Решение по делу № 2-1333/2020 от 23.03.2020

Дело № 2-1333/2020                     17 июня 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Коваль Н.Ю.,

при секретаре Васине М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу к ООО «Бастион» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу обратилось в суд с иском к ООО «Бастион» об обязании совершить определенные действия, а именно оборудовать приточно-вытяжную вентиляцию предприятия.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик осуществляет деятельность в форме предприятия общественного питания в нежилом помещении по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кирочная, д. 8, лит. А, пом. 46-Н. В ходе контрольно-надзорных мероприятий, проведенных территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах было выявлено не исполнение ответчиком требований Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СП 2.3.6.1079-01, при этом, поскольку данное помещение расположено в многоквартирном доме, деятельность ответчика нарушает права жителей дома на благоприятные условия проживания.

Представитель истца – Курбатова А.И., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, иск поддержала, просила требования удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела по юридическому адресу. Как следует из почтовых уведомлений, ответчик не является в отделение связи за получением судебного извещения.

Согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

На основании абзаца второго п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При таких обстоятельствах, суд применительно к положениям ч. 4 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Проверив материалы дела, изучив представленные доказательства, выслушав объяснения представителя истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что нежилое помещение 46-Н в доме 8 лит. А по Кирочной ул. в Санкт-Петербурге находится в государственной собственности, на основании договора субаренды № 1 передано во временное владение и пользование ООО «Бастион» для использования под нежилые цели.

По результатам внеплановой выездной проверки установлено, что 11.01.2019 г. в 14 час. 00 мин. в кафе «Кинза» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кирочная, д.8, лит.А, пом. 46-Н ООО «Бастион» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах:

- предприятием не проведены в полном объеме мероприятия по _ шумоглушению от эксплуатации вентиляционного оборудования, а именно: умеренные уровни шума при работе оборудования систем вентиляции в максимальном рабочем режиме и одновременном отключении холодильного оборудования и тестомеса (при закрытых и открытых окнах) предприятия общественного питания ООО «Бастион», расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Кирочная, д. 8, лит. А, пом. 46-Н не соответствуют требованиям действующих государственных санитарных норм: СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для дневного времени суток, что подтверждается экспертным заключением №78.01.04Ф 03П.005.Л.74 от 17.01.2019 г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах;

    локальная вытяжная система механической вентиляции не предусмотрена над 2х-секционной фритюрницей в коридоре;

    помещение кухни с горячим и холодным участками вытяжной механической системой вентиляции не оборудовано;

    в производственном помещении установлен мангал на твердом топливе;

    помещение кладовой сухих продуктов, помещение для персонала приточно-вытяжной механической системами вентиляции не оборудованы;

     высоту отметки выноса вытяжной шахты над коньком крыши на 1 м визуально определить не представляется возможным, документальное подтверждение на момент обследования не представлено;

    согласно проектной документации воздуховоды вытяжной механической системы вентиляции санитарных узлов объединены с воздуховодом вытяжной механической системы вентиляции предприятия общественного питания;

     отсутствуют протоколы испытаний систем вентиляции на эффективность их работы, договор на обслуживание систем вентиляции, акты обследования и технического обслуживания систем вентиляции, что подтверждается экспертным заключением №78.01.4Ф.03П.000.0 75 от 17.01.2019 г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах.

Вышеуказанное является нарушением ст. ст.11, 17, 23, 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 г.; п.п. 2.2, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 4.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 3.2, 6.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», создающие угрозу жизни и здоровью людей.

По результатам проведенной проверки ООО «Бастион» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 31.01.2019 №78-04-08/1662-2019, со сроком исполнения до 31.04.2019.

В ходе проведения территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу внеплановой проверки по исполнению раннее выданного предписания установлено, что ООО «Бастион» не выполнило п.п. 1, 2, 2.2 предписания, а именно:

помещение кухни с горячим и холодным участками вытяжной механической системой вентиляции не оборудовано;

помещение кладовой сухих продуктов, помещение для персонала приточно-вытяжной механической системой вентиляции не оборудованы;

    высоту отметки выноса вытяжной шахты над коньком крыши определить не представляется возможным, документальное подтверждение на момент обследования не представлено;

    вентиляционные каналы, служащие для удаления воздуха из санитарных узлов, проложены вне зоны видимости. Согласно представленной проектной документации воздуховоды вытяжной механической системы вентиляции санитарных узлов объединены с воздуховодом вытяжной механической системы вентиляции предприятия общественного питания;

    отсутствуют протоколы испытаний систем вентиляции на эффективность их работы, акты обследования и технического обслуживания систем вентиляции, что не позволяет оценить систему вентиляции на соответствие требованиям, что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» №78-20-27.000.О 10760 от 09.07.2019 г.

Вышеуказанное является нарушением ст. ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 г.; п.п. 4.4, 4.6, 4.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

За неисполнение предписания в отношении ООО «Бастион» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Данные нарушения затрагивают права и интересы неопределенного круга потребителей и подтверждаются материалами проверки, проведенной в отношении Ответчика.

Наличие указанных нарушений отражено в акте проверки от 31.01.2019, экспертных заключениях по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы систем вентиляции предприятия общественного питания, протоколе об административном правонарушении от 31.01.2019, предписании от 31.01.2019.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из положений ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Статьей 17 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Доказательств, опровергающих выявленные нарушения, либо свидетельствующих о выполнении требований Управления Роспотребнадзора об устранении нарушений, не представлено. О возражениях по существу исковых требований ответчиком не заявлено.

Оснований не доверять выводам специалистов, на которые в обоснование заявленных требований ссылается истец, у суда не имеется.

Согласно п. 1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» настоящие санитарно-эпидемиологические правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Таким образом, установив факт нарушения указанных санитарных правил ответчиком, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания, суд приходит к выводу о том, что эти нарушения могут повлечь возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения, что является угрозой причинения вреда неограниченному кругу лиц.

Учитывая вышеизложенное, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

На основании ст.103 ГПК РФ, удовлетворяя иск, суд считает подлежащим взысканию с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей, от уплаты которой освобожден истец на основании п. 19 ст. 336.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу - удовлетворить.

Обязать ООО «Бастион» оборудовать приточно-вытяжную вентиляцию предприятия в соответствии с требованиями СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Обязать ООО «Бастион» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Бастион» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья