Решение по делу № 2-4490/2019 ~ М-4177/2019 от 06.11.2019

Дело № 2-4490/19

УИД 76RS0014-01-2019-004176-12

Изготовлено 26.12.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 19 декабря 2019 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе

председательствующего судьи Жаварцовой Ю.Г.,

при секретаре Сухаревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Алексея Дмитриевича к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Ярославской области о признании приказа незаконным, изменении даты увольнения,

у с т а н о в и л :

Смирнов А.Д. обратился в суд с иском к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Ярославской области (далее также – СУ СК России по ЯО, Управление) о признании незаконным приказа руководителя Управления от 20.09.2019 года № 230-О «О предоставлении отпуска А.Д.Смирнову», изменении даты увольнения с включением в стаж неиспользованного отпуска в количестве 92 календарных дней, с 11.10.2019 по 19.01.2020 года включительно, считать датой увольнения последний день отпуска — 19.01.2020 года, возложении обязанности изменить запись в трудовой книжке о дате увольнения на 19.01.2020 года, с прежней формулировкой увольнения, исчислить специальный (льготный) трудовой стаж (стаж службы) по замещаемой должности <данные изъяты> следственного управления СК России по Ярославской области по состоянию на дату увольнения — 19.01.2020 года.

Исковые требования мотивированы тем, что истец проходил службу в СУ СК России по ЯО с 15.01.2011 года по 10.10.2019 года, по последней должности – с 2015 года – в должности <данные изъяты> следственного управления, специальное звание – <данные изъяты>. 17.09.2019 года на имя руководителя Управления им было подано заявление о предоставлении с 21.09.2019 года неиспользованных дней отпуска в количестве 111 календарных дней за период работы 2016-2019 г.г. с последующим увольнением из органов следственного комитета по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет в соответствии с п.3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (далее также — ФЗ № 403-ФЗ). Приказом руководителя Управления от 20.09.2019 года № 230-О ему была предоставлена оставшаяся часть дополнительного отпуска за период работы 2016-2017 г.г. и часть основного ежегодного оплачиваемого отпуска за период работы 2017-2018 г.г. - всего 19 календарных дней, с 21.09.2019 по 09.10.2019 г.г. В части увольнения от должности по собственной инициативе данное заявление не рассмотрено и решение по нему не принято. В тот же день, 20.09.2019 года, отделом кадров ему направлено письменное разъяснение о том, что, исходя из положений ст. 127 ТК РФ, предоставление работнику отпуска с последующим увольнением является правом, а не обязанностью работодателя, предложено дополнительно определиться с датой увольнения по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет. Решение руководителя следственного управления. Оформленное приказом от 20.09.2019 года №230-О, истец считает незаконным как в части отказа в предоставлении неиспользованных дней отпуска, так и в части непринятия решения об увольнении от замещаемой должности по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет, поскольку нарушено его право, предусмотренное п. 3 ч. 1 ст. 77, ст. 80 ТК РФ и ч. 2 ст. 30 «О Следственном комитете РФ», на прекращение трудовых отношений по инициативе работника в связи с выходом на пенсию за выслугу лет. Кроме того, решение об увольнении по его заявлению от 17.09.2019 года было не принято, в связи с чем механизм правового регулирования, установленный ст. 127 ТК РФ, применяться не может. На момент издания оспариваемого приказа помимо 19 предоставленных ему дней отпуска были не использованы 100 дней отпуска за 2017 — 2019 г.г. Законных оснований для отказа в предоставлении неиспользованных дней отпуска, в том числе с учетом положений ст. ст. 123, 124 ТК РФ, не имелось, задолженность по отпускам в установленном порядке перед ним не была ликвидирована, в график отпусков не включена. Также истец указывает на ограничение усмотрения работодателя, предусмотренное ч. 7 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации». 27.09.2019 года истцом также подано заявление на имя руководителя Управления с предложением урегулировать данный спор в досудебном порядке: вернуться к рассмотрению заявления от 17.09.2019 года и принять по нему решение как в части предоставления неиспользованных дней отпуска, так и в части увольнения, ответа на заявление он не получил, в связи с чем, 09.10.2019 года был вынужден подать повторное заявление об увольнении из органов следственного комитета по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет, заявления о замене неиспользованных дней отпуска денежной компенсацией он не подавал. Приказом руководителя следственного управления от 10.10.2019 года № 246-К истец уволен с замещаемой должности с 10.10.2019 года на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ и ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации». Подача повторного заявления об увольнении не является добровольным изменением волеизъявления стороны трудового договора и была вынужденной, поскольку иного способа прекратить трудовые отношения с предоставлением неиспользованных дней отпуска трудовое законодательство не предусматривает, а возможности для досудебного урегулирования были им исчерпаны.

В судебном заседании истец Смирнов А.Д. исковые требования поддержал в полном объеме, по существу дал пояснения, в целом аналогичные тексту искового заявления.

Представитель ответчика по доверенности Орехов К.В. в судебном заседании исковые требования не признал по доводам письменных возражений, в которых ответчик указал, что полагает исковые требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению в связи со следующим. 17.09.2019 года Смирнов А.Д. обратился к руководителю следственного управления с заявлением о предоставлении части дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет продолжительностью 12 календарных дней за период работы 2016-2017 г.г., ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней, дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет продолжительностью 15 календарных дней, дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день продолжительностью 12 календарных дней за период работы 2017-2018 г.г., ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней, части дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет продолжительностью 12 календарных дней за период работы 2018-2019 г.г., всего 111 календарных дней с 21.09.2019 г. с последующим увольнением по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации». 20.09.2019 года и.о. руководителя отдела кадров следственного управления на имя истца подготовлено информационное письмо, согласно которому истцу разъяснены положения ст. 127 ТК РФ, в тот же день, 20.09.2019 года руководителем следственного управления издан приказ № 230-О «О предоставлении отпуска Смирнову А.Д.», согласно которому истцу предоставлена оставшаяся часть дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет продолжительностью 12 календарных дней за период работы 2016-2017 г.г. и часть ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 7 календарных дней за период работы 2017-2018 г.г., всего 19 календарных дней с 21.09.2019 года по 09.10.2019 года. 21.09.2019 года истец обратился с заявлением о несогласии с принятым ранее решением и предложением вернуться к рассмотрению заявления от 17.09.2019 года. 08.10.2019 года и.о. руководителя отдела кадров на имя истца подготовлено информационное письмо, истцу дан ответ на обращение от 21.09.2019 года, разъяснены положения ч. 7 ст. 25 ФЗ № 403-ФЗ, указано на количество дней отпуска, предусмотренных графиком отпусков, а также предложено рассмотреть вопрос ухода в отпуск на 38 календарных дней с последующим увольнением. 09.10.2019 года Смирнов А.Д. обратился к работодателю с заявлением, в котором указал свое несогласие в предоставлении ему отпуска и просил освободить от замещаемой должности по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ и ч. 2 ст. 30 ФЗ «О Следственном комитете РФ» с 10.10.2019 года. 10.10.2019 года руководителем следственного управления издан приказ № 246-К «Об увольнении А.Д.Смирнова», согласно которому истец освобожден от занимаемой должности, ему выплачена компенсация за неиспользованные дни отпуска общей продолжительностью 103 календарных дня, выплачена премия за 3 и 4 квартал 2019 года в размере 60%. Ответчик полагает, что порядок предоставления отпусков истцу соответствовал требованиям ФЗ №403-ФЗ, Инструкции о порядке предоставления отпусков сотрудникам, федеральным государственным служащим и работникам Следственного комитета РФ, утвержденной приказом СК России от 15.08.2016 года № 79, графикам отпусков сотрудников с дополнениями, заявлениям самого истца. Увольнение истца произведено в соответствии с требованиями действующего законодательства. Заявление на отпуск с последующим увольнением нельзя рассматривать как заявление об увольнении по собственному желанию, это разные заявления, предусмотренные разными статьями ТК РФ — ст. 127 ТК РФ и ст. 80 ТК РФ и имеющие разное целеполагание. В первом случае желание работника уволиться взаимосвязано с желанием предварительно получить отпуск и, отклонив просьбу работника в части предоставления отпуска, работодатель разрушает цель работника в целом и не вправе уволить его на основании этого заявления без предварительного предоставления отпуска. Во втором случае желание уволиться работника не связано другими условиями. Такой отпуск истцу был предоставлен, а увольнение Смирнова А.Д. было произведено в силу иного заявления от 09.10.2019 года, исполнив безусловную обязанность по выплате денежной компенсации за неиспользованные дни отпуска. При этом, работодатель вправе, а не обязан предоставить работнику отпуск с последующим увольнением по его просьбе, ответчик полагает, что приоритет имеют именно нормы Трудового кодекса Российской Федерации. Основанием к увольнению Смирнова А.Д. и изданию приказа следственного управления в данной части явилось собственноручно написанное заявление истца об освобождении от замещаемой должности после предоставления ему отпуска в соответствии с утвержденным графиком отпусков сотрудников следственного управления. Ответчик полагает, что работодателем соблюдена процедура принятия заявления Смирнова А.Д. от 17.09.2019 года, рассмотрения и принятия решения, а увольнение произведено в соответствии с действующим законодательством в порядке реализации заявления Смирнова А.Д. с последующим изданием приказа руководителя следственного управления об увольнении сотрудника. Просит в удовлетворении исковых требований Смирнова А.Д. отказать в полном объеме.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Смирнов А.Д. проходил службу в СУ СК России по ЯО с 15.01.2011 года по 10.10.2019 года, по последней должности – с 2015 года – в должности <данные изъяты> <данные изъяты> следственного управления, специальное звание – <данные изъяты>.

Приказом руководителя следственного управления от 10.10.2019 года № 246-К истец уволен с замещаемой должности с 10.10.2019 года на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ и ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (л.д.17).

Приказ руководителя следственного управления от 10.10.2019 года № 246-К истец не оспаривает, считает незаконным приказ руководителя управления от 20.09.2019 года № 230-О, поскольку при рассмотрении его заявления от 17.09.2019 года не произведено его увольнение с предварительным предоставлением отпуска в полном объеме неиспользованных дней отпуска за весь период службы.

