Решение по делу № 2-2559/2012 ~ М-2548/2012 от 23.07.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Чехов, Московской области

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колотовкиной Е.Н.

при секретаре Горбенко Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ФФГБУ “Федеральная Кадастровая палата Росреестра ” по Московской области о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с уточненными исковыми требованиями (л.д.<данные изъяты>) к ответчику ФФГБУ “Федеральная Кадастровая палата Росреестра ” по Московской области об обязании ответчика внести сведения в Государственный кадастр недвижимости о ранее учтенном земельном участке площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Представитель истца по доверенности в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам указанным в иске (л.д. <данные изъяты>), дополнительно пояснив, что ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и истицей. Право собственности истицы зарегистрировано в установленном законом порядке, так же как и земельный участок был ранее поставлен кадастровый учет в присвоением земельному участка соответствующего кадастрового номера, о чем выданы кадастровые выписки из ГКН. В ДД.ММ.ГГГГ году истице стало известно о том, что принадлежащий истице земельный участок снят с кадастрового учета, сведения о нем в ГКН отсутствуют, вследствие чего, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ФБУ «Кадастровая палата» с заявлением о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости вышеназванного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ истицей был получен ответ в котором сообщалось, что исходя из норм законодательства, действовавших на момент государственной регистрации права на земельный участок, в том числе п.3 ст.14 ФЗ от 02.01.2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», моментом возникновения земельного участка в качестве объекта кадастрового учета являлась дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель. При этом, в отношении земельного участка на хранении в Кадастровой палате отсутствуют соответствующие документы. Также пояснила, что по данной проблеме ФГ «Кадастровая палат» по Московской области направила в Росреестр запрос о возможности отнесения земельных участков, права на которые зарегистрированы в ЕГРП и в отношении которых отсутствуют сведения в ГКН, к ранее учтенным земельным участкам. Однако, до настоящего времени соответствующие разъяснения из Росреестра не поступали, в связи с чем у ФГУ «Кадастровая палата» отсутствуют основания для внесения в ГКН сведений о земельном участке. Также, пояснил, что поскольку истице было отказано в восстановлении в государственном кадастре недвижимости утраченных сведений о земельном участке истицы, она вынуждена обратиться в суд.

Представитель ответчика – ФБУ “Кадастровая палата” Московской области в судебном заседании заявленные требования не признала, дополнительно пояснила, что в представленных для кадастрового учета документах, отсутствуют основания для внесения в ГКН сведения о ранее учтенном земельном участке, так как государственный кадастровый учет заявленного к кадастровому учету земельного участка не осуществлен, в порядке, предусмотренном законодательством в сфере регулирования кадастровых отношений, действовавшим на момент принятия решения о предоставлении земельного участка, так же как и отсутствуют первичные данные о земельном участке, так как не были внесены сведения о земельном участке в компьютерную базу данных, несмотря на сведения заполненные на бумажном носителем о постановке участка на кадастровый учет, которые ответчик не оспаривает.

3 лицо- представитель Управления Росреестра по Московской области в судебном заседании указал на принятия решения по усмотрению суда, учитывая отсутствие нарушений со стороны третьего лица, указав, что заявленными требованиями права третьего лица не нарушаются.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - ФЗ РФ N 221-ФЗ), кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 ч. 2. ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Основания к отказу в осуществлении кадастрового учета предусмотрены ст. 27 ФЗ РФ N 221-ФЗ, в том числе, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора дарения земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и истицей. Право собственности истицы зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним составлена запись регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за № Дарителю земельного участка ФИО5, земельный участок принадлежал на основании Постановления Главы Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, так же было зарегистрировано право собственности ФИО5 в установленном законом порядке, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним составлена запись регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.<данные изъяты>).

При государственной регистрации права собственности как дарителя земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ года, так и при регистрации перехода права собственности на имя истицы по договору дарения земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ года, земельный участок был сформирован как объект недвижимости, учтен в кадастре, с присвоением кадастрового номера №, что подтверждается представленными регистрационными документами на землю, планом земельного участка, составленного Руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке, и выдачи кадастровой выписки, приложив к своему заявлению договор дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано во внесении заявленных сведений в кадастр недвижимости по причине отсутствия на хранении в ФГУ «Кадастровая палата» соответствующих документов, со ссылкой на ст.14 Федерального закона от 02.01.2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», в соответствии с которым моментом возникновения земельного участка в качестве объекта кадастрового учета являлась дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель (л.д.<данные изъяты>).

В соответствии с ч. 7 ст. 45 ФЗ РФ N 221-ФЗ, если сведения и документы об указанном в части 6 настоящей статьи ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации бесплатно представляют в орган кадастрового учета по его запросам все имеющиеся у них сведения и копии документов о соответствующем объекте недвижимости в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения такого запроса.

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в объеме, необходимом в соответствии с частью 4 статьи 14 настоящего Федерального закона, не является основанием для отказа в выдаче (направлении) кадастрового паспорта такого объекта недвижимости (ч. 11 ст. 45 Закона).

Следовательно, законом не ограничен перечень документов, представляемых в качестве оснований для включения в кадастр сведений о ранее учтенных земельных участках.

В качестве документа, подтверждающего право на объект недвижимости - земельный участок общей площадью 800 кв.м ФИО2 было представлено договор дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, так же как выписка из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д.<данные изъяты>) свидетельствуют о формировании земельного участка, как объекта недвижимости, осуществление первичного учета земельного участка, в том числе и части установления границ и координат участка, при оформлении документов в ДД.ММ.ГГГГ году для оформления сделки, что подтверждается материалами дела, показаниями сторон, в том числе и не было опровергнуто со стороны ответчика.

Поскольку Законом о кадастре не ограничен перечень документов, представляемых в качестве оснований для включения в кадастр сведений о ранее учтенных земельных участках. В соответствии с п. 21 действующего Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утв. Приказом Минэкономразвития России N 42 от 04.02.2010 г. (далее - Порядок), решение о внесении сведений в реестр о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления правообладателя и представления перечисленных в указанном пункте документов. В данный перечень, помимо указания на конкретные документы, включены также иные документы, устанавливающие или подтверждающие права на земельный участок.

Аналогичная позиция изложена в письмах Минэкономразвития РФ от 18.02.2010 г. N 2321-ИМ/Д23 "Об основаниях внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках", от 10.03.2010 г. N 14-1644-ГЕ "О внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках". При этом разъясняется, что такой документ должен содержать сведения в объеме, необходимом для принятия органом кадастрового учета решения о включении соответствующих сведений в ГКН. В представленных истицей документах- договоре дарения и свидетельстве о государственной регистрации права указан правообладатель земельного участка, площадь, адрес, вид разрешенного использования земельного участка. Данная документы выданы уполномоченными органами.

В этой связи у уполномоченного органа отсутствовали основания для отказа во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Кроме того, Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" не ограничивает перечень правоустанавливающих или правоподтверждающих документов, учитываемых при внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости, эти сведения могут быть внесены на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на такой объект недвижимости, если этот документ выдан уполномоченным органом (организацией) в установленном законодательством порядке и содержит сведения в объеме, необходимом для принятия органом кадастрового учета решения о внесении их в реестр.

Исследовав обстоятельства дела, учитывая показания ответчика не оспаривавшего сведения кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ года, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что нарушенное право заявителя подлежит восстановлению путем внесения в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

Руководствуясь ФЗ “О государственном кадастре недвижимости ” от 24.07.2007 года № 221-ФЗ, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО2 к ФФГБУ “Федеральная Кадастровая палата Росреестра ” по Московской области о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости на земельный участок – удовлетворить.

Обязать ФФГБУ “Федеральная Кадастровая плата Росреестра ” по Московской области Отдел кадастрового учета № внести изменения в Государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном земельном участке расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.Н.Колотовкина

Решение суда в окончательном виде составлено ДД.ММ.ГГГГ.