Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-191/2017 от 08.08.2017

Дело №5-191/2017г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 августа 2017 года КБР, г.Прохладный

Судья Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики - Мецелов Т.Т., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Ткаченко В.М., предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

04 августа 2017 года Заместителем начальника полиции по ООП МОМВД России «Прохладненский» для принятия решения в Прохладненский районный суд КБР направлен административный материал в Ткаченко В.М. по ст.6.1.1. КоАП РФ, однако, который поступил 08 августа 2017 года.

В силу п.1 ст.29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Согласно ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1. данного Кодекса, рассматривают судьи.

Абзацем 2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года за №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч.1 и ч.2 ст.23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст.28.7 КоАП РФ).

Из абз.3 п.п. «а» п.3 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Также из смысла абз.7 п.3 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Согласно представленным доказательствам, событие административного правонарушения имело место быть 13 июля 2017 года.

21 июля 2017 года, УУП ОУУП УУП МОМВД России «Прохладненский» - Горьковским М.Г. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (т.1 л.д.5), из содержания которого следует, что целью являются - проведение экспертизы и/или иных процессуальных действий, требующих значительных затрат.

Однако, в период проведения административного расследования, согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года за №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч.1 и ч.2 ст.23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст.28.7 КоАП РФ).

Из абз.3 п.п. «а» п.3 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Также из смысла абз.7 п.3 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Однако, в период проведения административного расследования, УУП ОУУП УУП МОМВД России «Прохладненский» - Горьковским М.Г. лишь было проведено ознакомление Ткаченко В.М. с результатами СМЭ, а также составление протокола об административном правонарушении от 02 февраля 2017 года (т.1 л.1,6). При этом, других процессуальных действий, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд считает необходимым передать настоящее дело об административном правонарушении для рассмотрения по существу Мировому судье судебного участка №3 Прохладненского судебного района КБР, поскольку административное расследование фактически не проводилось.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1. КоАП РФ, в отношении Ткаченко В.М. передать для рассмотрения по существу Мировому судье судебного участка №3 Прохладненского судебного района КБР.

Судья Прохладненского

районного суда КБР Т.Т. Мецелов