Решение по делу № 2-2411/2014 ~ М-92001/2014 от 29.09.2014

дело № 2-2411/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Луга Ленинградской области 28 ноября 2014 года

    Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

    председательствующего судьи Степановой Е.Г.

    при секретаре Бассель Е.А.

    с участием истца Ракитянской Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ракитянской Л.С. к администрации Лужского муниципального района, Куликову Владимиру Николаевичу об оспаривании бездействия, понуждении к заключению договора аренды части земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

    Ракитянская Л.С. первоначально обратилась в суд с иском к администрации Лужского муниципального района об оспаривании бездействия, понуждении к заключению договора аренды земельного участка.

    В процессе судебного разбирательства истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ изменены заявленные требования, в суд представлен уточненный иск, в котором требования предъявлены к администрации Лужского муниципального района, Куликову В.Н., истец просит суд признать:

- незаконным бездействие администрации Лужского муниципального района по вопросу не заключения договора аренды части земельного участка, соответствующего доли истца в праве собственности на долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, обязать администрацию устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод;

- обязать администрацию Лужского муниципального района и Куликова В.Н. заключить с истцом договор аренды части земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> с учетом принадлежащей истцу доли в праве собственности на часть расположенного по этому адресу жилого дома.

    В обоснования заявленных требований Ракитянская Л.С. указала, что ей принадлежит <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на изолированную часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Пирогову В.М. принадлежит <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на изолированную часть жилого дома. Куликов В.Н. владеет изолированной частью жилого дома. Жилой дом располагается на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> Указанный участок на основании договора аренды земельного участка, заключенного с КУМИ МО «Лужский район» от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения доли жилого дома и передачи права аренды на земельный участок, постановления главы МО «Лужский район» от ДД.ММ.ГГГГ находится в аренде у истца и Куликова В.Н. В связи с тем, что срок аренды земельного участка заканчивался ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию с письменным заявлением, в котором просила заключить с ней договор аренды земельного участка и передать истцу в аренду часть земельного участка, соответствующую принадлежащей истцу доли жилого дома в соответствии с действующим законодательством. До настоящего времени договор аренды части земельного участка с истцом не заключен. После подачи заявления Ракитянская Л.С. неоднократно обращалась в администрацию с просьбой сообщить, когда с истцом будет заключен новый договор аренды земельного участка. В ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ истцу был вручен ответ администрации, в котором было указано, что необходимо совместно с Куликовым В.Н. обратиться в администрацию с заявлением о расторжении договора аренды на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, а после расторжения договора все собственники жилого дома вправе обратиться с заявлением о предоставлении данного земельного участка в аренду. Истец считает, что ответ администрации не соответствует действующему законодательству. Ссылаясь на положения договора аренды, истец указывает, что имеет право на возобновление договора аренды на новый срок. При заключении договора аренды ДД.ММ.ГГГГ года администрация приняла на себя обязательство возобновить договор аренды земельного участка с арендатором на новый срок, однако бездействует и не выполняет данное обязательство. Также истец считает, что имеет место и бездействие ответчика Куликова В.Н., который не позволят истцу заключить договор аренды участка. Для заключения нового договора аренды всем владельцам недвижимого имущества необходимо подать заявление о заключении договора на новый срок. Представитель третьего лица Пирогова В.М. сообщила истцу, что готова подать заявление о заключении договора аренды земельного участка. Позиция Куликова В.Н. по данному вопросу не понятна, поскольку какого-либо заявления он не подавал.

    В судебном заседании истец Ракитянская Л.С. на удовлетворении заявленных требований настаивала, указав, что просит суд обязать ответчиков заключить с ней самостоятельный договор аренды именно части земельного участка.

    Ответчик администрация Лужского муниципального района представителя в суд не направила, представила письменный отзыв на иск, в котором указала, что по результатам рассмотрения обращения истца было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ получены выписки из Управления Росреестра, где указаны три собственника жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Лужского муниципального района было отправлено письмо с предложением собственникам совместно обратиться для заключения договора аренды земельного участка для содержания жилого дом. В связи с чем администрация полагает, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению.

    Ответчик Куликов В.Н., третье лицо Пирогов В.М. в судебное заседание не явились, письменное мнение относительно заявленных истцом требований не представили, о времени и месте судебного разбирательства судом извещались по всем известным адресам жительства, поскольку судом предприняты все предусмотренные законом меры по их надлежащему извещению, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явивших лиц.

    Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Управление Росреестра по Ленинградской области в суд представителя не направило, возражений относительно заявленных требований суду не представило.

    Выслушав объяснения истца Ракитянской Л.С., исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Определением Лужского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № утверждено мировое соглашение, по условиям которого в собственность Куликова В.Н. переданы помещения: <данные изъяты> что соответствует <данные изъяты> долям, право общей долевой собственности Куликова В.Н. на дом, расположенный по адресу: <адрес>, прекращено.

Истцу Ракитянской Л.С. на основании решения Лужского городского суда Ленинградской области по делу № принадлежали № долей в праве общей долевой собственности на изолированную часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> право зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №

37/100 долей в праве общей долевой собственности на изолированную часть жилого дома принадлежали Пирогову В.М., что подтверждается записью регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Лужского городского суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, прекращено право общей долевой собственности Ракитянской Л.С. и Пирогова В.М. на изолированную часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. За Ракитянской Л.С. судом признано право собственности на комнату площадью <данные изъяты>, комнату площадью <данные изъяты> кухню площадью <данные изъяты>, прихожую площадью <данные изъяты>, веранду литера а площадью <данные изъяты>, веранду литера а площадью <данные изъяты>, веранду литера а площадью <данные изъяты>, веранду литера а площадью <данные изъяты> изолированной части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и хозяйственные постройки: <данные изъяты>, ? долю в праве общей долевой собственности на сарай <данные изъяты> (что соответствует <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на изолированную часть жилого дома); в собственности Пирогова В.М. остались: комната площадью <данные изъяты> кухня площадью <данные изъяты>, веранда литера а1 площадью <данные изъяты>, веранда литера а1 площадью <данные изъяты> веранда литера а3 площадью <данные изъяты>. изолированной части жилого дома, расположенной по адресу: <адрес> и хозяйственные постройки: ? долю в праве общей долевой собственности на сарай литера <данные изъяты> (что соответствует <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на изолированную часть жилого дома).

Как следует из материалов дела, жилой дом по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, площадь участка соответствует материалам межевания.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Лужский район» Ленинградской области и Крыловым С.П. и Куликовой З.И. заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым № сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением муниципального образования «Лужский район» № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено считать арендаторами: Куликову З.И. и Ракитянскую Л.С.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Лужский район», Куликовой З.И. и Ракитянской Л.С. подписаны изменения и дополнения к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в части изменения размеров арендной платы.

ДД.ММ.ГГГГ Ракитянская Л.С. обратилась с заявлением в администрацию Лужского муниципального района о прекращении действия общей аренды на землю с Куликовым В.Н. и просила выделить в индивидуальную аренду часть земельного участка, соответствующую принадлежащей истцу площади жилого дома.

По результатам рассмотрения обращения Ракитянской Л.С. администрацией даны ответы:

- № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении запроса в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о предоставлении выписки из Единого государственного реестра прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

- № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости совместного обращения всех собственников дома в орган местного самоуправления с заявлением о продлении договора аренды либо предоставлении в собственность земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Лужского муниципального района в адреса Ракитянской Л.С., Куликова В.Н. и Пирогова В.Н. направлены письма с просьбой обратиться в администрацию с обращением о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Истец настаивает на признании незаконным бездействия администрации Лужского муниципального района, выразившегося в не заключении с ней договора аренды части земельного участка и просит обязать администрацию заключить договор аренды части земельного участка площадью <данные изъяты> с учетом принадлежащей истцу доли в праве собственности на часть жилого дома.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

На территории Лужского муниципального района предельный минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства составляет 0,03 га (Постановление администрации Лужского муниципального района № 627 от 18 марта 2011 года).

Поскольку земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым № является неделимым (в случае раздела участка в соответствии с долями в жилом доме вновь образованные участки будут меньше 0,03 га), на данном участке находится дом, части которого принадлежат на праве собственности Ракитянской Л.С., Куликову В.Н. и Пирогову В.Н., указанные лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, с учетом долей в праве собственности на дом.

В силу пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

В процессе судебного разбирательства установлено, что Куликов В.Н. в лице представителя ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию с заявлением о заключении договора аренды земельного участка.

По данным истца, отраженным в исковом заявлении, Пирогов В.М. также готов подать заявление о заключении договора аренды земельного участка.

Таким образом, каких-либо препятствий для заключения договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора на спорный земельный участок не имеется.

Однако истец Ракитянская Л.С. настаивает на обязании администрации заключить с ней самостоятельный договор аренды части земельного участка

В силу пунктов 2, 3 части 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, объектами земельных отношений могут быть как земельные участки, так и части земельных участков.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Положениями пунктов 1, 2, 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» действиями, подтверждающими существование недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, являются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о таком имуществе.

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», если в аренду сдается земельный участок или часть его, к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагается кадастровый паспорт земельного участка с указанием части его, сдаваемой в аренду.

Истцом не представлено суду доказательств наличия объекта, подлежащего передаче в аренду - спорная часть земельного участка не имеет учетного номера, позволяющего ее идентифицировать и индивидуализировать, кадастровый паспорт с указанием части земельного участка, подлежащей передаче в аренду, отсутствует.

Каких-либо требований к администрации, направленных на осуществления действий по индивидуализации части спорного земельного участка, истцом не заявлено.

При установленных обстоятельствах, у суда не имеется предусмотренных законом оснований для признания незаконным бездействия администрации и возложения на администрацию обязанности по заключению с истцом договора аренды части земельного участка.

Требования, предъявленные к Куликову В.Н., также не подлежат удовлетворению, поскольку Куликов В.Н. не является собственником спорного земельного участка, в связи с чем обязанность по передаче части участка в аренду на него возложена быть не может.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░░ 2014 ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: