Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-222/2013 ~ М-219/2013 от 31.05.2013

Дело № 2-222/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

поселок Пряжа                                 10 июня 2013 года

    Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кемпинен И.С.,

при секретаре Нестеровой О.В.,

с участием заявителя Филатова К.С., действующего от своего имени и на основании доверенностей от имени Кусакина А.Б., Тарасова М.Ю. и Перерва И.Н.,

представителя Администрации Пряжинского национального муниципального района - Моисеевой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Кусакина А.Б., Тарасова М.Ю., Давидович С.А., Филатова К.С., Перерва И.Н. о признании незаконными решений Администрации Пряжинского национального муниципального района и об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Кусакин А.Б., Тарасов М.Ю., Давидович С.А., Филатов К.С., Перерва И.Н. обратились в суд с заявлением об оспаривании решений Администрации Пряжинского национального муниципального района, выраженных в письмах от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №. Требования мотивированы тем, что заявители ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. ст. 30, 31 Земельного кодекса РФ обратились к заинтересованному лицу с заявлениями, в которых просили обеспечить выбор земельных участков в <адрес> для ведения садоводства, при этом в заявлениях указали о назначении объекта, предполагаемом месте размещения, ориентировочной площади земельных участков и испрашиваемом праве на землю. Решениями Администрации Пряжинского национального муниципального района, выраженными в письмах от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №, Кусакину А.Б., Тарасову М.Ю., Давидович С.А., Филатову К.С., Перерва И.Н. отказано в согласовании места размещения земельных участков в <адрес> На основании изложенных в заявлении обстоятельств, ст. ст. 30, 31 ЗК РФ, ст. ст. 254, 255, 256 ГПК РФ, заявители просят решения Администрации Пряжинского национального муниципального района, оформленные письмами от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №, признать незаконными; обязать Администрацию Пряжинского национального муниципального района обеспечить выбор земельных участков в соответствии с заявлениями Кусакина А.Б., Тарасова М.Ю., Давидович С.А., Филатова К.С., Перерва И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ и принять решения в соответствии с п. 6 ст. 31 Земельного кодекса РФ.

В судебном заседании заявитель Филатов К.С., действующий от своего имени и на основании доверенностей от имени Кусакина А.Б., Тарасова М.Ю. и Перерва И.Н., требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Заявитель Давидович С.А., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась.

Представитель Администрации Пряжинского национального муниципального района – Моисеева В.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Причем, законность своих действий (бездействий) и решений должен доказать орган, принявший решение либо не совершивший эти действия.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых, в том числе нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определен в ст. 30 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета.

Согласно ч.ч.1, 2, 5, 6 ст. 31 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями

Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кусакин А.Б., Тарасов М.Ю., Давидович С.А., Филатов К.С. и Перева И.Н. обратились в Администрацию Пряжинского национального муниципального района с заявлениями об обеспечении выбора земельного участка и предварительном согласовании места размещения жилого строения и хозяйственных сооружений на садовом участке <адрес> из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом, в заявлениях указали назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельных участков, испрашиваемое права (аренду), приложив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Письмами Главы Администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, № об отказе в согласовании места размещения земельных участков в <адрес> и со ссылкой на п. 5 ст. 31 Земельного кодекса заявителям предложено направить в адрес администрации района на утверждение согласованный акт выбора и обследования земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в установленном ст. 31 Земельного кодекса РФ порядке, которая определяет все действия органа местного самоуправления, носящие обязательный характер и последовательность их совершения, заявление Кусакина А.Б., Тарасова М.Ю., Давидович С.А., Филатова К.С., Перерва И.Н. не было рассмотрено, что указывает на незаконность оспариваемого решения, которым нарушены права заявителя.

С учетом изложенного, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с Администрации Пряжинского национального муниципального района в пользу Кусакина А.Б., Тарасова М.Ю., Давидович С.А., Филатова К.С., Перерва И.Н. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины по <данные изъяты> каждому.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Заявление удовлетворить.

Признать незаконными решения Администрации Пряжинского национального муниципального района, выраженные в письмах от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №.

Обязать Администрацию Пряжинского национального муниципального района Республики Карелия обеспечить выбор земельных участков в соответствии с заявлениями Кусакина А.Б., Тарасова М.Ю., Давидович С.А., Филатова К.С., Перерва И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ и принять решения в соответствии с п. 6 ст. 31 Земельного кодекса РФ.

Взыскать с Администрации Пряжинского национального муниципального района в пользу Кусакина А.Б., Тарасова М.Ю., Давидович С.А., Филатова К.С., Перерва И.Н. расходы по уплате государственной пошлины по <данные изъяты> каждому.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

     Председательствующий                         И.С. Кемпинен

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено

14.06.2013 г.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.