Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-446/2021 ~ М-412/2021 от 06.07.2021

Дело № 2-446/2021

                                                                           УИД 28RS0019-01-2021-000744-23

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

          пгт. Серышево                             22 июля 2021 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи – Демяненко Н.А.,

при секретаре – Винокуровой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балбукова Ивана Марковича к администрации Казанского сельсовета Серышевского района Амурской области, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Балбуков И.М. обратился с данным иском в суд, мотивируя свои требования тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и постоянно проживает в <адрес> в <адрес>. В марте 1982 года ему как работнику колхоза имени <адрес> было предоставлено вышеуказанное жилье, ранее принадлежавшее колхозу им. Кирова. После ликвидации колхоза им. Кирова жилое помещение не было надлежащим образом передано в муниципальную собственность ФИО1 сельсовета. В настоящее время квартира является бесхозной, поскольку не числится в Реестре муниципальной собственности ФИО1 сельсовета. В спорном жилом помещении он проживает один, содержит квартиру, оплачивает текущие расходы по её содержанию. В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности. Статья 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести это помещение в собственность. С заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации он обратился ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 муниципального образования ФИО1 сельсовета. Однако в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ему было отказано. Причина отказа - <адрес> не является собственностью муниципального образования и на балансе администрации Казанского сельсовета не состоит. Постановлением Правительства РФ от 07 марта 1995 года №235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» предусмотрен порядок передачи в том числе, жилья в собственность муниципальных образований. Полагает, что указание ответчика на то обстоятельство, что жилое помещение после ликвидации колхоза им. Кирова не было передано на баланс администрации, не является основанием для отказа в приватизации данного жилого помещения. В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных "жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на. праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Согласно статьи 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящейся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. По смыслу вышеуказанного закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам, равных правовых условий для реализации данного права. В этом случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность, принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обеспечит и возможность реализации этого права. Таким образом, в связи с тем, что жилое помещение <адрес> жилом <адрес>, надлежащим образом не была передана в собственность Муниципального образования ФИО1 сельсовета, он не может реализовать свое конституционное право на собственность. Ранее в приватизации он не участвовал. С момента проживания он пользовался жилым помещением в соответствии с его назначением, - нес все расходы, связанные с содержанием жилого помещения, проводил внутренний и наружный ремонт, вносил плату за потребленную электроэнергию. На основании изложенного просит признать жилое помещение - <адрес> обшей площадью 69,3 кв.м, собственностью - ФИО2, в порядке ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилого фонда с Российской Федерации».

Истец ФИО2, поддержав доводы искового заявления на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал в полном объеме.

Ответчик Администрация Казанского сельсовета Серышевского района Амурской области, уведомленные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. От главы сельсовета в суд поступило заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, против исковых требований не возражают.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, выслушав участников процесса, свидетелей, суд приходит к следующему.

Свидетель ФИО5 суду показал, что ФИО2 его родной брат. Они вместе работали в колхозе им. Кирова <адрес>. ФИО2 от колхоза дали дом по адресу: <адрес>. ФИО2 живет в данном доме с 1982 года. Раньше жил с супругой. Супруга умерла, и истец живет один по указанному адресу и по настоящее время. Истец открыто владеет и пользуется данной квартирой, как собственной, несёт бремя ее содержания, осуществляетт ремонт, следит за огородом, приусадебным участком. Других лиц, претендующих на данную квартиру не имеется.

Свидетель ФИО6 суду показал, что с ФИО2 они живут на одной <адрес> в <адрес> в соседних домах. ФИО2 живет в <адрес> в <адрес> с восьмидесятых годов. Их дома раньше принадлежали колхозу им. Кирова в <адрес>. ФИО2 от колхоза дали указанную квартиру. Истец открыто владеет и пользуется данной квартирой, как собственной, несёт бремя ее содержания, осуществляетт ремонт, следит за огородом, приусадебным участком.

Согласно паспорта 10 03 766270, выданного ДД.ММ.ГГГГ Серышевским РОВД, карточки регистрации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой, представленной Администрацией Казанского сельсовета ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Как следует из выписки, предоставленной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, общей площадью 69,3 кв.м. с кадастровым номером 28:23:010601:56, инвентарный № не имеется, правопритязания отсутствуют.

В соответствии со справкой, предоставленной Комитетом по управлению муниципальным имуществом и приватизации ФИО1 <адрес> ФИО2, не использовал свое право на приватизацию жилого помещения.

Как следует из записи в трудовой книжке ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 1970 по 1990 годы работал в колхозе им. Кирова.

Статья 40 Конституции РФ провозглашает право каждого гражданина России на жилище.

В соответствии со ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" под приватизацией понимается бесплатная передача гражданам РФ жилых помещений, занимаемых ими в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что истцу ФИО2 в 1982 году была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Как следует из представленных в суд документов, квартира собственника не имеет, в том числе, не числится в муниципальной собственности Администрации Казанского сельсовета.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец ФИО2 зарегистрирован и проживает постоянно в спорном жилом помещении, ранее участия в приватизации жилых помещений не принимал, своего права на приватизацию не использовал.

В силу действующего законодательства при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По смыслу указанных положений закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

        Исходя из изложенного, в данном случае истец по не зависящей от него причине не может реализовать свое право на приватизацию спорной квартиры, а потому вправе требовать признания за ним права собственности на данное жилое помещение в судебном порядке. В силу положений ст. ст. 17 и 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившее в законную силу решение суда о признании за истцом права собственности на спорную квартиру будет являться основанием для государственной регистрации данного права.

        Бездействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, заключающееся в непринятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи и не оформлении права муниципальной собственности на нее, не может являться основанием для умаления жилищных прав истца, который при ограниченности срока приватизации жилищного фонда вынужден ждать, пока вышеуказанные органы исполнят возложенные на них законом обязанности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что требования ФИО2 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 23 июля 2021 года.

Председательствующий:                                                      Н.А. Демяненко