Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7100/2013 ~ М-6307/2013 от 14.08.2013

2-7100/8

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2013 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гудковой Г.В.

при секретаре Вольячной Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что ответчик отказал истцу в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В стаж работы истца не учтены периоды прохождения службы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществление адвокатской деятельности в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец ссылается на то, что в спорные периоды он работал на территории Республики Карелия и осуществлял соответствующие платежи в Пенсионный фонд. Истец просит обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды службы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды осуществления адвокатской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании иск не признал, пояснил, что за спорные периоды истцом произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд, однако истцом не представлены документы, которые подтверждают осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера. В случае включения спорных периодов истцу в соответствующий стаж у него возникнет право на досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело истца, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и соответствующим протоколом истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Ответчик не учел в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды прохождения службы в органах <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, не предусматривают зачет указанных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также периоды деятельности в качестве адвоката: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены истцу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку не представлены документы, подтверждающие осуществление указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В страховой стаж истца учтено <данные изъяты>, при требуемом 25 лет, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера учтено <данные изъяты>, что менее требуемого стажа – 20 лет.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены ответчиком в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными документами.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, мужчинам по достижении 55 лет и женщинам, по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован и проживал в г. Петрозаводске, осуществлял адвокатскую деятельность на территории Республики Карелия, в том числе в <данные изъяты>. За спорные периоды страховые взносы в Пенсионный фонд уплачены. Спорные периоды учтены ответчиком в страховой стаж истца.

Данные факты подтверждаются представленными документами, а также показаниями свидетеля ФИО2, допрошенного в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, подтвердившего, что адвокатская деятельность истца осуществлялась на территории Республики Карелия.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости. Суд полагает, что представленные истцом доказательства, в том числе показания свидетеля являются допустимыми доказательствами по делу и не опровергнуты ответчиком. Данные доказательства не противоречат указанным выше правовым принципам. Не доверять данным доказательствам у суда нет оснований.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Петрозаводск Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Исследованные судом доказательства подтверждают осуществление истцом адвокатской деятельности в г. Петрозаводске Республики Карелия.

Таким образом, суд полагает необходимым обязать ответчика включить истцу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено и подтверждается представленными документами, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в <данные изъяты>.

Суд полагает, что периоды прохождения службы в органах внутренних дел и налоговой полиции не подлежат включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, иск в данной части удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды военной службы, а также приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», относятся к иным периодам, которые засчитываются в страховой стаж, предусмотренный ст. 10 указанного Закона.

Согласно ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» военная служба и иная приравненная к ней служба засчитывается в общий трудовой стаж, необходимый для определения размера пенсии.

Включение военной службы (и иной приравненной к ней службе) в специальный стаж не предусмотрено.

Согласно позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда РФ от 10.03.2005 № 14-О и от 04.04.2006 № 90-О, военная служба (и иная приравненная к ней служба) является особым видом государственной службы, периоды прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы не подлежат зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку действующее законодательство не предусматривает такой возможности. При этом не включение военной службы в специальный стаж не может расцениваться как ограничение конституционных прав лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, поскольку оно связано с тем, что страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за период прохождения гражданами военной службы и приравненной к ней службы не уплачиваются, и, следовательно, такие граждане не относятся к числу субъектов, на равных участвующих в солидарной системе обязательного пенсионного страхования. Кроме того, за граждан, пенсия которым назначается досрочно (на 5-10 лет раньше установленного возраста), страховые взносы в Пенсионный фонд уплачиваются на общих основаниях и возможность включения периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям приведет к необоснованному расширению круга лиц, имеющих преимущества по отношению к другим застрахованным.

Кроме того, не подлежат удовлетворению требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные периоды учтены ответчиком в обозначенный истцом стаж. В связи с отсутствием уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования в части указанного периода удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, учитывая вышеизложенное, право граждан на социальное обеспечение, гарантированное ст. 39 Конституции РФ, ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и достаточность, с учетом обозначенных судом периодов, подлежащих включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии старости, следует обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК включить ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Петрозаводский городской суд в течение месяца.

Судья: Г.В. Гудкова

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2013 года.