Отношения, связанные с поступлением на службу в следственные органы, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) работника следственных органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 28.12.2010 г. № 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации».

Определяя правовое положение сотрудников следственных органов, порядок поступления на службу и ее прохождения, государство устанавливает в этой сфере и особые правила.

Требованиями норм ст. 127 ТК РФ предусмотрено, что при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением.

Вышеуказанная норма является общей для всех оснований увольнения (за исключением случаев увольнения за виновные действия) и направлена на реализацию права работника на использование отпуска взамен получения денежной компенсации. Выплата работнику денежной компенсации за неиспользованные отпуска является безусловной обязанностью работодателя, но по соглашению сторон трудового договора она может быть заменена предоставлением неиспользованных отпусков с последующим увольнением.

Право каждого работника на получение ежегодного оплачиваемого отпуска предусмотрено ч. 5 ст. 37 Конституции РФ.

Пунктом 7 статьи 25 Федерального закона "О следственном комитете Российской Федерации" от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ предусмотрено, что сотрудникам, увольняемым со службы в Следственном комитете по состоянию здоровья, в связи с упразднением (ликвидацией) следственного органа Следственного комитета или упразднением (ликвидацией) учреждения Следственного комитета, сокращением численности или штата сотрудников Следственного комитета либо выходом на пенсию, по их желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск пропорционально фактически отработанному времени. Сотрудникам, не использовавшим свое право на ежегодный оплачиваемый отпуск, при увольнении выплачивается денежная компенсация пропорционально фактически отработанному времени.

Таким образом, норма указанного Федерального закона конкретизирует предоставленное ст. 127 ТК РФ право работника на отпуск при увольнении, то есть правом на получение отпуска могут воспользоваться сотрудники Следственного комитета, увольняемые со службы в комитете в связи с выходом на пенсию. Данный перечень лиц является исчерпывающим, не подлежащим расширительному толкованию. При этом, днем увольнения считается последний день отпуска. Эта дата вносится и в трудовую книжку как дата увольнения.

С учетом указанного Смирнов А.Д., при увольнении со службы в связи с выходом на пенсию, имел гарантированное право на предоставление работодателем ежегодного оплачиваемого отпуска за период работы пропорционально фактически отработанному времени.

Смирнов А.Д. выразил свое желание о предоставлении отпуска с последующим увольнением по собственному желанию в связи с выходом на пенсию, работодатель в силу специальной правовой нормы обязан был предоставить отпуск в полном объеме с последующим увольнением.

Вместе с тем, Смирнов А.Д., не настаивая на предоставлении отпуска в полном объеме с последующим увольнением, в том числе в судебном порядке, 09.10.2019 года обратился с заявлением об увольнении в связи с выходом на пенсию за выслугу лет, уволен приказом руководителя следственного управления от 10.10.2019 года № 246-К с замещаемой должности с 10.10.2019 года на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ и ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» с выплатой денежной компенсации за неиспользованный отпуск и премии.

Суд соглашается с доводом ответчика о том, что в связи с возникновением спора между сторонами о количестве дней отпуска, предоставляемого истцу с последующим увольнением, работодателем не мог быть разрешен вопрос об увольнении истца с датой ранее указанного истцом срока желаемого отпуска в количестве 111 дней с 21.09.2019 года.

Учитывая, что решение об увольнении Смирнова А.Д. принято на основании его последующего заявления от 09.10.2019 года об увольнении с 10.10.2019 года в связи с выходом на пенсию за выслугу лет, сам по себе приказ о предоставлении Смирнову А.Д. отпуска в количестве 19 календарных дней с 21.09.2019 года по 09.10.2019 года его прав не нарушает, истец имел право на предоставление отпуска, заявлял о реализации данного права, им воспользовался. При увольнении сотрудника у работодателя возникла безусловная обязанность произвести полный расчет с выплатой компенсации за неиспользованные дни отпуска.

Приказ руководителя следственного управления от 10.10.2019 года № 246-К «Об увольнении Смирнова А.Д.» истец не оспаривает.

Расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении являлась добровольным его волеизъявлением. Если истец утверждает, что работодатель вынудил его подать заявление об увольнении, то это обстоятельство подлежит проверке и обязанность доказать его возлагается на работника.

В данном случае истцом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих об оказании работодателем давления на истца при подаче им заявления об увольнении 09.10.2019 года. Суд полагает, что в совокупности указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении истцом последовательных действий с намерением расторгнуть трудовой договор. С учетом подп. "а" п. 22 Постановления Пленума ВС РФ "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" суд приходит к выводу о соблюдении порядка увольнения истца, предусмотренного ст.ст. 79, 80 ТК РФ.

Таким образом, увольнение истца произведено законно с выплатой денежной компенсации за неиспользованные дни отпуска на основании заявления Смирнова А.Д. от 09.10.2019 года, основания для изменения даты увольнения и удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Смирнову Алексею Дмитриевичу отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья Ю.Г.Жаварцова