Решение от 21.03.2019 по делу № 33-1943/2019 от 12.02.2019

Судья Рыжова Н.А.

Судья-докладчик Васильева И.Л.                                   по делу № 33-1943/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 марта 2019 года                                                                                  г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Васильевой И.Л.,

судей Жилкиной Е.М., Сальниковой Н.А.

при секретаре Васильевой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поплевко Елены Петровны к Муниципальному учреждению «Контрольно-счетная палата городского округа муниципального образования - «город Тулун» об обязании допустить на рабочее место, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе представителя ответчика Муниципального учреждения «Контрольно-счетная палата городского округа муниципального образования - «город Тулун» - Калинчук Л.В.

на решение Тулунского городского суда Иркутской области от                              16 ноября 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование доводов искового заявления истец указала, что на основании приказа КСП <адрес изъят> Номер изъят-п от Дата изъята она принята на ведущую должность муниципальной службы - инспектора в аппарате КСП городского округа МО <адрес изъят>. Дата изъята с ней заключен трудовой договор и сделана запись в трудовой книжке. Дата изъята в КСП <адрес изъят> председателем назначена ФИО4 Дата изъята истец заболела и пошла на больничный, связаться с ФИО4 она не смогла и отправила уведомление работодателю посредством Почты России. Дата изъята она пришла на прием к работодателю с листками нетрудоспособности, с заявлением о начислении и выдаче ей пособия по временной нетрудоспособности, работодателя не оказалось на рабочем месте, и она не смогла сдать указанные документы. Дата изъята она пришла на прием к работодателю с этими же документами и заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет с приложенными к нему документами, работодателя не оказалось на рабочем месте, и указанные документы сдать не смогла. Дата изъята она вышла с больничного, явилась на рабочее место, но попасть на него не смогла, так как в кабинете, где находится ее рабочее место, были заменены замки, председателя КСП на месте не было в течение всего рабочего дня и ей пришлось отсидеть весь день в коридоре. Таким образом, она не смогла приступить к выполнению своих трудовых обязанностей, сдать работодателю листки нетрудоспособности и заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет с приложенными к нему документами. Указанное заявление с приложенными документами она была вынуждена отправить Почтой России.

Дата изъята явилась на рабочее место, но в связи с отсутствием ФИО4 на рабочем месте она не смогла приступить к выполнению своих трудовых обязанностей и сдать работодателю листки нетрудоспособности. На ее телефонные звонки и СМС с июля 2018 года работодатель не отвечает. Дата изъята и Дата изъята она письменно уведомила председателя Думы МО «<адрес изъят>» ФИО5 о том, что не может выполнять свои трудовые обязанности. Дата изъята и Дата изъята она являлась на рабочее место, но работодатель принимать у нее какие-либо документы отказалась, мотивируя тем, что она с ней трудовой договор не заключала, ее не знает, работодателем не является. Дата изъята она вынуждена отправить работодателю телеграмму, в которой просила обеспечить ей выплату заработной платы за июль и сентябрь 2018 года, а так же пособия за период временной нетрудоспособности за июль, август и сентябрь 2018 года. Считает, что работодатель - председатель КСП <адрес изъят> ФИО4 грубо нарушает ее права, предусмотренные Конституцией РФ, ГК РФ и ТК РФ.

Истец ФИО1 просила суд обязать работодателя председателя КСП <адрес изъят> ФИО4 допустить истца ФИО1 к выполнению трудовых обязанностей в должности инспектора в аппарате КСП городского округа МО <адрес изъят>, взыскать с КСП <адрес изъят> в пользу ФИО1 сумму задолженности заработной платы и пособия за период временной нетрудоспособности в размере 104670, 67 руб., компенсацию за задержку заработной платы в размере 1257, 04 руб., понесенные расходы в размере 822, 01 руб., моральный вред в размере 10000 руб.

Решением Тулунского городского суда Иркутской области от                              Дата изъята исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Муниципального учреждения «Контрольно-счетная палата городского округа муниципального образования - «<адрес изъят>» - ФИО4 просит решение суда отменить. В обоснование доводов апелляционной жалобы излагает доводы возражений относительно искового заявления о том, что в связи с отсутствием документов о трудоустройстве истца, у ответчика отсутствовала возможность удостовериться в законности поступления истца на муниципальную службу, а также в законности прохождения муниципальной службы истцом. При этом, документы на имя ФИО1 подтверждающие соблюдение ограничений и запретов при поступлении на муниципальную службу, при прохождении муниципальной службы, судом не изучены, в суд истцом не предоставлялись. Кроме того, выражает несогласие с оценкой показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы истец ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились истец ФИО1, представитель ответчика Муниципального учреждения «Контрольно-счетная палата городского округа муниципального образования - «<адрес изъят>» ФИО4, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно уведомления о вручении судебного извещения, отчетов об извещении с помощью смс-извещения, о причинах своей неявки в судебное заседание не известили, об отложении дела не просили.

Судебная коллегия в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

    Заслушав доклад судьи ФИО9, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

    Согласно ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

    В силу ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

    Согласно ч. 9 ст. 16 ФЗ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

    Статьи 21, 22 Трудового кодекса РФ устанавливают права и обязанности работника и работодателя, и предусматривают, что работодатель обязан, в том числе: предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, а работник имеет право на: предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а также обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда.

    Статьей 234 Трудового кодекса РФ о материальной ответственности работодателя перед работником установлена обязанность работодателя возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.

    Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, приказом Номер изъят-п от Дата изъята «О приеме на муниципальную службу», ФИО1 принята на ведущую должность муниципальной службы с Дата изъята и назначена на должность инспектора в аппарате КСП. В приказе имеются подписи председателя КСП ФИО6 (председатель КСП до Дата изъята ), с приказом истец ознакомлена в тот же день, а также имеется подпись, что истец ознакомлена с должностной инструкцией, настоящая копия заверена председателем КСП ФИО6, имеется печать КСП.

    Из содержания заверенной председателем КСП ФИО6 на дату принятия истца на работу Дата изъята трудовой книжки усматривается, что под Номер изъят имеется запись о принятии истца на работу со ссылкой на указанный выше приказ, и трудовой договор, заключенный сторонами на момент принятия в лице председателя КСП ФИО6

    Решением от Дата изъята Дума городского округа, на должность председателя КСП <адрес изъят> назначена ФИО4 сроком на пять лет со дня избрания.

    Распоряжением председателя ДГО ФИО5 Номер изъят от Дата изъята прекращены полномочия и освобождена от занимаемой должности председателя КСП ФИО6

    Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец ФИО1 указала, что не может приступить к выполнению своих трудовых обязанностей, поскольку работодатель не допускает ее до рабочего места.

    Установлено, что ФИО1 неоднократно обращалась к работодателю, а также представителю нанимателя работодателя - Думу <адрес изъят> с заявлениями (обращения) о разъяснении ей причин отстранения от работы, которые работодателем и Думой <адрес изъят> оставлены без ответа.

    Разрешая заявленные требования и проверяя наличие оснований для не допуска истца к рабочему месту и выполнению своих трудовых обязанностей, суд первой инстанции установил, что истец ФИО1 принята на работу представителем нанимателя председателем КСП ФИО6 в соответствии с требованиями действующего т░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░-░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 104670, 67 ░░░., ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1257, 04 ░░░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 822, 01 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 59, 60, 67 ░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 67 ░░░ ░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░                              16 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░	░.░. ░░░░░░░░░
░░░░░	░.░. ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░