участок, занимаемый жилым домом, имеет кадастровый номер ФИО26, декларированную площадь 308 кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Вместе с тем, законные интересы нарушены неправомерными действиями ФИО2, собственника земельного участка ФИО20, граничащего с истцами. Администрацией <адрес> был подготовлен градостроительный план земельного участка, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, что являлось документом об образовании земельного участка для эксплуатации принадлежащего истца жилого дома и основанием для проведения его государственного кадастрового учета. При проведении ООО «Параллель-56» кадастровых работ по уточнению границ земельного участка ФИО36 в соответствии со схемой расположения земельного участка, утвержденной администрацией <адрес>, ФИО7 отказался подписать акт согласования границ земельного участка, написав возражение. Вместе с тем, ФИО7 уточнил границы принадлежащего ему участка, в результате чего в границы его земельного участка была включена часть земельного участка истцов по встречному иску с расположенным на нем сараем. При этом, в соответствии с межевым планом земельного участка ФИО21, его границы администрацией города не устанавливались и не согласовывались, в отличие от границы земельного участка с кадастровым номером ФИО37, то есть были определены произвольно. Действия по установлению границ земельного участка с кадастровым номером ФИО22 нарушает права истцов – не дает возможности установить в ГКН границы земельного участка ФИО38. Просят исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ФИО23. Установить границы земельного участка с кадастровым номером ФИО39 в соответствии с межевым планом, выполненным ООО «Параллель-56» от ДД.ММ.ГГГГ, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границы	Уточненные координаты	Уточненные координаты	От точки до точки	Длина,м
Н1	15338,26	45882,48	Н1-н2	1,30
Н2	15338,30	45883,78	Н2-н3	8,63
Н3	15329,68	45884,28	Н3-н4	11,08
Н4	15330,36	45895,34	Н4-н5	2,20
Н5	15328,16	45895,44	Н6-н7	1,92
Н6	15328,22	45897,36	Н7-н8	15,92
Н7	15312,32	45898,24	Н7-н8	2,76
Н8	15309,56	45898,30	Н8-н9	8,08
Н9	15309,06	45890,24	Н9-н10	6,63
Н10	15308,66	45883,62	Н10-н11	0,80
Н11	15308,70	45882,82	Н11-н12	17,95
Н12	15326,64	45882,12	Н12-н13	3,14
Н13	15329,78	45881,96	Н13-н14	3,19
Н14	15332,96	45882,12	Н14-н1	5,31

В судебное заседание ФИО7 не явился, обеспечил явку представителя Панкина ДС, который исковые требования поддержал в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать. Дополнительно пояснил, договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, на котором ответчики основывают свои возражения, содержит в себе схему (чертеж) земельного участка по адресу: <адрес>. Указанная схема четко и недвусмысленно определяет границы (параметры участка) и из нее явственно видно, что никакого выступа треугольной формы в сторону участка истца или с наложением на него не имеется и не предусматривается. Указанное истцами распоряжение №-недв от ДД.ММ.ГГГГ является всего лишь согласием муниципальных властей на внесение в сведения по земельному участку в рамках полномочий, установленных Градостроительным и Земельным кодексами РФ относительно правил территориального планирования. Это распоряжение не является правоустанавливающим документом, а всего лишь определяет условия, при которых в данные учета в соответствующих муниципальных картах и планах будут внесены соответствующие (испрашиваемые) изменения. Прав истца указанное распоряжение изменять не может, так как он не был стороной рассмотрения, стороной в каких-либо соглашениях и т.п., согласия на соответствующие (испрашиваемые ответчиками) изменения не давал. Ссылка ответчиков на положения ст. 11.3 ЗК несостоятельна, поскольку в редакции, действовавшей на момент издания распоряжения, в ней четко указано, что сферой ее применения является образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Также пп.1, ч. 1 ст. 11.3 также устанавливает, что условия указанной статьи не применяются (за исключением случаев) раздела земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования. Земельный участок истца начиная с ДД.ММ.ГГГГ является его частной собственностью и не может быть предметом распоряжения со стороны муниципалитета, в том числе с учетом того, что до указанной даты и с момента его предоставления он был предметом бессрочного пользования. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ за подпись Савицкой СС, утвержденная как также не может являться правоустанавливающим документов, который бы обозначал переход к ответчикам (их правопредшественникам) права собственности на часть земельного участка, находящегося с 1956 года в бессрочном пользовании истца (и его правопредшествеников), поскольку не содержит в себе таких условий, не является оговором или сделкой, а равно не соответствует (выходит за пределы) полномочий муниципального органа (по тем же основаниям, которые изложены в п. 3 отзыва).

Ответчики по первоначальному иску, истцы по встречному иску ФИО4, ФИО5, представители Максакова ВА, ФИО10 СС первоначальные исковые требования не признали, встречный иск просили удовлетворить.

ФИО3, ФИО6, Управление Росреестра по <адрес>, ВГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>», департамент градостроительства администрации <адрес>, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> явку представителей не обеспечили в судебное заседание, извещались надлежащим образом о дате слушания дела.

Суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материала дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречных и первоначальных требований.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

В силу ч.3 ст.1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые -подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 7 Закона о государственном кадастре недвижимости описание местоположения границ земельного участка является сведениями об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ст. 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 Закона о государственном кадастре недвижимости особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о государственном кадастре недвижимости.

Пунктами 1,2 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Законом о государственном кадастре, за исключением случаев, предусмотренных Законом о регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 является собственником земельного участка с кадастровым номером ФИО17 площадью 341 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, Красноярск, <адрес>, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о государственной регистрации права собственности (регистрационный номер записи 24-24-01/011/2008-443 от ДД.ММ.ГГГГ).

Основанием для регистрации права собственности послужил договор купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ, а также договор на предоставление в бессрочное пользование земельного участка.

Договором б/н на предоставление в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ Мухометшину АЯ предоставлен земельный участок площадью 336 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание по застройке земельного участка.

В соответствии с заключением кадастрового инженера ООО «Генеральный план» о пересечении части строения и границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в границах земельного участка по сведениям ГКН располагается часть строения, не принадлежащее собственнику земельного участка. Координаты угловых точек данного строения приведены ниже в каталоге координат №. Площадь пересечения части строения и земельного участка с кадастровым номером ФИО24 составляет 4 кв.м., при этом, общая площадь строения составляет 7 кв.м. Часть земельного участка занятого строение определена каталогом координат №.

Заключение кадастрового инженера подготовлено после регистрации права собственности на земельный участок – ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела ФИО7 представлены документы об установлении границ, на основании которых произведена государственная регистрация права – заключение ООО «ГенПлан» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ.

Извещения вручаются под расписку с указанием времени вручения. Извещения и расписки составляются в 2 экземплярах, один экземпляр из которых подшивается в межевое дело.

Установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Таким образом, указанным нормативным актом установлена обязанность проводить согласование как с собственниками, так и с землепользователями.

Суд находит неубедительными доводы ФИО2 о надлежащем извещении ответчиков по первоначальному иску путем размещения объявления в газете – л.д. 114, поскольку противоречит порядку, установленному Инструкцией.

Согласно ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 39 ФЗ «О кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Таким образом, согласование границ требуется, в том числе с владельцами земельного участка, поставленного на кадастровый учет без установления границ.

Оснований для истребования у ответчиков в пользу истца из их незаконного владения занятую строением часть земельного участка с кадастровым номером ФИО18 площадью метра квадратных (согласно координат расположения строения и наложения на земельный участок) не имеется, суд отказывает ФИО7 в удовлетворении исковых требований.

В ходе рассмотрения дела ФИО7 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что при покупке дома он видел, что сарай был, участок был огорожен забором, проживает с 2007 года в доме.

Согласно пояснениям ФИО4, сарай устанавливал в 1994 году, смежный собственник земельного участка приезжал туда редко, у него квартира была.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постройки ответчиками по первоначальному иску возведены строения и они существуют на местности вместе с забором более 15 лет. ФИО7 при покупке дома видел в каких границах он приобретает недвижимость.

Оснований для признания деревянного сарая, расположенного на земельных участках по адресам: <адрес> самовольной постройкой и его сносе не имеется, поскольку собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (ст. 40 ЗК РФ). При этом, для движимых строений разрешение на строительство не требуется.

Истцы по встречному иску являются собственниками жилых помещений в жилом доме по <адрес> в <адрес>,

Земельный участок, занимаемый жилым домом, имеет кадастровый номер ФИО31, декларированную площадь 308 кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Администрацией <адрес> был подготовлен градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, что являлось документом об образовании земельного участка для эксплуатации принадлежащего истцу жилого дома и основанием для проведения его государственного кадастрового учета.

При проведении ООО «Параллель-56» кадастровых работ по уточнению границ земельного участка ФИО40 в соответствии со схемой расположения земельного участка, утвержденной администрацией <адрес>, ФИО7 отказался подписать акт согласования границ земельного участка, представив возражение.

ООО «Параллель-56» подготовлен межевой план об установлении границ земельного участка с кадастровым номером ФИО41 с учетом границ, существующих на местности в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границы	Уточненные координаты	Уточненные координаты	От точки до точки	Длина,м
Н1	15338,26	45882,48	Н1-н2	1,30
Н2	15338,30	45883,78	Н2-н3	8,63
Н3	15329,68	45884,28	Н3-н4	11,08
Н4	15330,36	45895,34	Н4-н5	2,20
Н5	15328,16	45895,44	Н6-н7	1,92
Н6	15328,22	45897,36	Н7-н8	15,92
Н7	15312,32	45898,24	Н7-н8	2,76
Н8	15309,56	45898,30	Н8-н9	8,08
Н9	15309,06	45890,24	Н9-н10	6,63
Н10	15308,66	45883,62	Н10-н11	0,80
Н11	15308,70	45882,82	Н11-н12	17,95
Н12	15326,64	45882,12	Н12-н13	3,14
Н13	15329,78	45881,96	Н13-н14	3,19
Н14	15332,96	45882,12	Н14-н1	5,31

Решениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 ЛС отказано в осуществлении кадастрового учета в соответствии с п. 5, ч. 2, п. 2 ч. 5 ст. 27 №221-ФЗ.

В связи с указанными обстоятельствами ответчики не имеют возможности установить в ГКН границы земельного участка ФИО42.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения требований об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ФИО25, поскольку требования не заявлены к Администрации <адрес>, кадастровым инженерам и к остальным смежным землепользователям.

Заявляя требования об установлении границы земельного участка с кадастровым номером ФИО43 в соответствии с межевым планом, выполненным ООО «Параллель-56» от ДД.ММ.ГГГГ, истцы по встречному иску не оспаривали зарегистрированное право ФИО2 на земельный участок, а также не указали площадь земельного участка, которое просят установить ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, и в каких границах и площади земельный участок необходимо установить ФИО7

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований истцам по первоначальному и встречному иску в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении заявленных требований истцам по первоначальному и встречному иску отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Чернова