Решение по делу № 2-3741/2014 ~ М-3392/2014 от 31.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Домодедово 17 ноября 2014 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Поповой С.Н.

при секретаре ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО1. об оспаривании решения органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л :

Заявитель обратилась в суд с заявлением о признании отказа администрации городского округа <адрес> в выдаче разрешения на строительство жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, уч.14 незаконным и об обязании Администрацию городского округа Домодедово выдать ей разрешение на строительство жилого дома на земельном участке, расположенном по указанному адресу. В обосновании своих требований указала, что ей на праве собственности, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок по указанному адресу общей площадью 600 кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. С целью строительства на принадлежащем ей земельном участке жилого дома обратилась в администрацию городского округа с заявлением о выдаче разрешения на строительство, подготовив градостроительный план земельного участка. Однако, администрацией городского округа <адрес> ей было отказано в выдаче разрешения на строительство по тем основаниям, что несогласованно с начальником аэродрома «Домодедово». Данный отказ считает незаконным, необоснованным, нарушающим ее права как собственника земельного участка.

ФИО1 в судебном заседании требования поддержала. Просила удовлетворить.

Представитель администрации городского округа Домодедово Московской области ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований в связи с пропуском исковой давности, а именно три месяца.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 600 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Разрешенное землепользование для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов…

Согласно ст. 56.1 Земельного кодекса РФ предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 40 настоящего Кодекса права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд. Ограничения права собственности и иных вещных прав на земельные участки в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании ст.8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Частью 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ также предусмотрено, что разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в администрацию городского округа Домодедово Московской области с просьбой о выдаче разрешения на строительство жилого дома на принадлежащем ей земельном участке по вышеуказанному адресу. Решением администрации городского округа <адрес>, изложенным в письме от ДД.ММ.ГГГГ за № в связи с непоступлением в установленный срок заключения старшего авиационного начальника аэродрома «Домодедово» о согласовании строительства администрация городского округа Домодедово разрешить строительство жилого дома не имеет возможности.

В силу ст. 46 Воздушного кодекса РФ проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории должны проводиться с соблюдением требований безопасности полетов воздушных судов, с учетом возможных негативных воздействий оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье граждан и деятельность юридических лиц и по согласованию с собственником аэродрома.

В соответствии с ч.1 ст.3 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1,3 ст.4 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения). К градостроительным отношениям применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности.

Таким образом, исходя из обстоятельств дела, анализа вышеизложенного законодательства, а также того, что земельный участок, на котором заявители желают осуществить строительство жилого дома входит в границы приаэродромной территории аэропорта Домодедово, которая согласно постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № «О мерах по развитию международного аэропорта Домодедово» является зоной с особыми условиями использования территорий, суд полагает, что у администрации городского округа Домодедово имелись основания для отказа заявителю в выдаче разрешения на строительство жилого дома по указанному адресу. Решение заинтересованного лица, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в выдаче разрешения на строительство ФИО1 не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя, следовательно, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Также суд соглашается с заявлением представителя заинтересованного лица о пропуске трехмесячного срока на обращение в суд.

В силу ч.1 ст.256 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Из заявления заявителя следует, что о нарушении своего права она узнала в конце марта 2014 года.

Данные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались.

С настоящим заявлением ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ года.

Каких либо доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска на обращение в суд, заявитель не представила.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат и в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконными действия администрации городского округа <адрес> выразившихся в отказе выдать разрешение на строительство жилого дома на земельном участке размером 600 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> кадастровым номером №, обязании администрацию городского округа Домодедово выдать разрешение на строительство жилого дома на земельном участке, размером 600 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий