Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-258/2012 ~ М-238/2012 от 31.08.2012

Дело № 2-258/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Шебалино 31 октября 2012 года

    Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе

федерального судьи     Е.П. Чичиековой

при секретаре Е.В. Мазаловой

при участии прокурора –

помощника прокурора Шебалинского района Г.В. Барсуковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шебалинского района в интересах неопределенного круга лиц с привлечением к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Управления образования администрации МО «Шебалинский район» к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Шебалинская средняя общеобразовательная школа имени Л.В. Кокышева» о понуждении к устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического благополучия,

установил:

Прокурор Шебалинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Шебалинский районный суд с требованием к МБОУ «Шебалинская средняя общеобразовательная школа имени Л.В. Кокышева» о понуждении к устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, приведя параметры искусственной освещенности во всех учебных кабинетах МБОУ «Шебалинская СОШ им. Л.В. Кокышева», во всех учебных кабинетах филиала МБОУ «Шебалинская СОШ им. Л.В. Кокышева» «НОШ села Топучая» в соответствие с требованиями п. 7.2.4 СанПиН 2.4.2.2821-10.

В обоснование своих требований указал, что в соответствии с п. 7.2.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 в учебных кабинетах, аудитория, лабораториях на рабочих столах уровни освещенности должны соответствовать следующим нормативам – 300-500 лк. Однако, в ходе проведенной проверки установлено, что в МБОУ «Шебалинская СОШ им. Л.В. Кокышева» параметры искусственной освещенности не соответствуют вышеуказанным требованиям, о чем свидетельствует экспертное заключение <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Так, согласно протоколу лабораторных измерений № от ДД.ММ.ГГГГ в учебных кабинетах МБОУ «Шебалинская СОШ им. Л.В. Кокышева» установлены следующие параметры освещенности: <данные изъяты>. Таким образом, во всех кабинетах данного образовательного учреждения, в которых проводились замеры, параметры искусственной освещенности не соответствуют санитарным правилам.

Кроме того, в ходе проверки филиала МБОУ «Шебалинская СОШ им. Л.В. Кокышева» «НОШ села Топучая» также выявлены несоответствия параметров искусственной освещенности требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства. Согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении замеров в учебных кабинетах «НОШ села Топучая» установлены следующие параметры освещенности: <данные изъяты>. Нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства ставит под угрозу здоровье учащихся школы, что влечет нарушение конституционных прав несовершеннолетних граждан.

Прокурором также сделаны ссылки на положения Закона РФ «Об образовании», Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить, предоставив ответчику срок для исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – и.о. директора МБОУ «Шебалинская СОШ им. Л.В. Кокышева» Новикова С.Я. в судебном заседании пояснила, что для соблюдения параметров искусственной освещенности в школах необходимо полностью заменить всю проводку, но это будет возможно только к началу следующего учебного года. Все, что в настоящее время можно сделать для улучшения освещенности в учебных кабинетах, руководством школы исполняется – лампы меняются, с окон убрали все цветы.

Представитель третьего лица Управления образования администрации МО «Шебалинский район» Ойношев А.В. в судебном заседании пояснил, что если начать замену ламп сейчас, то проводка может не выдержать. Поменять проводку в течение учебного периода также невозможно, поскольку это займет около 2 – 3 учебных месяцев.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка детства. Каждый имеет право на охрану здоровья (ст. 41).

Согласно ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

Как гласит ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с положениями п. п. 7.2.1 – 7.2.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 г. № 189 во всех помещениях общеобразовательного учреждения обеспечиваются уровни искусственной освещенности в соответствии с гигиеническими требованиями к естественному, искусственному, совмещенному освещению жилых и общественных зданий. В учебных помещениях система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками. Предусматривается люминесцентное освещение с использованием ламп по спектру цветоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый. В учебных кабинетах, аудиториях, лабораториях уровни освещенности должны соответствовать следующим нормам: на рабочих столах - 300 – 500 лк, в кабинетах технического черчения и рисования – 500 лк, в кабинетах информатики на столах – 300 – 500 лк, на классной доске 300 – 500 лк, в актовых и спортивных залах (на полу) – 200 лк, в рекреациях (на полу) – 150 лк.

В ходе судебного разбирательства установлено, что указанные требования санитарно-эпидемиологического законодательства в «Шебалинская СОШ им. Л.В. Кокышева», а также его филиале «НОШ села Топучая» не соблюдаются.

В соответствии с имеющимся в материалах дела протоколом лабораторных измерений <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № уровень фактической освещенности в учебных кабинетах МБОУ «Шебалинская СОШ им. Л.В. Кокышева» составляет: <данные изъяты>.

Согласно экспертному заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № параметры искусственной освещенности в МБОУ «Шебалинская СОШ им. Л.В. Кокышева» не соответствует требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».

В соответствии с имеющимся в материалах дела протоколом лабораторных измерений <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № уровень фактической освещенности в учебных кабинетах филиала МБОУ «Шебалинская СОШ им. Л.В. Кокышева» НОШ (<адрес>) составляет: <данные изъяты>.

Согласно экспертному заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № параметры искусственной освещенности в филиале МБОУ «Шебалинская СОШ им. Л.В. Кокышева» НОШ не соответствует требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».

Доказательств устранения ответчиком допущенных нарушений требований СанПиН 2.4.2.2821-10 суду представлено не было.

Суд при разрешении возникшего спора по существу исходит из того, что обращение прокурора в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц на основании ст. 45 ГПК РФ в данном случае обосновано и обусловлено тем, что в силу объективных причин в одном и том же образовательном учреждении в разное время могут обучаться разные лица.

Установив данные обстоятельства, учитывая, что в силу вышеприведенных положений закона соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях является общеобязательным, а также принимая во внимание то обстоятельство, что реализация законодательно закрепленных прав обучающихся не может ставиться в зависимость от наличия или отсутствия у образовательного учреждения достаточных финансовых средств, суд исковые требования прокурора удовлетворяет.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд определяет срок для исполнения решения с учетом принципа разумности, объема и характера работ по устранению нарушений требований СанПиН 2.4.2.2821-10 и считает необходимым установить его до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, на основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ взысканию с МБОУ «Шебалинская СОШ им. Л.В. Кокышева» в доход бюджета муниципального образования «Шебалинский район» подлежит государственная пошлина за рассмотрение судом искового заявления неимущественного характера по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Шебалинского района в интересах неопределенного круга лиц с привлечением к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Управления образования администрации МО «Шебалинский район» к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Шебалинская средняя общеобразовательная школа имени Л.В. Кокышева» о понуждении к устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического благополучия, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Шебалинская средняя общеобразовательная школа имени Л.В. Кокышева» устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, приведя параметры искусственной освещенности во всех учебных кабинетах МБОУ «Шебалинская СОШ им. Л.В. Кокышева» в соответствие с требованиями п. 7.2.4. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Шебалинская средняя общеобразовательная школа имени Л.В. Кокышева» устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, приведя параметры искусственной освещенности во всех учебных кабинетах филиала МБОУ «Шебалинская СОШ им. Л.В. Кокышева» «НОШ села Топучая» в соответствие с требованиями п. 7.2.4. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Шебалинская средняя общеобразовательная школа имени Л.В. Кокышева» в пользу бюджета муниципального образования «Шебалинский район» государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме через Шебалинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2012 года

Судья Е.П. Чичиекова